一、基本情況

2023年7月11日，雅安市寶興縣發(fā)生強(qiáng)降雨，特別是在五龍鄉(xiāng)瓦西溝、塔子溝流域內(nèi)發(fā)生特大暴雨，造成兩條支溝發(fā)生特大洪水，上游大量泥沙進(jìn)入河道，形成泥石流，淤堵在河道內(nèi)，因預(yù)警信息發(fā)布及時，臨災(zāi)處置措施得當(dāng)，提前果斷轉(zhuǎn)移塔子溝、瓦西溝受威脅群眾，成功避免了危險區(qū)人員因?yàn)?zāi)傷亡。

二、關(guān)鍵措施

分級管理。寶興縣深入開展風(fēng)險隱患排查，將102個山洪災(zāi)害危險區(qū)劃分為33個高、34個中、35個低風(fēng)險區(qū)，并針對不同風(fēng)險等級落實(shí)針對性防御措施。

提級響應(yīng)。此次災(zāi)害點(diǎn)位于寶興縣五龍鄉(xiāng)（主要區(qū)域?yàn)闁|風(fēng)村塔子溝、瓦西溝），因2022年“6.1”蘆山地震造成地質(zhì)破碎松散，故將此災(zāi)害點(diǎn)定為重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，塔子溝為山洪災(zāi)害高風(fēng)險危險區(qū)、瓦西溝為山洪災(zāi)害中風(fēng)險風(fēng)險區(qū)。寶興縣按照震后“提級響應(yīng)”原則，發(fā)布藍(lán)色暴雨預(yù)警按照黃色暴雨預(yù)警響應(yīng)，中、高風(fēng)險山洪災(zāi)害危險區(qū)要提前轉(zhuǎn)移避險，7月11日8時發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警后，按照縣委、縣政府調(diào)度會議安排部署，果斷提前組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，成功避免了危險區(qū)人員因?yàn)?zāi)傷亡。

兩圖一預(yù)。包括山洪危險區(qū)點(diǎn)位預(yù)案、組織責(zé)任體系圖和預(yù)警轉(zhuǎn)移流程圖。五龍鄉(xiāng)制定并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善了山洪災(zāi)害防御“兩圖一預(yù)”，根據(jù)其規(guī)定，發(fā)布相應(yīng)預(yù)警后、行政責(zé)任人、預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人迅速傳遞預(yù)警信息、提前組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶避險。

專群結(jié)合開展隱患排查。建立“監(jiān)測員巡查+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查+行業(yè)復(fù)查+專家排查”隱患排查機(jī)制，結(jié)合水利行業(yè)專業(yè)化排查行動，組織川勘、市水勘院等專業(yè)隊(duì)伍開展山洪災(zāi)害專業(yè)調(diào)查和隱患排查。汛前已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102處山洪災(zāi)害危險區(qū)和52處在建工程營地等重點(diǎn)區(qū)域3輪全覆蓋排查，下發(fā)《整改通知書》13份并完成整改。

果斷組織轉(zhuǎn)移避險。根據(jù)震后實(shí)際結(jié)合寶興防汛減災(zāi)形勢，山洪災(zāi)害危險區(qū)管理實(shí)行預(yù)警即轉(zhuǎn)移，氣象、水利會商發(fā)布相關(guān)預(yù)警后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門即組織群眾提前轉(zhuǎn)移避險確保安全。

堅(jiān)守安全底線十條硬措施。寶興縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部、寶興縣防汛抗旱指揮部聯(lián)合印發(fā)《寶興縣堅(jiān)守震后汛期安全底線十條措施》。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位強(qiáng)化提級響應(yīng)舉措、強(qiáng)化群眾避險轉(zhuǎn)移安置、強(qiáng)化預(yù)警信息閉環(huán)管理、強(qiáng)化專群片區(qū)防汛責(zé)任、強(qiáng)化“人防+技防”監(jiān)測體系、強(qiáng)化汛期交通管制、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動、強(qiáng)化隱患點(diǎn)工程治理、強(qiáng)化汛期值班值守、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)等十條舉措，清醒認(rèn)識震后防汛減災(zāi)嚴(yán)峻形勢、壓實(shí)各級責(zé)任，嚴(yán)守汛期防災(zāi)減災(zāi)安全底線。

三、防范應(yīng)對

08:00，縣氣象臺發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。

09:00，縣水利局與縣氣象臺會商后發(fā)布第3期山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險黃色預(yù)警。

09:00，縣水利局、縣氣象臺發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警閉環(huán)短信。

10：00，五龍鄉(xiāng)各責(zé)任人按照預(yù)警響應(yīng)流程組織群眾避險轉(zhuǎn)移。

12:00，防汛抗旱指揮部召開寶興縣應(yīng)對“7.11”強(qiáng)降雨應(yīng)對防范會商調(diào)度會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即按照預(yù)案開展防范應(yīng)對工作。

14:00，縣氣象臺發(fā)布強(qiáng)降水短臨預(yù)警，五龍鄉(xiāng)莊子已出現(xiàn)20.5mm小時降雨量，未來6小時可能出現(xiàn)短時強(qiáng)降雨。

16:30，五龍鄉(xiāng)莊子累計(jì)降雨量已達(dá)126毫米。因山洪泥石流危險區(qū)內(nèi)受威脅群眾提前避險轉(zhuǎn)移，避免了危險區(qū)群眾因?yàn)?zāi)傷亡，實(shí)現(xiàn)了成功避險。