關于《推進深化政務公開促進基層政府治理能力提升標準化建設》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經開區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：

為進一步貫徹落實我省深化政務公開促進基層政府治理能力提升工作方案有關要求,，高標準高質量完成基層政務公開標準化工作任務，打造基層政務公開特色名片,，提升基層政府治理能力和水平,。經市政府研究，決定在全市實施深化政務公開促進基層政府治理能力提升“五個一”標準化體系建設?，F(xiàn)將有關事項通知如下,。

一,、開辟1個政務公開專區(qū)

市,、縣（區(qū)）兩級政務服務場所建成至少1個政務公開專區(qū)，為社會公眾提供集政府信息查詢,、政府信息公開申請,、政策咨詢、政民互動等功能為一體的“一站式”政務公開服務,；市,、縣（區(qū)）兩級各部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實際制作“政務公開欄”,，公開本部門（單位）政務服務各類事項,。

一是“政務公開專區(qū)”要做到統(tǒng)一標識、統(tǒng)一功能,、統(tǒng)一設施,、統(tǒng)一管理，確保線上線下信息準確一致,、辦理口徑一致,、標準規(guī)范一致。要根據(jù)實際情況進行功能分區(qū),，如自助查詢區(qū),、資料閱覽區(qū)、政策咨詢區(qū),、政府信息公開申請接收區(qū)等,。

二是“政務公開欄”要充分整合資源，避免重復設置和資源浪費,。要有醒目的標識,，版面內容簡潔、直觀,，圖片和文字清晰明了,。公開欄中的內容包括長期公開內容,，如：領導班子職責及分工、辦事機構及職能,、政務公開各項制度等,；定期公開內容，如：階段性工作及進展情況,、群眾普遍關注的重要決策或重大事項辦理及落實情況等,；臨時公開內容，如：各級政府重要政策文件,、紀檢信訪問題辦理結果等,。

二、選配1名政務公開專員

市,、縣（區(qū)）兩級各部門（單位）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在本單位明確1名政務公開專員，負責本單位的政務公開工作,。政務公開專員應熟知本單位職能職責及政務公開工作內容,，協(xié)助主管部門做好政務公開對接聯(lián)絡、工作落實等事宜,，負責提供政務公開內容,、及時回應群眾關切，定期匯總反饋群眾意見訴求,，力求本單位政務公開逐步優(yōu)化完善,。

三、編發(fā)1張政務公開地圖

市,、縣（區(qū)）兩級政務服務部門牽頭,，圍繞公眾普遍需求和重點民生事項，制定“政務公開地圖”,，通過市,、縣（區(qū)）兩級政府門戶網站公開，及時上線政務服務平臺,。

一是要進行功能整合,，將群眾普遍關切的功能納入其中，如教育資源分布地圖,、醫(yī)療衛(wèi)生服務地圖,、養(yǎng)老服務地圖、政務服務地圖等,，涵蓋群眾最關心的政務信息,。

二是要及時迭代更新，不斷豐富功能，如醫(yī)療衛(wèi)生服務地圖不僅要提供了醫(yī)療衛(wèi)生機構名稱和地址,，還應標注是否為醫(yī)保定點,、是否為新農合定點，使政務公開惠民便民地圖信息準確,。

三是要逐步開放接入,，積極開放政務公開地圖與第三方APP融入，推動“互聯(lián)網+政務公開”,，提升政務公開信息化,、可視化、集約化水平,，擴大政務公開親和力,、傳播力和影響力，讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿,。

四、設立1位政策解讀人

在各縣（區(qū)）政府,、經開區(qū)管委會,、市政府各部門（單位）建立政策解讀人制度,，為群眾和企業(yè)提供政策咨詢和解讀服務,。

一是要在政策公開發(fā)布時，明確縣（區(qū)）政府,、經開區(qū)管委會,、市級部門（單位）主要負責人為政策文件的解讀人，承擔公開即時解讀,；在政策有效期內,，明確直接參與起草的市級部門科室負責人、縣（區(qū)）部門（單位）主要負責人為日常解讀人,，承擔常態(tài)化解讀工作,。

二是要全面提升解讀工作質量，更加注重對政策背景,、出臺目的,、主要內容、執(zhí)行標準,、惠民利民舉措,、新舊政策差異以及后續(xù)工作考慮等方面的實質性解讀。

三是要創(chuàng)新政策解讀形式,，綜合運用新聞發(fā)布會,、在線訪談、圖文漫畫、事例講解,、短視頻等形式開展多元化解讀,，讓群眾看得懂、用得上,。

五,、開通1個政務公開窗口

在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及有條件的村（社區(qū)）開通政務公開窗口，滿足企業(yè)和群眾政策查閱,、辦事指引,、申請信息公開等政務公開實際需求。民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜并結合實際情況,，設置“藏漢”“彝漢”雙語服務窗口,。

一是政策咨詢查閱，為企業(yè)和群眾咨詢,、查閱,、獲取國家、省,、市各級政策文件提供精準,、便捷“一站式”服務。

二是辦事服務指引,，對辦事企業(yè)和群眾咨詢線上線下辦理政務服務事項,，清晰、準確指引其在政務服務大廳相應專業(yè)辦事窗口或登錄政務服務平臺進行辦理,。

三是指導申請信息公開,，對企業(yè)和群眾提出的政策查詢需求或政府信息公開申請，通過網上檢索或資料查閱能當場提供的,，當場提供,；不能當場提供的，指導其向有權處理行政機關提出申請公開,。

六,、強化工作保障

一是強化宣傳引導。各縣（區(qū)）政府,、經開區(qū)管委會,、市政府各部門（單位）要做好宣傳工作，通過政府網站,、新聞媒體,、微博、微信等渠道,，及時宣傳在深化政務公開中好的做法和成效,，積極回應社會關切,，讓市場主體、社會公眾支持政務公開,、參與政務公開,。

二是強化保障措施。統(tǒng)籌協(xié)調解決人,、財,、物等保障問題，進一步加強政務公開干部隊伍建設,，配齊專區(qū),、窗口工作人員。對新上崗人員開展系統(tǒng)性培訓,，加強業(yè)務能力建設,，提高工作人員辦事能力和水平。

三是強化督查督辦,。各縣（區(qū)）政府,、經開區(qū)管委會、市政府各部門（單位）要不折不扣認真落實省下方案和市級具體任務分解,，保質保量完成各項目標任務,。將深化政務公開納入目標績效考核，按照任務分解要求的時間節(jié)點和工作措施,，認真做好跟蹤督查和綜合評估,，定期對各項措施落實情況進行專項督查，確保工作順利完成,。

雅安市人民政府辦公室

2021年12月10日