目錄

第一部分 部門概況 

一,、基本職能及主要工作 

二,、機構(gòu)設(shè)置 

第二部分 2020年度部門決算情況說明 

一,、 收入支出決算總體情況說明 

二,、 收入決算情況說明 

三、 支出決算情況說明 

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明 

五,、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明 

八,、政府性基金預算支出決算情況說明 

九、 國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明 

十,、其他重要事項的情況說明 

第三部分 名詞解釋 

第四部分 附件 

附件1 

附件2 

附件3 

附件4 

附件5 

第五部分 附表 

一,、收入支出決算總表 

二、收入決算表 

三,、支出決算表 

四,、財政撥款收入支出決算總表 

五,、財政撥款支出決算明細表 

六、一般公共預算財政撥款支出決算表 

七,、一般公共預算財政撥款支出決算明細表 

八,、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表 

十,、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表 

十一,、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表 

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表 

十三,、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表 

十四,、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表 

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能,。

負責全市市場綜合監(jiān)督管理工作,；全市市場主體統(tǒng)一登記注冊；組織和指導全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作,；監(jiān)督管理全市市場秩序,； 全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,；全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),；全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理,；統(tǒng)一管理全市計量工作,、統(tǒng)一管理全市標準化工作、統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作,、統(tǒng)一管理全市認證認可工作,、市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳,、知識產(chǎn)權(quán)的保護,，負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作,、職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作,、完成市委,、市政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

（二）2020年重點工作完成情況,。

1,、切實守住“物防”通道。

發(fā)揮牽頭作用,，匯聚防控合力,。認真履行疫情防控市場環(huán)境整治組和冷鏈物流防疫專班牽頭單位職責,，緊盯農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村宴席,、野生動物交易等重點環(huán)節(jié)和冷鏈食品經(jīng)營,、貯存主體，聯(lián)合成員單位,，深入開展市場新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控,。檢查防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營單位9051家次，取締非法經(jīng)營單位3個,；檢查食品經(jīng)營店（含超市）28116家次,、餐飲單位28987家次；勸停群體性聚餐活動2011場次,、77402桌次,；檢查學校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位1691家次，責令整改52家,，約談學校食品安全負責人35人次,。加強市場環(huán)境整治，防止疫情經(jīng)市場傳播,。檢查農(nóng)貿(mào)市場7484個次,，關(guān)停全市活禽宰殺點、活禽專賣店139家,，督促業(yè)主加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,，農(nóng)貿(mào)市場每日消殺面積達20余萬平方米，有效防止了疫情傳播,。加強冷鏈食品監(jiān)管，阻斷疫情通過冷鏈食品傳播,。常態(tài)開展督導檢查,，全面排查梳理全市冷鏈食品情況，掌握底數(shù),，借力冷鏈食品追溯平臺,，開展精準溯源。全市注冊,、錄入冷鏈食品經(jīng)營者212家,，排查冷鏈食品經(jīng)營戶2232家次，發(fā)現(xiàn)風險隱患527個,，責令整改180個,，立案查處8起。增強服務(wù)意識,，助力復工復產(chǎn),。為新辦企業(yè)和各類復工復產(chǎn)經(jīng)營單位“量身定制”“綠色通道”,，業(yè)務(wù)即時辦理、容缺辦理,。幫助指導2家企業(yè)取得醫(yī)用口罩生產(chǎn)許可證,、注冊證。依法履職,，維護疫情防控期間市場秩序,。開展聯(lián)合打擊野生動物違規(guī)交易、非法制售口罩等防護用品專項執(zhí)法行動,，查處涉及疫情防控的質(zhì)量,、價格、安全案件154起,，沒收問題口罩7942個,。

2、不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。

市場主體活力不斷激發(fā),。企業(yè)登記實行“小時清單”“全程電子化”模式，開辦實現(xiàn)“一日辦結(jié)”,，超過60%企業(yè)通過網(wǎng)上辦理注冊登記,。開展企業(yè)集群注冊登記工作，3家托管機構(gòu)通過認定,。積極融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，13項與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)高頻事項實現(xiàn)跨省通辦,。2020年,，全市各類市場主體同比增長21.29%，達到162413戶,；新增市場主體31856戶,，同比增長98.01%。容錯機制初步建立,。實施包容審慎監(jiān)管,，為3872戶符合條件的市場主體辦理了移出經(jīng)營異常名錄登記；制定首違不罰清單,，逐步建立起輕微違法行為容錯機制,。幫助企業(yè)紓困解難。全市辦理動產(chǎn)抵押登記191件,、股權(quán)質(zhì)押登記262件,、商標質(zhì)押登記1件，服務(wù)企業(yè)融資281.62億元,。全面開展涉企收費整治,。印發(fā)《關(guān)于進一步加強涉企收費整治切實減輕企業(yè)負擔的通知》,，全面開展涉企收費整治。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格專項整治,，對排查出的轉(zhuǎn)供電主體收取電費未執(zhí)行電價政策的4個問題開展調(diào)查處理,。公平競爭格局逐漸形成。認真落實公平競爭審查聯(lián)席會議制度,，全面開展公平競爭審查,，規(guī)范使用行政權(quán)力，促進市場公平競爭,。

3,、積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)工作取得新成效,。承辦全省地理標志精準扶貧工作總結(jié)現(xiàn)場會,，“走進天府地標”宣傳欄目在雅安啟動開機?！笆逕尽钡乩順酥旧虡藛幼猿绦?，區(qū)域公用品牌“漢源紅”集體商標注冊成功，滎經(jīng)縣嚴道鎮(zhèn)獲批開展“四川省知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)”建設(shè),?！皾h源花椒”和“蒙頂山茶”被列入《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》產(chǎn)品保護名錄。質(zhì)量管理體系建設(shè)順利推進,。積極在企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度,，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)通過HACCP或ISO22000質(zhì)量體系認證的認證率達80%以上。標準化建設(shè)有新發(fā)展,。發(fā)布4項市級地方標準,，天全縣“竹海漁鄉(xiāng)綜合標準化示范鄉(xiāng)”項目有序推進，漢源縣成功創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣”,。有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建推動有力,。加大“四川省有機產(chǎn)品認證示范縣”創(chuàng)建工作力度，蘆山縣,、天全縣成功創(chuàng)建“四川省有機產(chǎn)品認證示范縣”。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),。與重慶市涪陵區(qū)市場監(jiān)管局簽訂市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議,，幫助支持兩地企業(yè)簽訂《中藥材種植收購框架合作協(xié)議》，搭建協(xié)同發(fā)展平臺,。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻突出,。督促市場業(yè)主投入500余萬資金改造市場環(huán)境，完成改造提升農(nóng)貿(mào)市場9個的目標任務(wù),。改造食品經(jīng)營“三防”設(shè)施170余個,，整治發(fā)現(xiàn)問題163個,，督辦問題191個（次），全面推動農(nóng)貿(mào)市場和食品安全創(chuàng)建達標工作,，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收作出了積極貢獻,。

4、牢牢守住市場安全“三條”底線,。

食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好,。認真貫徹食品安全黨政同責要求，爭取市委,、市政府重視支持,，出臺了《雅安市市級黨政領(lǐng)導干部食品安全工作責任清單》。實施食品安全風險等級動態(tài)管理,，餐飲單位量化分級管理率達100%,，“明廚亮灶”率達100%。全市建成8個農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦場所,，天全縣,、寶興縣創(chuàng)建全省食品安全示范縣通過考核驗收。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱點開展重點抽檢,，全市抽檢食品5790批次,，合格率96.82%。扎實開展藥械質(zhì)量安全監(jiān)管放心執(zhí)法行動,，取締無證照經(jīng)營藥械流動攤點3個,，處理舉報投訴案件587件，罰沒金額80余萬元,，上報藥械化不良反應事件及藥物濫用報告2734例,。抽檢藥品320批次，3批次不合格,；抽樣醫(yī)療器械24批次,，2批次不合格；化妝品抽樣33批次,，全部合格,。對抽檢不合格產(chǎn)品全部及時開展后處理。特種設(shè)備安全實現(xiàn)“零事故”,。推進特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預防”體系建設(shè),，加強新安裝及在用特種設(shè)備檢驗，申報檢驗率達100%,。全年未發(fā)生一起特種設(shè)備使用安全事故,。持續(xù)加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。突出水泥、鋼筋等建材產(chǎn)品,、學生用品和汽柴油等事關(guān)安全和群眾關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品加強質(zhì)量安全監(jiān)管,。全市抽檢工業(yè)產(chǎn)品528批次，4批次不合格,，合格率99.2%,，完成省局下達目標任務(wù)。

5,、著力維護公平有序市場環(huán)境,。

加大擾亂市場秩序案件查辦。深入開展“春雷行動2020”和掃黑除惡專項斗爭,，扎實開展長江禁漁行動,，對擾亂市場經(jīng)濟秩序和損害民利的各類違法行為予以嚴厲打擊。全市查辦各類市場違法案件1217件,，罰沒金額795.5萬元,，促進了公平、公正,、有序市場環(huán)境的形成,。加強網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管。定期開展網(wǎng)站和電商平臺巡查,，督導電子商務(wù)經(jīng)營活動亮證亮照,，牽頭開展“網(wǎng)劍行動”，打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為,。強化廣告監(jiān)測監(jiān)管,。開展含有低俗庸俗媚俗內(nèi)容的廣告專項整治，及時處理涉嫌違法廣告線索,，加大虛假違法廣告監(jiān)測,，完成廣告監(jiān)測597180條次，涉嫌違法廣告899條次,，條次違法率低于0.002%,，對違法廣告及時責令撤除停播、立案查辦,。深入推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管。完成雙隨機不定向企業(yè)359戶和農(nóng)專社88戶抽查任務(wù),、定向抽查計劃44個,。抽查完成率100%，錄入率100%,、結(jié)果公示率100%。組織全市系統(tǒng)開展2020年度市場主體年報，市局和八個縣（區(qū)）局被省局發(fā)文通報表揚為企業(yè)年報公示工作先進單位,。健全消費維權(quán)機制,。全域開展“放心舒心消費環(huán)境建設(shè)”，全市54家企業(yè)開通為“ODR企業(yè)”,實現(xiàn)消費糾紛線上維權(quán),、線上解決,。2020年12315平臺受理消費投訴、咨詢,、舉報14389件,，為消費者挽回經(jīng)濟損失98.15萬元，消費投訴處理率100%,，反饋率100%,。消費維權(quán)工作水平不斷提高，雅安市保護消費者權(quán)益委員會連續(xù)在2016-2017年度及2018-2019年度被中國消費者協(xié)會評選為“全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進集體”,。

6,、全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。

加強機關(guān)黨建,。局黨組切實履行黨建主體責任,，建立健全班子成員、機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部制度,，督促指導支部認真落實黨建責任,。加強黨建與業(yè)務(wù)融合，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,。以支部星級爭創(chuàng),、黨員積分管理、書記頭雁培育為抓手,，扎實開展“先鋒領(lǐng)航?全域提升”基層黨建攻堅行動,，推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平,。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任,。壓實全面從嚴治黨主體責任，主要負責人認真履行“第一責任人”職責,，親自安排,，親自部署，全面加強機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè),，班子成員認真履行“一崗雙責”,。常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。接受省委第二巡視組,、雅安市委第一巡察組聯(lián)動巡察，對巡視巡察反饋問題建立“三張清單”，做到立行立改,。加強黨員干部監(jiān)督,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展提醒和監(jiān)督檢查10次,，黨內(nèi)警告1人次,，函詢1人次，談話提醒2人次,，通報批評3人次,。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，一把手帶頭抓意識形態(tài)工作,、帶頭管陣地把導向強隊伍,、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán),。加強干部隊伍建設(shè),。加強干部隊伍思想教育，做好人才隊伍選育,，督促干部職工增強黨性,、提高能力、改進作風,、推動工作,。

二、機構(gòu)設(shè)置

雅安市市場監(jiān)督管理局下屬二級單位5個,，其中行政單位1個,，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位3個。

納入雅安市市場監(jiān)督管理局2020年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

1.雅安市市場監(jiān)督管理局（本級）

2.雅安市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊

3.雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心

4.雅安市計量測試所

5.雅安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所

 2020年度部門決算情況說明

一,、 收入支出決算總體情況說明

2020年度收,、支總計7174.43萬元，與2019年相比,，收,、支總計減少1082.8萬元，下降13%,。因單位機構(gòu)合并,，預算資金減少。

二,、收入決算情況說明

2020年本年收入合計5353.03萬元,，其中：一般公共預算財政撥款收入4531.16萬元，占85%,；政府性基金預算財政撥款收入0萬元,，占0%,；國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入0萬元，占0%,；事業(yè)收入685.76萬元,，占13%；經(jīng)營收入0萬元,，占0%；附屬單位上繳收入0萬元,，占0%,；其他收入136.11萬元，占3%,。

三,、支出決算情況說明

2020年本年支出合計6017.12萬元，其中：基本支出4477.76萬元,，占74%,；項目支出1539.36萬元，占26%,；上繳上級支出0萬元,，占0%；經(jīng)營支出0萬元,，占0%,；對附屬單位補助支出0萬元，占0%,。

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2020年度財政撥款收、支總計6075.07萬元,，與2019年相比,，財政撥款收,、支總計減少972.23萬元,，下降14%,。主要變動原因是單位機構(gòu)合并,，預算資金減少,。

五,、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2020年一般公共預算財政撥款支出5098.17萬元,，占本年支出合計的85%,。與2019年相比,，一般公共預算財政撥款減少593.78萬元,，下降10%。主要變動原因是因單位機構(gòu)合并,，預算資金減少,。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2020年一般公共預算財政撥款支出5098.17萬元,，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出4029.39萬元，占79%,；社會保障和就業(yè)（類）支出450.59萬元,，占9%；衛(wèi)生健康支出（類）273.23萬元,，占5%,；節(jié)能環(huán)保支出（類）10萬元；交通運輸支出（類）77.84,，占2%,；住房保障支出（類）257.13萬元，占5%,。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年一般公共預算支出決算數(shù)為5098.17,，完成預算84%。其中：

一般公共服務(wù)（類）知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)（款）專利試點和產(chǎn)業(yè)化推進（項）支出決算為40萬元,，完成預算26%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的原因為項目尚未全面開展。

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運行（項）支出決算為1937.57萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）支出決算為362.32萬元，完成預算42%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革,，人員及經(jīng)費調(diào)整。

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）藥品事務(wù)（項）支出決算為187.76萬元,，完成預算95%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革，人員及經(jīng)費調(diào)整,。

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）支出決算為748.63萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他市場監(jiān)督管理事務(wù)（項）支出決算為753.11萬元,，完成預算76%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革，人員及經(jīng)費調(diào)整,。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）: 支出決算為33.78萬元,，完成預算33%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因當年追加離退休人員生活補助于次年執(zhí)行,。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項）: 支出決算為23.44萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平,。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）: 支出決算為302.59萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）: 支出決算為50.41萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平。

社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：支出決算為40.36萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平。

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:支出決算為218.63萬元,，完成預算95%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是機構(gòu)改革人員發(fā)生調(diào)整。

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）:支出決算為39.35萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平,。 

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）:支出決算為15.25萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平,。

住房保障支出（類）住房改革（款）住房公積金（項）:支出決算為257.13萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平,。

六,、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2020年一般公共預算財政撥款基本支出3725.67萬元，其中：

人員經(jīng)費3312.52萬元,，主要包括：基本工資,、津貼補貼、獎金,、伙食補助費,、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費,、其他社會保障繳費、其他工資福利支出,、離休費,、退休費、撫恤金,、生活補助,、醫(yī)療費補助、獎勵金,、住房公積金,、其他對個人和家庭的補助支出等,。

日常公用經(jīng)費413.15萬元，主要包括：辦公費,、印刷費,、咨詢費、手續(xù)費,、水費,、電費、郵電費,、取暖費,、物業(yè)管理費、差旅費,、因公出國（境）費用,、維修（護）費、租賃費,、會議費,、培訓費、公務(wù)接待費,、勞務(wù)費,、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費,、稅金及附加費用,、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置,、專用設(shè)備購置,、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等,。

七“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2020年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為29.4萬元,，完成預算96%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是加強內(nèi)部管理,、厲行節(jié)約,。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2020年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元,，占0%,；公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算23.9萬元，占81%,；公務(wù)接待費支出決算5.5萬元,，占19%,。具體情況如下：

1. 因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，完成預算0%,。全年安排因公出國（境）團組0次,，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2019年無變化,，主要原因為單位無因公出境支出,。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出23.9萬元,完成預算98%。公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算比2019年減少16.93萬元,，減少41%,。主要變動原因為加強內(nèi)部管理、厲行節(jié)約,。

其中：公務(wù)用車購置支出0萬元,。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛，金額0元,。截至2020年12月底,，單位共有公務(wù)用車27輛，其中：主要領(lǐng)導干部用車0輛,、機要通信用車0輛、應急保障用車0輛,、 執(zhí)法執(zhí)勤用車9輛,、特種專業(yè)技術(shù)用車4輛、其他用車14輛,，其他用車主要是用于計量器具的檢定,、校準和檢驗檢測業(yè)務(wù)。

公務(wù)用車運行維護費支出23.9萬元,。主要用于全市市場綜合監(jiān)督管理工作及綜合執(zhí)法工作等所需的公務(wù)用車燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費等支出,。

3.公務(wù)接待費支出5.5萬元，完成預算88%,。公務(wù)接待費支出決算比2019年增加5.37萬元,，增長4130%。主要變動原因是因單位新建,，單位職能科室增加,，業(yè)務(wù)增加。其中：

國內(nèi)公務(wù)接待支出5.5萬元,，主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費,、住宿費、用餐費等,。國內(nèi)公務(wù)接待40批次,，232人次（不包括陪同人員），共計支出5.5萬元,，具體內(nèi)容包括：上級部門對我市工作的督導,、檢查、指導,，其他市（州）的交驗學習,，縣區(qū)政府、縣局到我局匯報工作等,。

外事接待支出0萬元,，外事接待0批次，0人,，共計支出0萬元,，本年度本部門無外事接待事項。

八,、政府性基金預算支出決算情況說明

2019年政府性基金預算撥款支出0萬元,。

九、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明

2019年國有資本經(jīng)營預算撥款支出0萬元,。

十,、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2020年，雅安市市場監(jiān)督管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出413.15萬元,，比2019年增加34.56萬元,，增長9%主要原因是單位新建，單位職能科室增加,，業(yè)務(wù)增加,，

（二）政府采購支出情況

2020年，雅安市市場監(jiān)督管理局政府采購支出總額109.26萬元,，其中：政府采購貨物支出89.26萬元,、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出20萬元,。主要用于單位運行開支（物業(yè),、伙食團服務(wù)、車輛采購）,。授予中小企業(yè)合同金額0元,，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%,。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年12月31日,，雅安市市場監(jiān)督管理局共有車輛27輛，其中：主要領(lǐng)導干部用車0輛,、機要通信用車0輛,、應急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車9輛,、特種專業(yè)技術(shù)用車4輛,、其他用車14輛，其他用車主要是用于計量器具的檢定,、校準和檢驗檢測業(yè)務(wù),。

單價50萬元以上通用設(shè)備5臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備3臺（套）,。

（四）預算績效管理情況,。

根據(jù)預算績效管理要求，雅安市市場監(jiān)督管理局在年初預算編制階段,，組織對市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,、藥品市場整治、食品安全專項經(jīng)費,、食品藥品抽檢開展了預算事前績效評估,，對4個項目編制了績效目標，預算執(zhí)行過程中,，選取4個項目開展績效監(jiān)控,，年終執(zhí)行完畢后，對4個項目開展了績效目標完成情況自評,。

1. 項目績效目標完成情況。 

本部門按要求對2020年部門整體支出開展績效自評,，從評價情況來看,，2020年市市場監(jiān)管局堅持源頭嚴防、過程嚴管,、風險嚴控,，市場監(jiān)管安全形勢持續(xù)改善，全市各項工作圓滿完成,。

（1）,、市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數(shù)63萬元,，執(zhí)行數(shù)為63萬元,，完成預算的100%。通過項目實施，按工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作程序,，按時,、保質(zhì)、保量完成我市兩區(qū)六縣生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫酸、皮鞋,、水泥,、建筑用鋼筋、水泥包裝袋,、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及專項質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣、檢驗,，總結(jié)分析工作,。

（2）、市級食品安全專項經(jīng)費25萬元,，2020年底藥品監(jiān)管補助項目資金支出25萬元,。主要用于深入開展食品風險隱患排查、繼續(xù)強化食品抽檢監(jiān)測工作,、加大大案要案查辦力度,、加強基層監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓、人民群眾滿意度達標,。2020年我局高度重視該專項資金的管理和使用,，嚴格按照省局對專項資金使用的相關(guān)規(guī)定進行使用，做到了?？顚Ｓ?，提高了該專項資金的使用安全性、規(guī)范性和有效性,，使該專項資金能夠充分發(fā)揮其應有作用,。其中開展食品監(jiān)督抽檢數(shù)量100批次，食品監(jiān)管行政事業(yè)人員人均培訓學時30學時,，新入職人員培訓覆蓋率100%,，國家食品抽檢不合格食品核查處置100%，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管企業(yè)覆蓋率100%,，重大案件查辦率100%,，涉刑案件移送率100%。使食品生產(chǎn)監(jiān)管能力和應急處置能力得到提升,，公眾對食品監(jiān)管整體滿意度穩(wěn)步增長,。

（3）,、藥品市場整治資金5萬元，2020年底藥品市場整治資金支出5萬元,。主要用于藥品經(jīng)營店綜合監(jiān)管,、藥品案件辦理。2020年我局高度重視該專項資金的管理和使用,，嚴格按照市財政局對專項資金使用的相關(guān)規(guī)定進行使用,，做到了專款專用,，提高了該專項資金的使用安全性,、規(guī)范性和有效性，使該專項資金能夠充分發(fā)揮其應有作用,。

（4）,、2020年食品藥品抽檢經(jīng)費60萬元，2020年底食品藥品抽檢經(jīng)費支出60萬元,。主要用于食品藥品的抽檢工作,，完成食品抽檢370批次，完成藥品抽檢60批次,，提高了食品藥品的抽檢水平,，公眾對食品監(jiān)管整體滿意度穩(wěn)步增長。

項目開展符合國家政策方針,，財務(wù)管理符合相關(guān)制度,，達到了預期的社會效益，為我市市場監(jiān)管提供助力,，有力地保障了廣大人民群眾安全可靠的購買和使用產(chǎn)品,，企業(yè)滿意度較好。

4.部門績效評價結(jié)果。

2020年部門整體支出績效評價情況開展自評,，《雅安市市場監(jiān)督管理局2020年部門整體支出績效評價報告》見附件（附件1）,。

本部門自行組織對市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目開展了績效評價，《市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目2020年績效評價報告》見附件（附件2）,。

本部門自行組織對市級食品安全專項經(jīng)費項目開展了績效評價,，《市級食品安全專項經(jīng)費項目2020年績效評價報告》見附件（附件3）。

本部門自行組織對藥品市場整治資金項目開展了績效評價,，《藥品市場整治資金項目2020年績效評價報告》見附件（附件4）,。

本部門自行組織對市級食品藥品抽檢經(jīng)費項目開展了績效評價，《市級食品藥品抽檢經(jīng)費項目2020年績效評價報告》見附件（附件5）,。

第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金,。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。如檢驗檢測收入,。

3.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入,。主要是其他專項經(jīng)費收入、利息收入等,。 

4.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的財政撥款收入,、事業(yè)收入、經(jīng)營收入,、其他收入不足以安排當年支出的情況下,，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金,。 

5.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。 

6.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等,。

7,、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

8,、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運行（項）:反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出,。

9,、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的基本支出。

10,、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場監(jiān)管執(zhí)法（項）：反映市場監(jiān)督管理部門依法開展各類執(zhí)法（含食品,、藥品、物價等）活動,、查處各類經(jīng)濟違法案件的專項工作之初,。

11、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）市場監(jiān)管技術(shù)支持（項）：反映用于補充,、更新,、完善市場監(jiān)管技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等方面的支出。

12,、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）藥品事務(wù)（項）：反映用于藥品（含中藥,、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出。

13,、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出,，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位,。

14,、一般公共服務(wù)支出（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他市場監(jiān)督管理事務(wù)（項）：反映用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出。

15.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

16.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）:反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

17.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他事行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項）：反映除上述項目以處其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出,。

18.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,。該項政策始于上世紀九十年代中期,，在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,，繳存比例最低不低于5%,，最高不超過12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資,，目前已實施近20年時間,。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資,、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資,、年終一次性獎金、特殊崗位津貼,、艱苦邊遠地區(qū)津貼,，規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等,；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資,、薪級工資、績效工資,、艱苦邊遠地區(qū)津貼,、特殊崗位津貼等。

19.其他支出（類）其他支出（款）其他支出（項）：反映除上述項目以處其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目,。

20.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預算安排,、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

21.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

22.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。 

23.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出,。

24.“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費,。其中,，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓費,、公雜費等支出,；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出,；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

25.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費,、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用,。

四部分 附件

附件1

2020年部門整體支出績效評價

一,、部門（單位）概況

（一）機構(gòu)組成。

市場監(jiān)管局為一級預算單位,下屬二級預算單位4個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位3個(雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心,、雅安市計量測試所,、雅安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所)。

納入雅安市市場監(jiān)督管理局2020年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括：

1. 雅安市市場監(jiān)督管理局機關(guān)

2. 雅安市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊

3. 雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心

4. 雅安市計量測試所

（二）機構(gòu)職能,。

1.負責全市市場綜合監(jiān)督管理工作,。

2.負責全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。

3.負責組織和指導全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作,。

4.負責監(jiān)督管理全市市場秩序,。

5.負責全市宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,。

6.負責全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作。

7.負責全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,。

8.負責全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),。

9.負責全市食品安全監(jiān)督管理。

10.負責全市藥品,、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理,。

11.負責全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理,。

12.負責全市藥品,、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。

13.負責組織實施藥品,、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰,。

14.貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師準入制度，承擔執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作,。 

15.負責統(tǒng)一管理全市計量工作,。

16.負責統(tǒng)一管理全市標準化工作。

17.負責統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作,。

18.負責統(tǒng)一管理全市認證認可工作,。

19.負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。 

20.負責知識產(chǎn)權(quán)的保護,，負責組織指導商標,、專利執(zhí)法工作。 

21.負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護,、審批服務(wù)便民化等工作。 

22.完成市委,、市政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

（三）人員概況,。

雅安市市場監(jiān)督管理局機關(guān)有行政編制72個,，在編公務(wù)員 87人，事業(yè)編制30個,，在編事業(yè)人員21人,，工勤編制9個，在編工勤人員8人,。雅安市食品藥品監(jiān)督稽查支隊有參公編制27個,，在編參公人員23個。雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心有事業(yè)編制56個,，在編43人.雅安市計量測試所有事業(yè)編制31個,，在編 31 人。

二,、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況,。

20年本年收入合計5353.03萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入4531.16萬元,，占85%,；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%,；國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入0萬元,，占0%；事業(yè)收入685.76萬元,，占13%,；經(jīng)營收入0萬元，占0%,；附屬單位上繳收入0萬元,，占0%；其他收入136.11萬元,，占3%,。

（二）部門財政資金支出情況。

2020年本年支出合計6017.12萬元,，其中：基本支出4477.76萬元,，占74%,；項目支出1539.36萬元，占26%,；上繳上級支出0萬元,，占0%；經(jīng)營支出0萬元,，占0%,；對附屬單位補助支出0萬元，占0%,。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2020年一般公共預算支出決算數(shù)為5098.17,，完成預算84%。其中：

一般公共服務(wù)（類）知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)（款）專利試點和產(chǎn)業(yè)化推進支出決算為40萬元,，完成預算26%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的原因為項目尚未全面開展。

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）行政運行支出決算為1937.57萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)支出決算為362.32萬元，完成預算42%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革,，人員及經(jīng)費調(diào)整。

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）藥品事務(wù)支出決算為187.76萬元,，完成預算95%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革，人員及經(jīng)費調(diào)整,。

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）事業(yè)運行支出決算為748.63萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平

一般公共服務(wù)（類）市場監(jiān)督管理事務(wù)（款）其他市場監(jiān)督管理事務(wù)支出決算為753.11萬元,，完成預算76%,，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革，人員及經(jīng)費調(diào)整,。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休: 支出決算為33.78萬元,，完成預算33%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因當年追加離退休人員生活補助于次年執(zhí)行,。

社會保障和就業(yè)（類）事業(yè)單位離退休（項）: 支出決算為23.44萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平,。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）: 支出決算為302.59萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平。

社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）: 支出決算為50.41萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：支出決算為40.36萬元，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:支出決算為218.63萬元,，完成預算95%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是機構(gòu)改革人員發(fā)生調(diào)整,。

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）:支出決算為39.35萬元,，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平

衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）:支出決算為15.25萬元,，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平

住房保障支出（類）住房改革（款）住房公積金（項）:支出決算為257.13萬元，完成預算100%,，決算數(shù)與預算數(shù)持平。

三,、工作推進情況

1,、切實守住“物防”通道。

發(fā)揮牽頭作用,，匯聚防控合力,。認真履行疫情防控市場環(huán)境整治組和冷鏈物流防疫專班牽頭單位職責，緊盯農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)村宴席,、野生動物交易等重點環(huán)節(jié)和冷鏈食品經(jīng)營、貯存主體,，聯(lián)合成員單位,，深入開展市場新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控。檢查防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營單位9051家次,，取締非法經(jīng)營單位3個,；檢查食品經(jīng)營店（含超市）28116家次、餐飲單位28987家次,；勸停群體性聚餐活動2011場次,、77402桌次；檢查學校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位1691家次,，責令整改52家,，約談學校食品安全負責人35人次。加強市場環(huán)境整治,，防止疫情經(jīng)市場傳播,。檢查農(nóng)貿(mào)市場7484個次，關(guān)停全市活禽宰殺點、活禽專賣店139家,，督促業(yè)主加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,，農(nóng)貿(mào)市場每日消殺面積達20余萬平方米，有效防止了疫情傳播,。加強冷鏈食品監(jiān)管,，阻斷疫情通過冷鏈食品傳播。常態(tài)開展督導檢查,，全面排查梳理全市冷鏈食品情況,，掌握底數(shù)，借力冷鏈食品追溯平臺,，開展精準溯源,。全市注冊、錄入冷鏈食品經(jīng)營者212家,，排查冷鏈食品經(jīng)營戶2232家次,，發(fā)現(xiàn)風險隱患527個，責令整改180個,，立案查處8起,。增強服務(wù)意識，助力復工復產(chǎn),。為新辦企業(yè)和各類復工復產(chǎn)經(jīng)營單位“量身定制”“綠色通道”,，業(yè)務(wù)即時辦理、容缺辦理,。幫助指導2家企業(yè)取得醫(yī)用口罩生產(chǎn)許可證,、注冊證。依法履職,，維護疫情防控期間市場秩序,。開展聯(lián)合打擊野生動物違規(guī)交易、非法制售口罩等防護用品專項執(zhí)法行動,，查處涉及疫情防控的質(zhì)量,、價格、安全案件154起,，沒收問題口罩7942個,。

2、不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。

市場主體活力不斷激發(fā),。企業(yè)登記實行“小時清單”“全程電子化”模式，開辦實現(xiàn)“一日辦結(jié)”,，超過60%企業(yè)通過網(wǎng)上辦理注冊登記,。開展企業(yè)集群注冊登記工作,，3家托管機構(gòu)通過認定。積極融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，13項與企業(yè)發(fā)展,、群眾生活密切相關(guān)高頻事項實現(xiàn)跨省通辦。2020年,，全市各類市場主體同比增長21.29%,，達到162413戶；新增市場主體31856戶,，同比增長98.01%,。容錯機制初步建立。實施包容審慎監(jiān)管,，為3872戶符合條件的市場主體辦理了移出經(jīng)營異常名錄登記,；制定首違不罰清單，逐步建立起輕微違法行為容錯機制,。幫助企業(yè)紓困解難,。全市辦理動產(chǎn)抵押登記191件、股權(quán)質(zhì)押登記262件,、商標質(zhì)押登記1件,，服務(wù)企業(yè)融資281.62億元。全面開展涉企收費整治,。印發(fā)《關(guān)于進一步加強涉企收費整治切實減輕企業(yè)負擔的通知》，全面開展涉企收費整治,。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格專項整治,，對排查出的轉(zhuǎn)供電主體收取電費未執(zhí)行電價政策的4個問題開展調(diào)查處理。公平競爭格局逐漸形成,。認真落實公平競爭審查聯(lián)席會議制度,，全面開展公平競爭審查，規(guī)范使用行政權(quán)力,，促進市場公平競爭,。

3、積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,。

知識產(chǎn)權(quán)工作取得新成效,。承辦全省地理標志精準扶貧工作總結(jié)現(xiàn)場會，“走進天府地標”宣傳欄目在雅安啟動開機,?！笆逕尽钡乩順酥旧虡藛幼猿绦颍瑓^(qū)域公用品牌“漢源紅”集體商標注冊成功,，滎經(jīng)縣嚴道鎮(zhèn)獲批開展“四川省知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)”建設(shè),?！皾h源花椒”和“蒙頂山茶”被列入《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》產(chǎn)品保護名錄。質(zhì)量管理體系建設(shè)順利推進,。積極在企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度,，規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)通過HACCP或ISO22000質(zhì)量體系認證的認證率達80%以上。標準化建設(shè)有新發(fā)展,。發(fā)布4項市級地方標準,，天全縣“竹海漁鄉(xiāng)綜合標準化示范鄉(xiāng)”項目有序推進，漢源縣成功創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣”,。有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建推動有力,。加大“四川省有機產(chǎn)品認證示范縣”創(chuàng)建工作力度，蘆山縣,、天全縣成功創(chuàng)建“四川省有機產(chǎn)品認證示范縣”,。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。與重慶市涪陵區(qū)市場監(jiān)管局簽訂市場監(jiān)管一體化合作協(xié)議,，幫助支持兩地企業(yè)簽訂《中藥材種植收購框架合作協(xié)議》,，搭建協(xié)同發(fā)展平臺。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻突出,。督促市場業(yè)主投入500余萬資金改造市場環(huán)境,，完成改造提升農(nóng)貿(mào)市場9個的目標任務(wù)。改造食品經(jīng)營“三防”設(shè)施170余個,，整治發(fā)現(xiàn)問題163個,，督辦問題191個（次），全面推動農(nóng)貿(mào)市場和食品安全創(chuàng)建達標工作,，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過驗收作出了積極貢獻,。

4、牢牢守住市場安全“三條”底線,。

食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好,。認真貫徹食品安全黨政同責要求，爭取市委,、市政府重視支持,，出臺了《雅安市市級黨政領(lǐng)導干部食品安全工作責任清單》。實施食品安全風險等級動態(tài)管理,，餐飲單位量化分級管理率達100%,，“明廚亮灶”率達100%。全市建成8個農(nóng)村自辦群體性宴席舉辦場所,，天全縣,、寶興縣創(chuàng)建全省食品安全示范縣通過考核驗收。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營的薄弱點開展重點抽檢,，全市抽檢食品5790批次,，合格率96.82%,。扎實開展藥械質(zhì)量安全監(jiān)管放心執(zhí)法行動，取締無證照經(jīng)營藥械流動攤點3個,，處理舉報投訴案件587件,，罰沒金額80余萬元，上報藥械化不良反應事件及藥物濫用報告2734例,。抽檢藥品320批次,，3批次不合格；抽樣醫(yī)療器械24批次,，2批次不合格,；化妝品抽樣33批次，全部合格,。對抽檢不合格產(chǎn)品全部及時開展后處理,。特種設(shè)備安全實現(xiàn)“零事故”。推進特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預防”體系建設(shè),，加強新安裝及在用特種設(shè)備檢驗,，申報檢驗率達100%。全年未發(fā)生一起特種設(shè)備使用安全事故,。持續(xù)加強重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。突出水泥、鋼筋等建材產(chǎn)品,、學生用品和汽柴油等事關(guān)安全和群眾關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品加強質(zhì)量安全監(jiān)管,。全市抽檢工業(yè)產(chǎn)品528批次，4批次不合格,，合格率99.2%,，完成省局下達目標任務(wù)。

5,、著力維護公平有序市場環(huán)境,。

加大擾亂市場秩序案件查辦,。深入開展“春雷行動2020”和掃黑除惡專項斗爭,，扎實開展長江禁漁行動，對擾亂市場經(jīng)濟秩序和損害民利的各類違法行為予以嚴厲打擊,。全市查辦各類市場違法案件1217件,，罰沒金額795.5萬元，促進了公平,、公正,、有序市場環(huán)境的形成。加強網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管,。定期開展網(wǎng)站和電商平臺巡查,，督導電子商務(wù)經(jīng)營活動亮證亮照,，牽頭開展“網(wǎng)劍行動”，打擊網(wǎng)絡(luò)市場違法行為,。強化廣告監(jiān)測監(jiān)管,。開展含有低俗庸俗媚俗內(nèi)容的廣告專項整治，及時處理涉嫌違法廣告線索,，加大虛假違法廣告監(jiān)測,，完成廣告監(jiān)測597180條次，涉嫌違法廣告899條次,，條次違法率低于0.002%,，對違法廣告及時責令撤除停播、立案查辦,。深入推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管。完成雙隨機不定向企業(yè)359戶和農(nóng)專社88戶抽查任務(wù),、定向抽查計劃44個,。抽查完成率100%，錄入率100%,、結(jié)果公示率100%,。組織全市系統(tǒng)開展2020年度市場主體年報，市局和八個縣（區(qū)）局被省局發(fā)文通報表揚為企業(yè)年報公示工作先進單位,。健全消費維權(quán)機制,。全域開展“放心舒心消費環(huán)境建設(shè)”，全市54家企業(yè)開通為“ODR企業(yè)”,實現(xiàn)消費糾紛線上維權(quán),、線上解決,。2020年12315平臺受理消費投訴、咨詢,、舉報14389件,，為消費者挽回經(jīng)濟損失98.15萬元，消費投訴處理率100%,，反饋率100%,。消費維權(quán)工作水平不斷提高，雅安市保護消費者權(quán)益委員會連續(xù)在2016-2017年度及2018-2019年度被中國消費者協(xié)會評選為“全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進集體”,。

6,、全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。

加強機關(guān)黨建,。局黨組切實履行黨建主體責任,，建立健全班子成員、機關(guān)黨委委員聯(lián)系支部制度,，督促指導支部認真落實黨建責任,。加強黨建與業(yè)務(wù)融合,，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。以支部星級爭創(chuàng),、黨員積分管理,、書記頭雁培育為抓手，扎實開展“先鋒領(lǐng)航?全域提升”基層黨建攻堅行動,，推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè),，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任,。壓實全面從嚴治黨主體責任,，主要負責人認真履行“第一責任人”職責，親自安排,，親自部署,，全面加強機關(guān)黨建和黨風廉政建設(shè)，班子成員認真履行“一崗雙責”,。常態(tài)化開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育。接受省委第二巡視組,、雅安市委第一巡察組聯(lián)動巡察,，對巡視巡察反饋問題建立“三張清單”，做到立行立改,。加強黨員干部監(jiān)督,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，開展提醒和監(jiān)督檢查10次,，黨內(nèi)警告1人次,，函詢1人次，談話提醒2人次,，通報批評3人次,。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，一把手帶頭抓意識形態(tài)工作,、帶頭管陣地把導向強隊伍,、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán),。加強干部隊伍建設(shè),。加強干部隊伍思想教育,，做好人才隊伍選育,，督促干部職工增強黨性、提高能力,、改進作風,、推動工作,。

（九）結(jié)果應用情況。

我局認真嚴肅地開展了2020年度績效自評,，隨著決算公開績效目標和自評報告也將隨之公開,，并根據(jù)績效評價反饋結(jié)果進行整改完善。

四,、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論,。

我局財政資金的執(zhí)行按“有計劃按進度”的原則實行管理，2020年較好地完成了整體支出績效目標,，部門整體支出績效自評總分為96,，整體實施效果良好。

（二）存在的問題

一是于是預算編制還不夠精準,；

二是政府采購執(zhí)行率不高,。

（三）改進建議

加強與業(yè)務(wù)科室的溝通銜接,加強進度上督促，涉及政府采購的項目盡量提前實施,。

雅安市市場監(jiān)督管理局2020年度部門整體支出績效評價自評表

附件2

市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目2020年績效評價報告

一,、項目概況

（一）項目基本情況。

1．按照市局下達的流通領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級專項監(jiān)督抽查任務(wù),，嚴格按監(jiān)督抽查工作程序組織實施,，按時、保質(zhì),、保量完成抽樣檢驗工作,。

2．為加強我市兩區(qū)六縣生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫酸,、皮鞋、水泥,、建筑用鋼筋,、水泥包裝袋、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，在為企業(yè)保駕護航的同時監(jiān)督企業(yè)做好產(chǎn)品生產(chǎn)，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,，保障廣大人民群眾購買,、使用安全可靠的高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品。

3．因原四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定有《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費管理辦法》,，我單位未單獨制定資金管理辦法,，參考《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費管理辦法》規(guī)范資金使用及管理。

（二）項目績效目標。

1．按工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作程序,，按時,、保質(zhì)、保量完成我市兩區(qū)六縣生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫酸、皮鞋,、水泥,、建筑用鋼筋、水泥包裝袋,、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及專項質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣、檢驗,，總結(jié)分析工作,。

2．市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應覆蓋我市轄區(qū)兩區(qū)六縣；所抽查產(chǎn)品類別應涵蓋鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫酸,、皮鞋、水泥,、建筑用鋼筋,、水泥包裝袋、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等品類,；抽樣、檢驗工作不得突擊開展,，應配合監(jiān)管需要按季度有序推進,；所檢驗項目應按計劃要求完成，不得自行縮減檢驗項目,；為保證檢驗檢測準確性及科學性,，不合格報告復檢推翻率不得超過2%。

（三）項目自評步驟及方法,。

首先由市質(zhì)檢中心草擬自評報告,，經(jīng)業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員、財務(wù)科室人員分別報分管領(lǐng)導,、主要領(lǐng)導審閱后再報送,。我局自評分數(shù)為97分。

二,、項目資金申報及使用情況

（一）項目資金申報及批復情況,。

市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目資金納入年度預算管理,，預算申報資金總計63萬元，全部用于工業(yè)產(chǎn)品抽樣,、檢驗。

（二）資金計劃,、到位及使用情況（可用表格形式反映）1．資金計劃,。項目預算申報資金63萬元，為市級財政資金,。

2．資金到位,。項目資金全部經(jīng)財政及時下?lián)苤潦匈|(zhì)檢中心，到位率100%,。

3．資金使用,。項目資金全部用于市質(zhì)檢中心開展市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，包括抽樣及檢驗費用,。截至目前,，項目資金63萬元已支出完畢。

（三）項目財務(wù)管理情況,。

資金撥付至市質(zhì)檢中心安排使用,，市質(zhì)檢中心為市市場監(jiān)督管理局管理的公益二類事業(yè)單位，執(zhí)行政府會計制度,，財務(wù)制度健全,，資金使用由財務(wù)人員按照財務(wù)制度進行資金的審核、支付和核算,，所有支出均以轉(zhuǎn)賬方式進行,，支出賬務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范,，專項經(jīng)費嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,，未擠占、截留,、挪用,。

三、項目實施及管理情況

結(jié)合項目組織實施管理辦法,，重點圍繞以下內(nèi)容進行分析評價,，并對自評中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明。

（一）項目組織架構(gòu)及實施流程,。

市市場監(jiān)督管理局依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作需要以及生產(chǎn),、流通企業(yè)分布情況制定相應抽查計劃并下達任務(wù)，市質(zhì)檢中心依據(jù)計劃任務(wù)組織實施抽樣,、檢驗,，并形成相關(guān)分析報告，相關(guān)縣（區(qū)）市場監(jiān)管局做好不合格產(chǎn)品及受檢單位的后處理工作。

（二）項目管理情況,。

市市場監(jiān)督管理局任務(wù)部署下達后,，市質(zhì)檢中心高度重視，賡即召開專題會議研究安排2020年市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,，制定了詳盡的工作方案,，對抽檢工作的具體開展進行了詳細的分工，強調(diào)了抽檢工作要求,。

（三）項目監(jiān)管情況,。

為加強項目管理，保障抽檢工作按時有序推進,，市市場監(jiān)管局采用抽查結(jié)果季度匯總,、查驗抽檢報告、核驗抽樣憑證,、隨行抽樣等多種形式對項目開展情況進行了監(jiān)管,。

四、項目績效情況

（一）項目完成情況,。

2020年在市市場監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導及各區(qū),、縣市場監(jiān)督管理局的協(xié)助、配合下,，市質(zhì)檢中心全面完成了2020年市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目,。依據(jù)雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達2020年雅安市生產(chǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查計劃的通知》（雅質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2020〕50號），抽查開展時間于1-4季度分布,，完成項目時效指標,。

全年工業(yè)產(chǎn)品抽查合計251批次，覆蓋我市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)88家,，涉及的產(chǎn)品有水泥,、水泥包裝袋、鋼筋,、工業(yè)硫化鈉,、工業(yè)硫酸、細木工板,、鋼筋混凝土排水管,、皮鞋、天然石材,、工業(yè)用碳酸鈣,、中密度纖維板、建筑用磚和肥料等13大類產(chǎn)品,。

抽查產(chǎn)品均依據(jù)市市場監(jiān)督管理局任務(wù)部署的所有項目進行了檢驗,，無漏項,；全年無不合格產(chǎn)品檢出，合格率100%,；復檢推翻0批次,。完成項目質(zhì)量指標。

抽檢任務(wù)執(zhí)行過程中,，市質(zhì)檢中心繼續(xù)加強抽檢工作的規(guī)范化管理,，從抽樣到檢驗全過程嚴把質(zhì)量關(guān)，按時限發(fā)放檢驗報告書,，落實好抽檢數(shù)據(jù)的整理,、分類,、匯總和分析工作,。

（二）項目效益情況。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作責任機構(gòu)明確,，管理較為規(guī)范,。抽檢項目實現(xiàn)了預期的社會效益，為我市工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支持,，為廣大人民群眾購買,、使用安全可靠的高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品提供了保障。

五,、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論,。

項目開展符合國家政策方針，財務(wù)管理符合相關(guān)制度,，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查達到了預期的社會效益,，為我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供助力，有力地保障了廣大人民群眾安全可靠的購買和使用高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品,，受檢企業(yè)滿意度較好,。

（二）存在問題。

新年初預算與實際執(zhí)行存在差異,。

（三）改進建議,。

加強業(yè)務(wù)工作，謀劃好2021年預算,，并強化預算執(zhí)行,。

附件3

市級食品安全專項經(jīng)費項目2020年績效評價報告

一、項目概況 

1．按照預算安排的市級食品安全專項經(jīng)費項目任務(wù),，嚴格按市級食品安全專項經(jīng)費項目工作程序組織實施,，按時、保質(zhì),、保量完成市級食品安全專項經(jīng)費項目工作,。

2.我局根據(jù)項目內(nèi)容,，制定2020年市級食品安全專項經(jīng)費項目資金實施方案，通過組織實施食品安全抽檢,、基層監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓及開展食品風險隱患排查工作任務(wù),，進一步提高我區(qū)食品安全監(jiān)管水平，保障食品安全,。

二,、績效目標完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項目資金到位情況分析

2020年市級食品安全專項經(jīng)費25萬元，已全部到位,。

2.項目資金執(zhí)行情況分析

截至2020年底藥品監(jiān)管補助項目資金支出25萬元,。主要用于深入開展食品風險隱患排查、繼續(xù)強化食品抽檢監(jiān)測工作,、加大大案要案查辦力度以及加強基層監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓,。

3.項目資金管理情況分析

2020年我局高度重視該專項資金的管理和使用，嚴格按照市財政局對專項資金使用的相關(guān)規(guī)定進行使用,，做到了?？顚Ｓ茫岣吡嗽搶ｍ椯Y金的使用安全性,、規(guī)范性和有效性,，使該專項資金能夠充分發(fā)揮其應有作用。

（二）總體績效目標完成情況分析

2020年,，我局深入開展食品風險隱患排查,、繼續(xù)強化食品抽檢監(jiān)測工作、食品安全監(jiān)管工作得到群眾的一致好評,。

（三）績效目標完成分析

1.產(chǎn)出指標完成情況分析

主要用于深入開展食品風險隱患排查,、繼續(xù)強化食品抽檢監(jiān)測工作、加大大案要案查辦力度,、加強基層監(jiān)管人員監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓,、人民群眾滿意度達標。2020年我局高度重視該專項資金的管理和使用,，嚴格按照省局對專項資金使用的相關(guān)規(guī)定進行使用,，做到了專款專用,，提高了該專項資金的使用安全性,、規(guī)范性和有效性，使該專項資金能夠充分發(fā)揮其應有作用,。其中開展食品監(jiān)督抽檢數(shù)量100批次,，食品監(jiān)管行政事業(yè)人員人均培訓學時30學時，新入職人員培訓覆蓋率100%,，國家食品抽檢不合格食品核查處置100%,，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管企業(yè)覆蓋率100%,，重大案件查辦率100%，涉刑案件移送率100%,。使食品生產(chǎn)監(jiān)管能力和應急處置能力得到提升,，公眾對食品監(jiān)管整體滿意度穩(wěn)步增長。

三,、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論,。

項目開展符合國家政策方針，財務(wù)管理符合相關(guān)制度,，市級食品安全專項經(jīng)費項目達到了預期的社會效益,，為我市食品安全監(jiān)管提供助力。

（二）存在的問題,。

會計核算不規(guī)范,。2019機改后，部分會計人員對全局工作不熟悉,，專項工作已經(jīng)開展,，但是卻沒有及時在相應的專項資金中列支經(jīng)費,，有年終調(diào)整現(xiàn)象,。

（三）相關(guān)建議。

1,、加強業(yè)務(wù)培訓,，提高會計人員整體素質(zhì)，促進部門財務(wù)規(guī)范有序,，增強單位財務(wù)人員按制度辦事的自覺性,。

2、完善管理制度,，確保資金安全,。進一步細化專項資金的使用、管理制度,，建立健全專項資金的審核制度,、內(nèi)控制度和資金使用臺賬制度，確保資金安全,。

附件4

市級藥品市場整治項目2020年績效評價報告

一,、項目概況 

1．按照預算安排的藥品市場整治項目任務(wù)，嚴格按藥品市場整治項目工作程序組織實施,，按時,、保質(zhì)、保量完成藥品市場整治項目工作,。

2.我局根據(jù)項目內(nèi)容,，制定2020年市級藥品市場整治項目資金實施方案,，通過組織實施藥品監(jiān)管工作任務(wù)，進一步提高我區(qū)藥品監(jiān)管水平,，保障藥品安全,。

二、績效目標完成情況分析

（一）資金投入情況分析

1.項目資金到位情況分析

2020年藥品監(jiān)管補助資金5萬元,，已全部到位,。

2.項目資金執(zhí)行情況分析

截至2020年底藥品監(jiān)管補助項目資金支出5萬元。主要用于藥品經(jīng)營店綜合監(jiān)管,、藥品案件辦理,。

3.項目資金管理情況分析

2020年我局高度重視該專項資金的管理和使用，嚴格按照市財政局對專項資金使用的相關(guān)規(guī)定進行使用,，做到了?？顚Ｓ茫岣吡嗽搶ｍ椯Y金的使用安全性,、規(guī)范性和有效性,，使該專項資金能夠充分發(fā)揮其應有作用。

（二）總體績效目標完成情況分析

2020年,，我局深入開展藥品風險隱患排查,，加大藥品大案要案查辦力度，藥品監(jiān)管工作得到群眾的一致好評,。

（三）績效目標完成分析

1.產(chǎn)出指標完成情況分析

（1）數(shù)量指標

全力開展專項整治行動,，共出動執(zhí)法人員540人次，執(zhí)法車輛120車次,，檢查藥品,、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位680家次,。

（2）質(zhì)量指標

國家藥品抽檢不合格藥品核查處置率達100%,；100%覆蓋藥品經(jīng)營單位；重大藥品案件查辦率和涉刑藥品案件移送率均達100%,。

（3）時效指標

已按計劃于2020年底全面完成藥品安全監(jiān)管工作任務(wù),。

2.效益指標完成情況分析。

（1）社會效益

2020年“兩品一械”總體安全水平有所提高

（2）可持續(xù)影響

定期開展藥品,、化妝品,、醫(yī)療器械安全檢查，群眾藥品,、化妝品,、醫(yī)療器械安全能夠長期得到保障。

三,、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論,。

項目開展符合國家政策方針,，財務(wù)管理符合相關(guān)制度，市級藥品市場整治項目達到了預期的社會效益,，為我市藥品市場監(jiān)管提供助力,。

（二）存在的問題。

財務(wù)監(jiān)督檢查跟進不夠,。

（三）相關(guān)建議,。

完善管理制度，確保資金安全

進一步細化藥品監(jiān)管專項資金的使用,、管理制度,，建立健全藥品監(jiān)管專項資金的審核制度、內(nèi)控制度確保藥品監(jiān)管資金安全,。

附件5

市級食品藥品抽檢項目2020年績效評價報告

一,、項目概況

按照《雅安市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)<2020年雅安市食品安全抽檢監(jiān)測計劃>的通知》（雅市監(jiān)辦〔2020〕16號）、《雅安市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展學校（托幼機構(gòu)）食堂食品安全專項監(jiān)督抽檢的通知》（雅市監(jiān)發(fā)〔2020〕44號）,、《雅安市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2021年元旦春節(jié)食品安全專項監(jiān)督抽檢的通知》（雅市監(jiān)發(fā)〔2020〕86號)等文件的安排,，結(jié)合我市食品生產(chǎn)、流通,、餐飲,、學校食堂等環(huán)節(jié)的特點，針對大宗食品和食用農(nóng)產(chǎn)品以及節(jié)令性食品等類別對我市轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位開展了抽檢,，共抽檢食品377批次,。同時充分利用國家茶檢中心的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,，協(xié)助市局開展了“持續(xù)推進磚茶產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動”,，幫助我市磚茶生產(chǎn)企業(yè)培訓檢驗人員并組織開展“磚茶含氟量”檢測能力驗證。

按照雅安市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年度市級藥品監(jiān)督抽檢工作方案》的通知（雅市監(jiān)辦〔2020〕131號）安排,，并結(jié)合我市各藥品流通和使用單位的特點,，針對產(chǎn)品及原料和基本藥物對我市轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位開展了藥品監(jiān)督抽檢，共抽檢藥品60批次,。

（一） 項目資金申報及批復情況

2020年市級食品抽檢任務(wù)共計377批次,，包括市本級食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)150批次，學校（托幼機構(gòu)）食堂食品安全專項監(jiān)督抽檢任務(wù)100批次,，海鮮產(chǎn)品應急抽檢6批次,，節(jié)令性食品（月餅）專項抽檢8批次和2021年元旦春節(jié)專項抽檢113批次。市級食品抽檢共支出44萬元,，平均每批次1167.11元,。

開展磚茶產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動，幫助轄區(qū)內(nèi)磚茶生產(chǎn)企業(yè)培訓檢驗人員并組織開展了“磚茶含氟量”檢測能力驗證,，共支出6萬元,。

2020年市級藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)60批次,，共支出10萬元，平均每批次1666.67元,。

項目資金及時批復到位,，全部用于食品藥品抽檢開支。

（二） 項目績效目標

對我市轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn),、流通,、餐飲、學校食堂等環(huán)節(jié)的相關(guān)單位,，針對大宗食品和食用農(nóng)產(chǎn)品以及節(jié)令性食品等類別開展監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,，共計377批次。

對我市轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)和使用單位,，針對產(chǎn)品及原料和基本藥物進行抽檢,，使市級監(jiān)督抽檢成為省級藥品抽檢計劃的有力補充，共計60批次,。

（三） 項目資金申報相符性

該項目資金全部用于市級食品藥品抽檢支出,，共60萬元。

二,、項目實施及管理情況

（一）資金計劃,、到位及使用情況

1．資金計劃及到位。2020年市級食品藥品抽檢項目資金60萬元,，已全部申請,、劃撥到位。

2.資金使用,。項目資金全部劃撥至雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心用于市級食品藥品抽檢,，包括抽樣（含樣品購置）及檢驗費用。

（二）項目財務(wù)管理情況

2020年市級食品藥品監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴格按照雅安市財政局和雅安市市場監(jiān)督管理局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。我中心嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ茫磾D占,、截留,、挪用。我中心執(zhí)行檢驗經(jīng)費與檢驗項目掛鉤,，按《國家發(fā)改委,、財政部關(guān)于調(diào)整藥品檢驗收費標準及有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2003〕213號）計算藥品檢驗費，按《四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳 關(guān)于規(guī)范我省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費標準的通知》（發(fā)改價格〔2012〕1496號）計算食品檢驗費,。

（三）項目組織實施情況

任務(wù)下達后,，我中心高度重視藥品市級食品藥品抽檢工作，按照抽檢計劃安排并結(jié)合我市各個環(huán)節(jié)及相關(guān)單位的特點，制定并印發(fā)了《2020年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案》和《2020年度市級藥品監(jiān)督抽檢工作方案》,，對抽檢工作進行了具體安排,。

三、項目績效情況

（一）項目完成情況

截至2021年1月18日（因包含有2021年元旦節(jié),、春節(jié)專項抽查任務(wù)）,，中心全面完成了市局部署的377批次市級食品抽檢工作。

截至2020年10月31日,，為我市轄區(qū)內(nèi)12家磚茶生產(chǎn)企業(yè)培訓檢驗人員21人次,，組織11家磚茶生產(chǎn)企業(yè)開展了“磚茶含氟量”檢測能力驗證。

截至2020年12月16日,，中心全面完成了市局部署的60批次市級藥品監(jiān)督抽檢工作,。中成藥28批次、化學藥25批次,、生化藥2批次,、抗生素2批次、中藥飲片3批次,，檢驗合格60批次,，合格率為100%。共抽檢19家涉藥單位,，其中縣級1家抽檢1批次,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)15家抽檢50批次，村級3家抽檢9批次,，縣以下被抽樣單位的抽檢批次占總批次的98.3%,。抽檢的60批次、55個品種樣品中有國家及省級基本藥物52批次,，占抽檢總批次的86.7%,。根據(jù)現(xiàn)場抽樣情況及標準物資市場供應情況制定檢驗項目，所檢項目均能反映藥品基本質(zhì)量情況,。

（二）項目效益情況

在執(zhí)行食品抽檢任務(wù)時,，我中心以發(fā)現(xiàn)問題、防控風險,、消除隱患為基本原則。聚焦群眾關(guān)切問題,，突出食品安全性指標,，針對消費量大、關(guān)注度高,、風險程度高的食品品種,，以及校園周邊、大型批發(fā)市場等重點區(qū)域。發(fā)揮發(fā)現(xiàn)違法行為的技術(shù)保障職能,，為查處食品安全違法行為提供證據(jù),，打擊和震懾違法違規(guī)行為，切實保障市民食品安全底線,。

通過開展磚茶產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動,，從源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量量安全使得雅安藏茶生產(chǎn)經(jīng)營市場環(huán)境得到凈化，提升生產(chǎn)企業(yè)自檢能力和質(zhì)量控制水平的同時推進磚茶產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好發(fā)展,，雅安藏茶的品牌知名度得到了提升,。

通過60批次的市級藥品抽檢，對省級藥品抽檢品種和抽檢單位覆蓋面的不足進行了有效補償,，提高了全市藥品抽檢的覆蓋率,；為市市場監(jiān)管局查處違法行為提供依據(jù)，為政府保障人民用藥安全,，發(fā)揮了技術(shù)支撐作用,。

四、問題及建議

（一）存在的問題

雅安地處山區(qū),，地廣人稀,，偏遠地區(qū)涉藥單位規(guī)模小而且分散，為完成抽檢所需抽樣經(jīng)費更多,，目前抽樣經(jīng)費不能滿足需要,。目前藥品抽樣量較大，涉及某些貴重藥品抽樣時,，涉藥單位負擔成本高,，存在抵觸情緒，不利于藥品抽檢工作的開展,。

（二）相關(guān)建議

建議適當提高抽樣經(jīng)費,，以便實現(xiàn)邊遠和基層單位的覆蓋抽檢。建議適當提高樣品購置經(jīng)費,，由于抽檢所抽取的樣品采取購買的方式,，抽樣量較大，提高購樣費不僅有利于抽樣工作的順利開展,，而且能提升對食品,、藥品品種的抽檢覆蓋面，使抽檢更有針對性和科學性,。

第五部分 附表

一,、收入支出決算總表

二、收入決算表

三,、支出決算表

四,、財政撥款收入支出決算總表

五,、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七,、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八,、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十,、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一,、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

十四,、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表