（2018年1月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年6月13日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二次會(huì)議通過,，自2018年10月1日起施行）

法釋〔2018〕17號(hào)

為依法懲治虛假訴訟犯罪活動(dòng),維護(hù)司法秩序，保護(hù)公民,、法人和其他組織合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 采取偽造證據(jù),、虛假陳述等手段,，實(shí)施下列行為之一，捏造民事法律關(guān)系,，虛構(gòu)民事糾紛,，向人民法院提起民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”：

（一）與夫妻一方惡意串通,，捏造夫妻共同債務(wù)的,；

（二）與他人惡意串通，捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議的,；

（三）與公司,、企業(yè)的法定代表人、董事,、監(jiān)事,、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通，捏造公司,、企業(yè)債務(wù)或者擔(dān)保義務(wù)的,；

（四）捏造知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競爭關(guān)系的；

（五）在破產(chǎn)案件審理過程中申報(bào)捏造的債權(quán)的,；

（六）與被執(zhí)行人惡意串通,，捏造債權(quán)或者對查封、扣押,、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán),、擔(dān)保物權(quán)的；

（七）單方或者與他人惡意串通，捏造身份,、合同,、侵權(quán)、繼承等民事法律關(guān)系的其他行為,。

隱瞞債務(wù)已經(jīng)全部清償?shù)氖聦?shí),，向人民法院提起民事訴訟，要求他人履行債務(wù)的,，以“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”論,。

向人民法院申請執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書,，或者在民事執(zhí)行過程中以捏造的事實(shí)對執(zhí)行標(biāo)的提出異議,、申請參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的，屬于刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”,。

第二條 以捏造的事實(shí)提起民事訴訟,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益”：

（一）致使人民法院基于捏造的事實(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全或者行為保全措施的,；

（二）致使人民法院開庭審理,，干擾正常司法活動(dòng)的；

（三）致使人民法院基于捏造的事實(shí)作出裁判文書,、制作財(cái)產(chǎn)分配方案,，或者立案執(zhí)行基于捏造的事實(shí)作出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書的,；

（四）多次以捏造的事實(shí)提起民事訴訟的,；

（五）曾因以捏造的事實(shí)提起民事訴訟被采取民事訴訟強(qiáng)制措施或者受過刑事追究的；

（六）其他妨害司法秩序或者嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益的情形,。

第三條 以捏造的事實(shí)提起民事訴訟,，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）有本解釋第二條第一項(xiàng)情形,，造成他人經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的,；

（二）有本解釋第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形之一，嚴(yán)重干擾正常司法活動(dòng)或者嚴(yán)重?fù)p害司法公信力的,；

（三）致使義務(wù)人自動(dòng)履行生效裁判文書確定的財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)或者人民法院強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，數(shù)額達(dá)到一百萬元以上的；

（四）致使他人債權(quán)無法實(shí)現(xiàn),，數(shù)額達(dá)到一百萬元以上的,；

（五）非法占有他人財(cái)產(chǎn)，數(shù)額達(dá)到十萬元以上的,；

（六）致使他人因?yàn)椴粓?zhí)行人民法院基于捏造的事實(shí)作出的判決,、裁定,，被采取刑事拘留、逮捕措施或者受到刑事追究的,；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。

第四條 實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為，非法占有他人財(cái)產(chǎn)或者逃避合法債務(wù),，又構(gòu)成詐騙罪,，職務(wù)侵占罪，拒不執(zhí)行判決,、裁定罪,，貪污罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰,。

第五條 司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實(shí)施刑法第三百零七條之一前三款行為的,，從重處罰,；同時(shí)構(gòu)成濫用職權(quán)罪，民事枉法裁判罪,，執(zhí)行判決,、裁定濫用職權(quán)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰,。

第六條 訴訟代理人,、證人、鑒定人等訴訟參與人與他人通謀,，代理提起虛假民事訴訟,、故意作虛假證言或者出具虛假鑒定意見，共同實(shí)施刑法第三百零七條之一前三款行為的,，依照共同犯罪的規(guī)定定罪處罰,；同時(shí)構(gòu)成妨害作證罪，幫助毀滅,、偽造證據(jù)罪等犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

第七條 采取偽造證據(jù)等手段篡改案件事實(shí),，騙取人民法院裁判文書,，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條,、第三百零七條等規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

第八條 單位實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為的，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,，并對單位判處罰金。

第九條 實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為，未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn),，行為人系初犯,，在民事訴訟過程中自愿具結(jié)悔過，接受人民法院處理決定,，積極退贓,、退賠的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微,，不起訴或者免予刑事處罰,；確有必要判處刑罰的，可以從寬處罰,。

司法工作人員利用職權(quán),，與他人共同實(shí)施刑法第三百零七條之一第一款行為的，對司法工作人員不適用本條第一款規(guī)定,。

第十條 虛假訴訟刑事案件由虛假民事訴訟案件的受理法院所在地或者執(zhí)行法院所在地人民法院管轄,。有刑法第三百零七條之一第四款情形的，上級(jí)人民法院可以指定下級(jí)人民法院將案件移送其他人民法院審判,。

第十一條 本解釋所稱裁判文書,，是指人民法院依照民事訴訟法、企業(yè)破產(chǎn)法等民事法律作出的判決,、裁定,、調(diào)解書、支付令等文書,。

第十二條 本解釋自2018年10月1日起施行,。