“證照分離”改革是深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，對充分釋放市場活力,，加快營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。雅安市衛(wèi)生健康委員會落實“證照分離”改革全覆蓋工作,，縱深推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,。

一、提高思想認識,，增強工作責任感,。

一是自2021年7月1日起,，貫徹落實《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于推行“證照分離”改革全覆蓋的通知》《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<四川省公共衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域“證照分離”改革措施>的通知》《四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于落實醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知》精神，印發(fā)責任分工,，通過直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進“證照分離”改革落地,。二是10月25日，印發(fā)《雅安市衛(wèi)生健康委員會 雅安市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局關(guān)于在全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動的通知》（雅衛(wèi)健發(fā)〔2021〕48號）,，在全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)中對“證照分離”等“放管服”改革事項開展專項整治行動,，要求改革事項落實不到位的縣（區(qū)）進行整改。三是組織各縣（區(qū)）相關(guān)人員參加全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋工作電視電話培訓會,，學習“證照分離”改革的具體實施方案,。

二、落實“證照分離”的各項改革措施

一是將診所設(shè)置審批,、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可,、部分醫(yī)療機構(gòu)（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院,、急救中心,、急救站、臨床檢驗中心,、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu),、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核發(fā)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可直接取消審批。二是將診所執(zhí)業(yè)登記審批改為備案,，全市自2021年7月1日以來已辦理3件,。三是公共場所衛(wèi)生許可實行告知承諾，全市自2021年7月1日以來通過告知承諾制已辦理503件,。四是飲用水供水單位衛(wèi)生許可證,、生產(chǎn)用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品的單位審批、放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可,、母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可,、醫(yī)療機構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記和麻醉藥品和第一類精神藥品夠用許可均提供“全程網(wǎng)辦”服務(wù)方式，優(yōu)化審批服務(wù)落實減材料,、減時限要求,，推動實現(xiàn)就近辦、網(wǎng)上辦,。全市自2021年7月1日以來飲用水供水單位衛(wèi)生許可證辦理1件、放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可辦理1件,、醫(yī)療機構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記12件,、麻醉藥品和第一類精神藥品夠用許可6件,。

三、切實加強事中事后監(jiān)管

一是明確監(jiān)管責任,，防止監(jiān)管真空,。落實放管結(jié)合、放管并重要求,，按照“誰主管,、誰監(jiān)管”原則，切實履行監(jiān)管職責,，堅決糾正“以批代管”,、“不批不管”問題。認真開展多輪疫情防控衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查,，開展打擊非法行醫(yī),、打擊醫(yī)療美容亂象、開展血液安全,、血透安全,、傳染病執(zhí)法暨艾滋病專項執(zhí)法，進一步打擊醫(yī)療亂象,，凈化醫(yī)療市場環(huán)境,，預(yù)防控制醫(yī)療安全，對檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改落實,，對違法行為零容忍,，依法查處違法行為。2021年,，全市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)共處理有關(guān)部門移送案件8件,，受理社會投訴舉報13件。二是健全監(jiān)管規(guī)則,，實現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責統(tǒng)一,。分類制定完善本級事中事后監(jiān)管的制度和措施，明確監(jiān)管標準,、監(jiān)管程序和監(jiān)管方式,。建立公司信用記錄，納入省信用信息共享平臺,，公示行政許可和行政處罰等信息,，截至目前，對24件衛(wèi)生行政處罰案件依法依程序進行了公示,，做到了“應(yīng)公示盡公示”,。三是完善監(jiān)管方法。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管措施,，持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。2021年全年,，出動監(jiān)督執(zhí)法人員13671人次,、車輛2311輛次，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1447戶次,、集中醫(yī)學隔離觀察場所94戶次,、公共場所3445戶次、生活飲用水企業(yè)110戶次,，指導規(guī)范學校398戶次,。辦理行政處罰案件613件，罰款金額90.33萬元