為貫徹落實《商務(wù)部等5部門辦公廳（室）關(guān)于做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕10號）、《四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳關(guān)于印發(fā)<四川省2025年加力擴(kuò)圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施>的通知》（川發(fā)改環(huán)資〔2025〕38號）有關(guān)要求，2025年延續(xù)實施電動自行車以舊換新補(bǔ)貼政策，協(xié)同推進(jìn)全省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，特制定本實施細(xì)則。

一、實施期限

2025年全省電動自行車以舊換新補(bǔ)貼政策自2025年1月1日起實施，補(bǔ)貼資金使用完畢或政策實施期結(jié)束即止。

二、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對象：補(bǔ)貼政策實施期間，在省內(nèi)交售報廢老舊電動自行車（須含蓄電池組，以下簡稱舊車）并換購合格電動自行車新車（以下簡稱新車）的個人消費者。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按購買的新車銷售發(fā)票中價稅合計金額的20%予以補(bǔ)貼，最高不超過500元；對交售報廢老舊鋰離子蓄電池舊車并換購合格鉛蓄電池新車的，額外再給予100元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金四舍五入取整到十位數(shù)。每位消費者僅限補(bǔ)貼1輛新車。新車銷售發(fā)票中價稅合計金額為扣除各類促銷優(yōu)惠后的金額。舊車殘值由個人消費者與銷售主體或回收主體商定，不計算在補(bǔ)貼內(nèi)。鼓勵享受補(bǔ)貼的個人消費者購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動自行車新車。

三、新舊車輛要求

用于參加以舊換新活動的新車，應(yīng)具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書。舊車交售日期以回收證明上的回收日期為準(zhǔn)；新車購買日期以新車銷售發(fā)票上的開票日期為準(zhǔn)。

四、申報審核流程

（一）個人信息填報

個人消費者登錄全省電動自行車以舊換新服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺），按提示填寫個人姓名、身份證件號碼、手機(jī)號碼等信息，并上傳個人身份證件照片或掃描件。

（二）交舊售新

個人消費者到參加以舊換新活動的電動自行車銷售主體（以下簡稱銷售主體）交售舊車、購買新車。銷售主體在全省電動自行車以舊換新服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）上填報舊車及蓄電池有關(guān)信息、新車銷售有關(guān)信息，上傳舊車車架號、蓄電池編號、舊車全貌和新車產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書、銷售發(fā)票等圖片或掃描件。銷售主體按個人消費者應(yīng)享受的補(bǔ)貼金額，向其收取扣減補(bǔ)貼和殘值價格后的新車銷售價款，并將收到的舊車車牌（如有）交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門注銷。對2025年1月1日至服務(wù)平臺上線之日期間購買了新車、后續(xù)交售了舊車的個人消費者，由新車銷售發(fā)票開具地的縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)，在服務(wù)平臺上補(bǔ)登記相關(guān)申請材料，并及時規(guī)范向個人消費者發(fā)放補(bǔ)貼資金。申請補(bǔ)貼的所有材料應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)在服務(wù)平臺上提交，逾期未提交視為自動放棄。發(fā)生退貨情形的，銷售主體應(yīng)按照個人消費者實際支付的金額以“原路返回”方式進(jìn)行退款，并在服務(wù)平臺上作相應(yīng)處理，如已收到補(bǔ)貼的，應(yīng)及時退回補(bǔ)貼資金。

（三）回收處理

銷售主體應(yīng)按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，妥善保管收到的舊車及其蓄電池、車架等部件。舊車的車架、廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池須交給有資質(zhì)的電動自行車回收主體（以下簡稱回收主體）。回收主體在服務(wù)平臺上對接收到的舊車車架、廢蓄電池等有關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)，并按照相關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做好廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池等部件的回收、處理相關(guān)工作。尤其是廢鋰離子蓄電池，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行規(guī)范拆解，防止發(fā)生爆炸事故。銷售主體收到、回收主體回收的舊車及車架、蓄電池等部件不得流入二手市場、改裝黑作坊和騙補(bǔ)。

（四）補(bǔ)貼審核和發(fā)放

縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門審核補(bǔ)貼申請材料，及時對審核通過的補(bǔ)貼申請進(jìn)行匯總，并向同級財政部門提出資金申請。縣（市、區(qū)）財政部門根據(jù)同級商務(wù)主管部門提出的資金安排建議，按程序兌付補(bǔ)貼資金，每月兌付補(bǔ)貼資金原則上不少于2次。縣（市、區(qū)）商務(wù)、財政部門將補(bǔ)貼資金審核和兌付情況，及時報送市（州）商務(wù)、財政部門。各市（州）商務(wù)、財政部門應(yīng)于2026年1月31日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報送商務(wù)廳、財政廳。市（州）商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門對相關(guān)審核和發(fā)放工作進(jìn)行抽查，每月不少于2次，鼓勵實施過程審計。

鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，利用地方財政資金對交回高風(fēng)險隱患的電動自行車用鋰離子蓄電池，并換購符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的鋰離子蓄電池的個人消費者給予補(bǔ)貼；對《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2024）（以下簡稱《規(guī)范》）發(fā)布后，名下無電動自行車且首次購買符合《規(guī)范》要求新車的個人消費者，可給予補(bǔ)貼；對交售報廢老舊電動自行車并換購符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的新車或符合《規(guī)范》要求新車的個人消費者，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度；對廢蓄電池回收主體，可按照回收數(shù)量給予補(bǔ)貼。

五、職責(zé)分工

（一）商務(wù)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門做好政策宣傳培訓(xùn)、目標(biāo)設(shè)置、督促指導(dǎo)、專項審計、績效評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測分析等工作，配合財政廳開展補(bǔ)貼資金撥付和清算工作。

（二）經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)市（州）確定廢鋰離子蓄電池回收主體、做好廢鋰離子蓄電池回收處理工作。

（三）公安廳負(fù)責(zé)舊車注銷等工作，依法打擊相關(guān)違法犯罪行為。

（四）財政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金保障和清算工作，配合商務(wù)廳做好目標(biāo)設(shè)置、督促指導(dǎo)和績效評價等工作。

（五）生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)定期公布全省具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并指導(dǎo)各市（州）依法加強(qiáng)對廢鉛蓄電池回收處理過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

（六）省市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)督促銷售主體建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息；經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實施召回；依法查處銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，以及不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬價格、價格串通、虛假宣傳等違反價格和反不正當(dāng)競爭的行為。

（七）四川消防救援總隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地消防部門，依法對參與以舊換新的銷售主體、回收主體遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各地有關(guān)部門參照上述規(guī)定，明確各自職責(zé)分工。

六、其他事項

（一）強(qiáng)化組織實施。各地有關(guān)部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾碗妱幼孕熊嚢踩[患全鏈條整治工作專班（以下簡稱工作專班）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門職責(zé)分工，及時研究解決政策實施過程中出現(xiàn)的問題。要按照《四川省商務(wù)廳等3部門關(guān)于落實2025年電動自行車以舊換新銷售主體和回收主體的通知》（川商資流〔2025〕1號）要求，做好相關(guān)主體確定工作。人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2家銷售主體，每個市（州）不少于2家回收主體，在人流較為集中的街區(qū)設(shè)立“一站式”集中辦理站點。組織電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售主體和回收主體開展以舊換新“一條龍服務(wù)”專場活動，同時疊加生產(chǎn)企業(yè)讓利、銷售商家優(yōu)惠、金融機(jī)構(gòu)貸款等措施，擴(kuò)大影響、形成聲勢、提升效率、普惠于民，最大程度放大政策實施效果。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，通過政府公眾網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、新媒體公眾號、短信提醒、微信社群、戶外屏幕展板、紙面媒體、熱線電話等方式，宣傳解讀電動自行車以舊換新政策和申領(lǐng)流程，及時解答消費者咨詢疑問；及時總結(jié)成熟經(jīng)驗和典型案例，加強(qiáng)經(jīng)驗交流；開展以舊換新進(jìn)社區(qū)上門服務(wù)活動，營造濃厚以舊換新氛圍，把真金白銀的補(bǔ)貼送到千家萬戶。銷售主體和回收主體應(yīng)當(dāng)簽署承諾書（具體格式見附件1、2），承諾不得先漲價再補(bǔ)貼，參與以舊換新補(bǔ)貼車型的銷售價格，不高于參加活動前1個月內(nèi)同款產(chǎn)品的平均成交價格，特殊情況由市（州）有關(guān)部門因地制宜確定。引導(dǎo)銷售主體提供收舊、換新、輔助上牌等“一站式”服務(wù)，做到政策圖解、價格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，不予以補(bǔ)貼；明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，視為騙取補(bǔ)貼處理。經(jīng)查實存在利用不正當(dāng)手段（包括先漲價再補(bǔ)貼，偽造、變造相關(guān)材料虛假交易，串通他人提供虛假信息等）騙取、套取補(bǔ)貼資金等違法行為，由市（州）商務(wù)主管部門取消參與以舊換新活動資格，函告本級有關(guān)部門依法依規(guī)處置，并抄送本級工作專班。同時，加強(qiáng)對以舊換新場所和人員的安全教育和管理，整治相關(guān)風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

本細(xì)則未明確事宜按照國家相關(guān)法律規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件執(zhí)行，由四川省商務(wù)廳會同有關(guān)部門解釋，并根據(jù)有關(guān)情況適時調(diào)整。