李自康委員:

您在市政協(xié)第五屆委員會第1次會議第88號提案《關(guān)于規(guī)范我市健康體檢行業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我市衛(wèi)生事業(yè)的建言獻策，關(guān)心支持。

黨的十九大以來，我國社會主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，當前人民群眾對自身美好生活的需要日益增長，個人健康成為大眾的主要關(guān)注點之一，習近平總書記在調(diào)研三明市醫(yī)改惠民工作中指出，健康是1，其他后面的是0，沒有1，再多的0也沒有意義。可見人民群眾的健康問題需要得到黨的政府的更多關(guān)注和投入。

健康體檢是一種新時代的自我保健方式，變被動看病到主動檢查，變消極治病到積極防病。眾多體檢機構(gòu)也應(yīng)運而生，

一時間數(shù)量增長，質(zhì)量卻良莠不齊，從業(yè)人員素質(zhì)高低不一。我市按照《健康體檢管理暫行規(guī)定》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕77號）、《健康體檢中心基本標準（試行）》、《健康體檢中心管理規(guī)范(試行)》、《關(guān)于進一步加強健康體檢機構(gòu)管理促進健康體檢行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2018〕913號）等要求，不斷規(guī)范健康體檢行業(yè)，促進健康體檢行業(yè)規(guī)范有序可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范健康體檢機構(gòu)設(shè)置和執(zhí)業(yè)行為，逐步提高健康體檢質(zhì)量。

一、建立嚴格的市場準入機制

按照屬地負責的原則，我市健康體檢機構(gòu)準入環(huán)節(jié)由衛(wèi)生健康行政部門審批窗口負責，對健康體檢機構(gòu)的人員資質(zhì)、設(shè)備、診療科目進行審核后審批，在資質(zhì)審批階段，對以上內(nèi)容嚴格把關(guān)。對于資質(zhì)不合格、人員數(shù)量不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的機構(gòu)堅決不予發(fā)放資質(zhì)證書。及時將新批健康體檢機構(gòu)納入監(jiān)管范圍和轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量控制體系。

二、加強健康體檢機構(gòu)的日常監(jiān)管

（一）嚴格管控行醫(yī)資質(zhì)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門要定期對健康體檢機構(gòu)的醫(yī)師資質(zhì)進行審查，對行醫(yī)地點與行醫(yī)專業(yè)與注冊情況不符、空掛診療科目、超范圍執(zhí)業(yè)、無資質(zhì)執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，依法進行處罰。

（二）定期督促指導(dǎo)工作。一是衛(wèi)生健康行政部門要聯(lián)合市級健康體檢質(zhì)控中心，定期對全市范圍內(nèi)的健康體檢機構(gòu)進行質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。要及時將新成立的健康體檢機構(gòu)納入質(zhì)控中心監(jiān)管范圍，要堅持公立私營同一標準化管理。質(zhì)控督查結(jié)果將以衛(wèi)生行政部門名義印發(fā)通報，發(fā)各縣（區(qū)）衛(wèi)健局和醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)將質(zhì)控中心的督導(dǎo)情況作為行政處罰的重要依據(jù)，以問題為導(dǎo)向?qū)η楣?jié)嚴重且屢教不改的機構(gòu)將線索移交至衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)進行嚴肅查處，加強監(jiān)管督促整改。二是通過行業(yè)論壇、學科競賽等方式加強健康體檢機構(gòu)間互聯(lián)互通、消息共享，互相監(jiān)督。

三、提升體檢機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量

（一）提高體檢項目的針對性。《健康體檢基本項目專家共識》明確規(guī)定，體檢項目的制定采用“I+X”的體系框架，“I” 為基本體檢項目（必選項目），而“x”為專項體檢項目，包括主要慢性非傳染性疾病風險篩查及健康體適能檢查項目。健康體檢機構(gòu)遵循規(guī)定制定體檢套餐，部分體檢機構(gòu)針對不同群體制定的專項套餐，在征求專科意見的基礎(chǔ)上來制定，具有一定的指導(dǎo)性，如:6-18歲體檢套餐、腦卒中高危人群篩查套餐、內(nèi)分泌系統(tǒng)篩查套餐、消化系統(tǒng)篩查套餐、心腦血管系統(tǒng)篩查套餐、孕前篩查套餐等等；另外，為了滿足不同的個體，部分醫(yī)院安排健康管理師專門針對受檢者進行檢前評估，后再根據(jù)個體情況給出體檢項目。體檢過程中或主檢報告中出現(xiàn)異常結(jié)果，體檢中心會提前電話通知受檢者到相關(guān)科室就診，并在主檢報告中作好醒目標注，以引起受檢者重視。

（二）開通體檢綠色問診通道。市人民醫(yī)院、雅職附院、各縣級醫(yī)院等體檢中心在工作日安排全科醫(yī)生在科室坐診，以便受檢者進行健康咨詢。需要專科就診的受檢者，工作人員會協(xié)助指導(dǎo)其網(wǎng)上預(yù)約掛號，幫助電話預(yù)約專科醫(yī)生。

（三）提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。定期組織健康體檢機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓，引進健康體檢專業(yè)人才。以健康體檢質(zhì)控中心為基礎(chǔ)，強化機構(gòu)間學術(shù)交流和信息共享，組織專家講座對人員進行培訓，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平，為廣大市民提供更專業(yè)、更放心的體檢服務(wù)。

（四）提升信息化水平。逐步探索升級體檢管理軟件，將以往檢驗數(shù)據(jù)、醫(yī)學圖像自動同步到體檢系統(tǒng)，建立全生命周期的電子健康檔案管理，全流程實施質(zhì)控，實現(xiàn)體檢全程信息化、自動化、標準化管理，提高工作效率。利用微信公眾號、小程序等端口查詢體檢報告，自助解讀報告內(nèi)容，開展免費在線咨詢業(yè)務(wù)。

（五）完善后續(xù)跟蹤服務(wù)。建立專業(yè)的健康管理團隊，負責對體檢人群進行分類管理，以短信或電話等形式告知健康狀況提供就醫(yī)指導(dǎo)，對需要來院就醫(yī)的患者開通綠色通道。開展健康咨詢、回訪管理、復(fù)查提醒、診療協(xié)調(diào)等暖心服務(wù)。

下一步，我委將采納您的建議，開展健康知識普及行動，加強健康體檢知識宣傳，通過多種途徑、多種形式加大健康教育工作力度，加強社會宣傳工作，繼續(xù)倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責任人”的理念，普及健康體檢知識。堅持以預(yù)防為主，不斷提升人民群眾健康素養(yǎng)水平。加大對健康體檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查，切實加強健康檢查機構(gòu)實驗室間比對與質(zhì)量考核，促進健康體檢行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2022年4月22日