按照《中共雅安市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2024年度法治建設(shè)情況報告的通知》要求，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況公開如下。

一、主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）在深學細悟中筑牢法治根基。堅持把學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神及歷次全會精神作為首要政治任務(wù)，主動納入局黨組會、黨組理論學習中心組重要學習內(nèi)容，局黨組帶頭學、系統(tǒng)聯(lián)動學、帶著問題學，確保在吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求等方面堅決做到先學一步、深學一層、多悟一分。積極推動習近平法治思想融入民政系統(tǒng)干部職工教育、黨組織“三會一課”、會前學法等日常學習制度，采取“集中+自主”“線上+線下”相結(jié)合的方式，帶動黨員領(lǐng)導干部熟悉和掌握民政領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，在全市民政系統(tǒng)掀起學法守法用法之風。組織市本級民政干部職工400余人，通過四川省國家工作人員學法考法平臺參加市依法治市辦等部門開展的學法考法活動，切實把法治宣傳教育融入工作實踐全過程。

（二）在踔厲奮發(fā)中凝聚法治力量。堅持以習近平法治思想引領(lǐng)民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，全面貫徹落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，注重運用法治思維和法治方式謀劃推動全市民政工作，始終確保習近平法治思想在民政領(lǐng)域落地落實。局主要負責人嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，對全局學法、普法、執(zhí)法等工作親手抓、親自推，主持召開局黨組會議、專題會議10余次對法治政府建設(shè)有關(guān)工作進行謀劃部署，帶頭健全主要領(lǐng)導抓全局、分管領(lǐng)導抓領(lǐng)域、相關(guān)科室（單位）抓條塊的民政系統(tǒng)法治建設(shè)工作機制，切實將法治政府建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作同安排、同推進、同落實。

（三）在忠實踐行中促進事業(yè)發(fā)展。持續(xù)健全依法行政制度體系，修訂完善《雅安市民政局黨組（擴大）會議制度》《直屬事業(yè)單位管理辦法》等制度7個，嚴格落實法律顧問制度，聘請1名律師擔任法律顧問對相關(guān)重大經(jīng)濟決策、經(jīng)濟業(yè)務(wù)等提供法律意見，2024年出具法律意見20余份。指導督促全市各民政服務(wù)機構(gòu)嚴格落實議事決策制度，推動25家服務(wù)機構(gòu)完善“三重一大”決策制度等200余個。堅持把法治政府建設(shè)作為推動全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，著力為民政服務(wù)對象提供更加公平、公正、依法有據(jù)的民政服務(wù)，嚴格依法依規(guī)落實各項惠民政策，全面兜牢民生底線，形成《“五個為民”推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》調(diào)研文章被民政部采用全國刊發(fā)，示范帶動全市民政系統(tǒng)法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）扎實開展普法宣傳活動。組織全市各民政部門通過本地主流媒體、自媒體等平臺，多渠道多形式對新修改的慈善法進行全方位、多層次、立體式宣傳，推動慈善法宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村，慈善“六進”活動，全市宣傳活動共發(fā)放宣傳冊3900本，宣傳單0.98萬張，通過北緯網(wǎng)、雅安日報、雅安市融媒體中心等新聞媒體宣傳報道9篇，通過省民政廳、市人民政府、市民政局等官方平臺宣傳11篇。舉辦“雅慈暖心·‘雨’你同行”—“9·5”中華慈善日“益起來趕集”活動暨省級慈善社區(qū)試點工作啟動儀式，設(shè)置《中華人民共和國慈善法》等普法宣傳、慈善項目發(fā)布、公益集市等多個環(huán)節(jié)，現(xiàn)場吸引近千名群眾參與活動。聯(lián)合市檢察院開展養(yǎng)老機構(gòu)紅盾護老安全共建專項行動，深入養(yǎng)老機構(gòu)舉辦法治講座，開展法律咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳手冊，提升老人法律意識和維權(quán)能力，累計開展普法宣傳活動17場，發(fā)放宣傳資料2600余份。

（二）持續(xù)強化人才隊伍提能培訓。舉辦全市2024年兒童主任示范培訓暨未成年人救助保護工作業(yè)務(wù)培訓班，重點解讀《中華人民共和國民法典》收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，各縣（區(qū)）民政局相關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員、村（社區(qū)）兒童主任60余人參加培訓。督促各縣（區(qū)）全覆蓋開展兒童督導員、兒童主任培訓，從未成年人保護法律法規(guī)與實踐運用、收養(yǎng)政策解讀、兒童類政策保障與運用等方面開展培訓，進一步增強了基層工作人員法律意識。承辦由省慈善事業(yè)促進中心主辦的“薪火向善—強基計劃”慈善人才隊伍建設(shè)專題培訓班，圍繞慈善法律法規(guī)政策、縣域慈善、社區(qū)慈善等內(nèi)容邀請慈善領(lǐng)域?qū)＜覍W者進行授課，雅安、樂山、攀枝花、甘孜、涼山5個市（州）民政部門慈善業(yè)務(wù)骨干、慈善組織從業(yè)人員等150人參加培訓。

（三）嚴格執(zhí)行行政決策程序。在廣泛征求公眾意見建議的基礎(chǔ)上，嚴格按照決策程序，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，扎實做好我市高齡津貼、殘疾人“兩項補貼”和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準等8項民生保障指標調(diào)標工作，其中6項指標位居全省第一方陣。今年來，累計向低保對象、特困人員等困難群體發(fā)放各類資金超28949萬元，有力保障困難群眾超57.05萬余人次。辦理人大代表建議、政協(xié)提案回復(fù)17件。督促市第四人民醫(yī)院加強制度建設(shè)，出臺《合同管理辦法（2024年版）》《合法性審核工作制度（2024年版）》《法律顧問制度》，嚴格按照相關(guān)程序，規(guī)范開展合法性審查，形成法治醫(yī)院建設(shè)工作長效機制。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)強化社會組織監(jiān)督管理，市本級完成社會組織年度檢查178件，完成對4家全市性社會組織撤銷登記處罰，全市組織185家行業(yè)協(xié)會商會開展亂收費自查自糾并抽查檢查45家行業(yè)協(xié)會商會，其中市本級7個，糾正行業(yè)協(xié)會商會會費問題數(shù)1個，市本級實地抽查檢查各類社會組織53家。

（五）開展收費清理規(guī)范行動。聯(lián)合市委社工部、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管開展行業(yè)協(xié)會商會重點領(lǐng)域收費清理規(guī)范專項行動的通知》，印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年度全市行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾工作的通知》，要求各全市性行業(yè)協(xié)會商會針對年度收費項目進行自查自糾，加大收費信息公開力度，主動減免、降低收費幫助企業(yè)減負紓困。截至2024年底，全市共組織185家行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾工作并對收費信息進行公示，抽查檢查45家行業(yè)協(xié)會商會，全市17個行業(yè)協(xié)會商會通過主動減免和降低收費減輕企業(yè)負擔約106.55萬元，惠及企業(yè)270個；通過為行業(yè)爭取幫扶政策減輕企業(yè)負擔220萬元。

（六）規(guī)范推進行政審批工作。依法開展登記審批工作，市本級辦理社會組織成立登記6件，變更登記50件，注銷登記11件，章程修改核準2件。現(xiàn)有市級社會組織208家，其中社會團體141家，民辦非企業(yè)單位67家。加強窗口工作人員管理和培訓，增強業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，窗口工作人員耐心解答群眾問題，切實減少辦事群眾跑動次數(shù)、提升辦事群眾的滿意度。扎實做好“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作，推動社會組織信息、養(yǎng)老機構(gòu)信息等5項政務(wù)數(shù)據(jù)共享，配合推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序整合，促進政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)服務(wù)水平提升。

三、2024年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）推進執(zhí)法隊伍建設(shè)力度需加強。目前全市民政系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)和人員力量建設(shè)與新形勢、新情況下的實際工作需求尚有差距，執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)配置不全面，法律方面的專業(yè)人員還有所欠缺，執(zhí)法人員專業(yè)知識有待提升。

（二）普法形式需要進一步豐富擴展。普法宣傳形式以單向傳播為主，缺乏針對性、互動性、有效性，缺乏吸引群眾主動性和積極性的方式方法，普法質(zhì)效有待深化，需進一步加大民政領(lǐng)域法律法規(guī)科普宣傳。

四、2025年度法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)強化法治思想理論武裝。繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，進一步完善依法行政制度體系，提升依法科學民主決策水平，持續(xù)加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，更加有效地化解社會矛盾糾紛，不斷提高民政法治建設(shè)水平，為民政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供更堅實的法治保障。

（二）持續(xù)鍛造過硬民政法治隊伍。著重抓好民政系統(tǒng)內(nèi)法治培訓，強化法治建設(shè)業(yè)務(wù)人員能力培訓，努力提高行政執(zhí)法文書的制作運用能力，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，加強行政執(zhí)法隊伍管理，保障執(zhí)法質(zhì)量。

（三）深入推進法治民政規(guī)范建設(shè)。全面落實民政領(lǐng)域各項法律法規(guī)等政策制度，始終將法治政府建設(shè)同民政業(yè)務(wù)工作深度融合，扎實履職盡責，不斷提升民政系統(tǒng)法治化、規(guī)范化水平。

（四）加強社區(qū)社會組織登記備案。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、平臺型社會組織，大力發(fā)展功能服務(wù)型、興趣愛好志愿服務(wù)型社區(qū)社會組織。

（五）積極拓展創(chuàng)新系統(tǒng)法治宣傳。結(jié)合上級要求，積極拓寬宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用多渠道、多窗口、多節(jié)點、“互聯(lián)網(wǎng)+”普法，進一步擴大學習宣傳覆蓋面，充分展示法治民政建設(shè)的特色亮點和經(jīng)驗。