當(dāng)前信息已于2024-10-15失效

政策解讀丨《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施》

支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的十八條措施

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院,、省委省政府決策部署及市委市政府具體安排,，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”定位,，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，經(jīng)研究，提出以下措施,。

一,、容缺辦理相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)許可手續(xù)

2024年7月1日至12月31日期間，簽訂土地出讓價(jià)款分期繳納合同并繳納不低于50%土地出讓價(jià)款的建設(shè)用地,，辦理相關(guān)許可后可按規(guī)劃條件分期開發(fā),。開發(fā)企業(yè)憑《成交確認(rèn)書》《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明及已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款票據(jù)可先行辦理項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、分期辦理項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程施工許可證》,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

二、分期繳納土地出讓金

2024年7月1日至12月31日期間出讓的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地（住宅,、住宅兼商業(yè),、商業(yè)兼住宅等）可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，交易服務(wù)費(fèi)減半收??；出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，余款按合同約定分期繳納,，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市政務(wù)服務(wù)管理局

三,、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管

2024年7月1日至12月31日期間,，上一季度無(wú)工程款支付拖欠投訴和民工工資拖欠投訴的開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金時(shí)，允許使用監(jiān)管賬戶里的全部資金用于本地在建項(xiàng)目建設(shè),。排查認(rèn)定的涉險(xiǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目不在此優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管范圍內(nèi),。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局

四、合理調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納節(jié)點(diǎn)

2024年7月1日至12月31日期間,，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在申辦施工許可時(shí),，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)繳納確有困難的，可向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谌〉檬┕ぴS可之日起一年內(nèi)繳清,。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

五,、支持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目合理融資需求

一視同仁滿足不同所有制房企融資需求，持續(xù)加大房地產(chǎn)融資“白名單”項(xiàng)目推送力度,，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大貸款支持力度,，保障項(xiàng)目有序建設(shè)，全力以赴維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)信息共享,，及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息,。各金融機(jī)構(gòu)要按照市場(chǎng)化,、法治化原則自主決策和實(shí)施，對(duì)名單內(nèi)項(xiàng)目依法依規(guī)盡量予以支持,，但不得以協(xié)調(diào)機(jī)制推薦代替授信審批,，也不得對(duì)推薦名單外的項(xiàng)目盲目拒貸、抽貸,、斷貸,、壓貸。同時(shí),，“白名單”項(xiàng)目的貸款主辦銀行應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)國(guó),、省、市關(guān)于房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的工作要求,，依法梳理修訂本行相關(guān)制度規(guī)定,，對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求,，推動(dòng)項(xiàng)目竣工交付,，切實(shí)保障購(gòu)房人的合法權(quán)益。

各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和貸款主辦銀行要進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任,，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目銷售,、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流,，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債,、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，合規(guī)使用信貸資金,，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局雅安監(jiān)管分局、人民銀行雅安市分行,、市自然資源和規(guī)劃局

六,、優(yōu)化住房信貸政策

2024年7月1日至2025年6月30日期間,，在雅安市購(gòu)買自住住房，可一次性提取公積金賬戶余額用于支付首付款,，雙職工均正常繳存住房公積金最高貸款額度為80萬(wàn)元,，單職工繳存住房公積金的最高貸款額度為70萬(wàn)元，符合國(guó)家生育政策生育二孩家庭最高貸款額度提高10萬(wàn)元,，生育三孩家庭最高貸款額度提高20萬(wàn)元,。

住房公積金個(gè)人住房貸款的可貸額度=借款申請(qǐng)人及共有人的公積金繳存余額之和×40倍。

繳存職工與父母,、子女以共有產(chǎn)權(quán)形式購(gòu)買自住住房的,，取消公積金提取份額限制。

自2024年5月18日起,，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn),，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.35%和2.85%。5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.775%和3.325%,。

對(duì)于貸款購(gòu)買商品住宅的居民家庭,，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例調(diào)整為不低于25%,。

取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局雅安監(jiān)管分局、人民銀行雅安市分行,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房公積金管理中心

七、支持居民購(gòu)買新建商品住房

對(duì)在2024年7月1日至12月31日期間購(gòu)買首套或二套新建商品住房的群眾,，購(gòu)房面積在120平方米（含）以下的給予不少于每平方米300元的購(gòu)房補(bǔ)貼,；購(gòu)房面積在120平方米-140平方米（含）的給予不少于每平方米200元的購(gòu)房補(bǔ)貼；購(gòu)房面積在140平方米-160平方米（含）的給予不少于100元的購(gòu)房補(bǔ)貼,；購(gòu)房面積在160平方米以上的按照購(gòu)房面積160平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)房補(bǔ)貼,。

其中，教職工人員,、醫(yī)務(wù)人員,、現(xiàn)役或退役軍人、消防救援人員,、公安民輔警（職工）,、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍屬,、病故軍人遺屬）,、新就業(yè)大學(xué)生,、符合政策生育二個(gè)及以上孩子的家庭、技能人才,、進(jìn)城務(wù)工人員,、市外來(lái)雅人員、涉藏地區(qū)來(lái)雅人員在2024年7月1日至9月30日期間購(gòu)買首套或二套140平方米以下（含）新建商品住房的再給予不少于每平方米200元購(gòu)房支持,；在2024年10月1日至12月31日期間購(gòu)買首套或二套140平方米以下（含）新建商品住房的再給予不少于每平方米180元購(gòu)房支持。

教職工人員,、醫(yī)務(wù)人員等以上12類人群同時(shí)符合以上條件的家庭,，補(bǔ)貼金額“就高不就低”，不重復(fù)享受,，但可與普通群眾購(gòu)買商品房享受的補(bǔ)貼疊加,。符合條件的購(gòu)房人，可到人員類別對(duì)應(yīng)的主管部門領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼“購(gòu)房消費(fèi)券”抵減購(gòu)房款,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市財(cái)政局,、市教育局、市衛(wèi)生健康委,、市公安局,、市退役軍人事務(wù)局、市消防救援支隊(duì),、市人力資源社會(huì)保障局,、市國(guó)資委

八、支持居民購(gòu)買二手住房和非住宅

2024年7月1日至12月31日期間,，購(gòu)買普通二手住房按照總房款2%給予財(cái)政補(bǔ)貼（總房款以契稅發(fā)票上不含稅金額為準(zhǔn)）,；購(gòu)買新建商品房車位（車庫(kù)）按照每個(gè)車位3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼（不限車位個(gè)數(shù)）；購(gòu)買新建商品房項(xiàng)目商業(yè)用房按總房款1%給予財(cái)政補(bǔ)貼（總房款以增值稅發(fā)票上不含稅金額為準(zhǔn)）,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

九,、支持住房“以舊換新”

鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)合作,，開展住房“以舊換新”模式，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)成購(gòu)買新房意向的購(gòu)房人,，一定期限內(nèi)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承諾,，對(duì)購(gòu)房人的舊房“全城推、優(yōu)先賣”,。支持企事業(yè)單位或市場(chǎng)主體購(gòu)買符合條件的市場(chǎng)存量住房改造為配售性保障性住房,、保障性租賃住房,。

自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)（同一城市）重新購(gòu)買住房的納稅人,，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠,。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的,，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅,；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市財(cái)政局,、國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局

十、支持高層次人才在雅安居

對(duì)已享受《中共雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市高層次人才認(rèn)定工作規(guī)則〉等12個(gè)配套實(shí)施細(xì)則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號(hào)）補(bǔ)貼的高層次人才,，可同步享受各縣（區(qū)）制定的具體購(gòu)房支持政策,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市人力資源社會(huì)保障局

十一、開展購(gòu)新房送裝修行動(dòng)

鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）開展購(gòu)新房送裝修行動(dòng),，對(duì)在2024年7月1日至12月31日期間購(gòu)買新建商品住房的群眾,，在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后一年內(nèi)完成裝修的，每套給予一次性裝修補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼資金由縣（區(qū)）當(dāng)?shù)厝嗣裾_定和承擔(dān),。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十二、探索多種安置模式

積極推進(jìn)城市危舊房改造,、城中村改造,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)居民居住安全和住房困難問(wèn)題,。各縣（區(qū)）拆遷安置原則上不再建設(shè)安置房,，要優(yōu)先采取“以舊換新”“房票”、購(gòu)買存量商品住房等方式實(shí)施安置,，滿足不同層次住房需求,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市征搬辦

十三、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)時(shí)序

根據(jù)住房需求,、人口流動(dòng)規(guī)模,、商品住房去化周期和住房發(fā)展年度計(jì)劃確定的住房建設(shè)需求，科學(xué)編制住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃,。合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，有效調(diào)控土地出讓節(jié)奏,，高效推動(dòng)商業(yè)與地產(chǎn)合理配置,，兼容商業(yè)開發(fā)與地產(chǎn)開發(fā)。鼓勵(lì)國(guó)企和民企聯(lián)合開發(fā),，提升我市房企核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十四,、優(yōu)化土地規(guī)劃指標(biāo)

結(jié)合市場(chǎng)需求，在詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)一步優(yōu)化居住用地容積率等相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),，對(duì)新出讓住宅用地停車位可按如下優(yōu)化配比：商業(yè)按計(jì)容建筑面積0.6個(gè)小型車位/100平方米配建,；住宅按計(jì)容建筑面積0.8個(gè)小型車位/100平方米配建，且不低于戶均1個(gè)車位,。對(duì)于直接建成的電動(dòng)汽車充電車位,，1個(gè)微型車位按1個(gè)當(dāng)量小型車位計(jì)算，1個(gè)小型車位按1.3個(gè)當(dāng)量小型車位計(jì)算,。進(jìn)一步優(yōu)化新建住宅項(xiàng)目的風(fēng)雨連廊,、配套設(shè)施等容積率計(jì)算規(guī)則。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市自然資源和規(guī)劃局

十五、提升房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施

切實(shí)履行市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任,，加大城市配套設(shè)施建設(shè)力度,，優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局，重點(diǎn)完善中心城區(qū)現(xiàn)有庫(kù)存房地產(chǎn)項(xiàng)目的周邊交通,、公園,、商業(yè)等配套設(shè)施。積極支持房企研發(fā)好的產(chǎn)品,、規(guī)劃好的戶型,、使用好的材料,，建設(shè)綠色、低碳,、智能,、安全的好房子，打造一批高品質(zhì)住宅小區(qū),，更好滿足改善性住房需求,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十六、推動(dòng)新建商品住房交房即交證

推動(dòng)測(cè)繪,、驗(yàn)收,、繳稅和不動(dòng)產(chǎn)登記流程整合，推動(dòng)新開發(fā)項(xiàng)目在商品住房預(yù)售中約定交房即交證,，實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房時(shí)取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,。在同批次開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)新建商品住房交房即交證達(dá)到首批次集中交付30%以上的，給予開發(fā)企業(yè)信用分值加5分,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十七、加強(qiáng)購(gòu)房群眾政策服務(wù)保障

鼓勵(lì)有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)房銷售,；市外來(lái)雅購(gòu)房人員可憑所購(gòu)房屋《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房網(wǎng)簽備案合同,，在醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù),、公共交通,、義務(wù)教育等方面享受市民同等待遇。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,、市民政局,、市交通運(yùn)輸局、市教育局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

十八、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理

按照《雅安市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”工作方案（試行）》（雅自然資規(guī)發(fā)〔2023〕52號(hào)）要求,，加大力度推動(dòng)雅安市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”試點(diǎn)工作落地落實(shí),。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā),、銷售、金融、中介,、物業(yè)等違法違規(guī)行為,，防止房?jī)r(jià)異常波動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境,。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、國(guó)家金融監(jiān)管總局雅安監(jiān)管分局,、人民銀行雅安市分行

各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本措施制定具體支持政策,，雨城區(qū)制定的補(bǔ)貼政策應(yīng)報(bào)市政府審批,。其中，第七條和第八條雨城區(qū)補(bǔ)貼資金由市與雨城區(qū)按稅收分享比例6:4承擔(dān),，其余縣（區(qū)）由當(dāng)?shù)厝嗣裾~承擔(dān),。

雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   雅安市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

雅安市教育局   雅安市公安局

雅安市民政局   雅安市財(cái)政局

雅安市人力資源和社會(huì)保障局  雅安市自然資源和規(guī)劃局

雅安市交通運(yùn)輸局   雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

雅安市退役軍人事務(wù)局   雅安市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局   雅安市政務(wù)服務(wù)管理局

雅安市住房公積金管理中心   雅安市消防救援支隊(duì)

雅安市征地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室    國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局雅安監(jiān)管分局   中國(guó)人民銀行雅安市分行