“多頭檢查、重復(fù)檢查”是以往行業(yè)主管部門“單打獨(dú)斗”開展檢查工作給企業(yè)帶來的沉重負(fù)擔(dān)。雅安市蘆山縣聚焦市場主體降本增效行動(dòng),，由蘆山縣行政審批局聯(lián)合縣住建局,、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局試點(diǎn)開展“燃?xì)饩C合檢查”跨部門綜合監(jiān)管,，對轄區(qū)內(nèi)兩家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展聯(lián)合檢查,。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對此次檢查方式和結(jié)果非常滿意，紛紛表示“跨部門綜合監(jiān)管能在保障企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)的同時(shí),，為企業(yè)減輕迎檢負(fù)擔(dān),，助力企業(yè)輕裝上陣、全力發(fā)展,，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)利企的好舉措,。”

一,、推行“一攬子”工作制度,，提高綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能,。一是健全協(xié)同推進(jìn)制度,。建立健全部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的綜合監(jiān)管制度,，根據(jù)各部門法定職責(zé),、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、具體監(jiān)管要求,，分事項(xiàng)制定綜合監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施工作方案,、職責(zé)清單、綜合檢查單,、市場主體合規(guī)經(jīng)營要求,，打造協(xié)同高效、一體推動(dòng)的跨部門綜合監(jiān)管制度,。二是實(shí)施一次性綜合告知制度,。一次性告知市場主體合規(guī)經(jīng)營要求,提升合規(guī)經(jīng)營能力,變“被動(dòng)合規(guī)”為“主動(dòng)合規(guī)”，積極營造市場主體誠信自律,、政府部門依法監(jiān)管,、市場環(huán)境規(guī)范有序的優(yōu)良營商環(huán)境。三是建立聯(lián)席會商制度,。不定期召開聯(lián)席會議,，加強(qiáng)工作會商和情況通報(bào)，研判監(jiān)管工作形勢,，重點(diǎn)針對在監(jiān)管實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn),、難點(diǎn)問題，商討應(yīng)對措施，形成綜合監(jiān)管合力,，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。

二、謀劃“一盤棋”工作格局,，統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn),。一是制定實(shí)施方案。印發(fā)《蘆山縣跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施工作方案》,，對涉及多個(gè)部門,、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng),，著力建立由行政審批局牽頭,、行業(yè)主管部門會同監(jiān)管部門參與的長效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成系統(tǒng)性綜合監(jiān)管路徑,，進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能,，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。二是核定監(jiān)管事項(xiàng),。按照“誰審批、誰監(jiān)管,，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的“立,、改,、廢、釋”或行政權(quán)力事項(xiàng)清單的變動(dòng)調(diào)整情況及工作實(shí)際,，對《蘆山縣跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理更新,，將市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與綜合監(jiān)管事項(xiàng)對接匹配,不斷提升要素準(zhǔn)確化、清單標(biāo)準(zhǔn)化,。三是選定試點(diǎn)事項(xiàng),。按照“成熟一批、實(shí)施一批”原則,，編制發(fā)布《蘆山縣跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施試點(diǎn)清單》,，以“燃?xì)饩C合檢查”“建筑市場監(jiān)管”試點(diǎn)推動(dòng)“監(jiān)管一件事”改革，著力實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管“一次檢查,、聯(lián)合體檢”,，進(jìn)一步提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。

三,、實(shí)行“一系列”工作方法,，著力提升綜合協(xié)同監(jiān)管能力。一是梳理“一件事”主題清單。實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”“重點(diǎn)監(jiān)管”等差異化監(jiān)管舉措,將住建,、市場監(jiān)管等20家單位（部門）依據(jù)職能職責(zé)在食品、藥品,、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域開展的50余項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)升級為15項(xiàng)“監(jiān)管一件事”,，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,，以推動(dòng)監(jiān)管效能最大,、監(jiān)管成本最優(yōu)、對市場主體干擾最小,。二是建立“兩類別”名錄庫,。按照“雙隨機(jī)”工作模式，建立跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法檢查人員和檢查對象名錄庫,，并根據(jù)市場主體設(shè)立,、吊銷、注銷等情況以及執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況,，對名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。目前建立執(zhí)法人員名錄庫30人、對象名錄庫67家,。三是形成“三互動(dòng)”新格局,。推行監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)同,，統(tǒng)籌監(jiān)管與執(zhí)法資源,，進(jìn)一步鞏固以“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管系統(tǒng)為基礎(chǔ)的跨部門綜合監(jiān)管模式，推動(dòng)形成“違法線索互聯(lián),、監(jiān)管信息互通,、處理結(jié)果互認(rèn)”的聯(lián)合監(jiān)管新格局。四是執(zhí)行“四公開”標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,，按照“誰檢查、誰錄入,、誰公開”的原則,，及時(shí)將跨部門綜合監(jiān)管產(chǎn)生的抽查檢查結(jié)果信息錄入省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，并通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)對執(zhí)法依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),、處罰、程序進(jìn)行公示,，倒逼企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè),、提高企業(yè)管理水平。