“多頭檢查、重復(fù)檢查”是以往行業(yè)主管部門(mén)“單打獨(dú)斗”開(kāi)展檢查工作給企業(yè)帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)。雅安市蘆山縣聚焦市場(chǎng)主體降本增效行動(dòng)，由蘆山縣行政審批局聯(lián)合縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局試點(diǎn)開(kāi)展“燃?xì)饩C合檢查”跨部門(mén)綜合監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次檢查方式和結(jié)果非常滿意，紛紛表示“跨部門(mén)綜合監(jiān)管能在保障企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)的同時(shí)，為企業(yè)減輕迎檢負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)輕裝上陣、全力發(fā)展，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)利企的好舉措。”

一、推行“一攬子”工作制度，提高綜合監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。一是健全協(xié)同推進(jìn)制度。建立健全部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的綜合監(jiān)管制度，根據(jù)各部門(mén)法定職責(zé)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、具體監(jiān)管要求，分事項(xiàng)制定綜合監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施工作方案、職責(zé)清單、綜合檢查單、市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，打造協(xié)同高效、一體推動(dòng)的跨部門(mén)綜合監(jiān)管制度。二是實(shí)施一次性綜合告知制度。一次性告知市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求,提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力,變“被動(dòng)合規(guī)”為“主動(dòng)合規(guī)”，積極營(yíng)造市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律、政府部門(mén)依法監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。三是建立聯(lián)席會(huì)商制度。不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)工作會(huì)商和情況通報(bào)，研判監(jiān)管工作形勢(shì)，重點(diǎn)針對(duì)在監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，商討應(yīng)對(duì)措施，形成綜合監(jiān)管合力，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、謀劃“一盤(pán)棋”工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管試點(diǎn)。一是制定實(shí)施方案。印發(fā)《蘆山縣跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施工作方案》，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，著力建立由行政審批局牽頭、行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同監(jiān)管部門(mén)參與的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)形成系統(tǒng)性綜合監(jiān)管路徑，進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。二是核定監(jiān)管事項(xiàng)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的“立、改、廢、釋”或行政權(quán)力事項(xiàng)清單的變動(dòng)調(diào)整情況及工作實(shí)際，對(duì)《蘆山縣跨部門(mén)綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施清單》進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理更新，將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與綜合監(jiān)管事項(xiàng)對(duì)接匹配,不斷提升要素準(zhǔn)確化、清單標(biāo)準(zhǔn)化。三是選定試點(diǎn)事項(xiàng)。按照“成熟一批、實(shí)施一批”原則，編制發(fā)布《蘆山縣跨部門(mén)綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施試點(diǎn)清單》，以“燃?xì)饩C合檢查”“建筑市場(chǎng)監(jiān)管”試點(diǎn)推動(dòng)“監(jiān)管一件事”改革，著力實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管“一次檢查、聯(lián)合體檢”，進(jìn)一步提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)效能。

三、實(shí)行“一系列”工作方法，著力提升綜合協(xié)同監(jiān)管能力。一是梳理“一件事”主題清單。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“重點(diǎn)監(jiān)管”等差異化監(jiān)管舉措,將住建、市場(chǎng)監(jiān)管等20家單位（部門(mén)）依據(jù)職能職責(zé)在食品、藥品、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展的50余項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)升級(jí)為15項(xiàng)“監(jiān)管一件事”，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，以推動(dòng)監(jiān)管效能最大、監(jiān)管成本最優(yōu)、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小。二是建立“兩類(lèi)別”名錄庫(kù)。按照“雙隨機(jī)”工作模式，建立跨部門(mén)綜合監(jiān)管執(zhí)法檢查人員和檢查對(duì)象名錄庫(kù)，并根據(jù)市場(chǎng)主體設(shè)立、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況以及執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對(duì)名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前建立執(zhí)法人員名錄庫(kù)30人、對(duì)象名錄庫(kù)67家。三是形成“三互動(dòng)”新格局。推行監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)同，統(tǒng)籌監(jiān)管與執(zhí)法資源，進(jìn)一步鞏固以“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管系統(tǒng)為基礎(chǔ)的跨部門(mén)綜合監(jiān)管模式，推動(dòng)形成“違法線索互聯(lián)、監(jiān)管信息互通、處理結(jié)果互認(rèn)”的聯(lián)合監(jiān)管新格局。四是執(zhí)行“四公開(kāi)”標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，及時(shí)將跨部門(mén)綜合監(jiān)管產(chǎn)生的抽查檢查結(jié)果信息錄入省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，并通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)對(duì)執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、處罰、程序進(jìn)行公示，倒逼企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)、提高企業(yè)管理水平。