民盟雅安市委員會：

貴委在政協(xié)雅安市四屆五次會議提出的《關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的建議》（第15號提案）收悉,，經(jīng)認(rèn)真研閱和聯(lián)系溝通,，現(xiàn)答復(fù)如下。

一,、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行

近年來,，我市以雅茶、雅竹、雅果,、雅藥,、雅魚“五雅”產(chǎn)業(yè)為重點的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，取得了明顯成效,，但農(nóng)業(yè)保供給,、保收入、保安全,、保生態(tài)的壓力越來越大,，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須更加注重質(zhì)量效益和競爭力、更加注重可持續(xù)發(fā)展的歷史新階段,，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)意義重大,、勢在必行。雅安發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較好,，潛力巨大,，綜合分析認(rèn)為，雅安發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)必定可以大有作為,。

二,、持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)

我們正在督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）抓緊編制現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)土地承載能力,，以縣域為單元進(jìn)行種養(yǎng)平衡分析,，合理布局農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及畜禽糞便收集處理中心和有機肥加工廠,、廢棄物回收利用設(shè)施等,。制定推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實施方案，分年度明確工作目標(biāo),、任務(wù)和措施,，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有力有效推進(jìn)。著手建立現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)評價體系和績效考核制度,，考核結(jié)果納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,，形成一級抓一級的工作機制，確保任務(wù)明確,、責(zé)任落實,、措施到位、目標(biāo)實現(xiàn),。

三,、重點突破促進(jìn)種養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

2019年以來，我市先后引進(jìn)了新希望六和,、正邦,、天兆,、巨星、馳陽等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，開工建設(shè)了一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地,，為我市大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。我們立足雅安實際,，把大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),、推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效和推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用作為當(dāng)前推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作重點，力爭取得突破性進(jìn)展,。一是著力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,。按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬，突出發(fā)展牛羊,，積極發(fā)展家禽,，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖”的思路，進(jìn)一步挖掘資源潛力,，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)化帶動,、規(guī)模化發(fā)展,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、集約化經(jīng)營、品牌化營銷相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè),，力爭到“十四五”期末,，雅安畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到全國、全省平均水平,。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效,。加強化肥、農(nóng)藥,、飼料及添加劑,、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大商品有機肥,、沼液,、秸稈還田、綠肥種植等有機養(yǎng)分替代力度,，積極推廣高效生物農(nóng)藥,，推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控有機融合，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品比例,。三是大力推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主,、種植業(yè)主之間的有效鏈接,，完善配套設(shè)施，實現(xiàn)就地消納或異地利用,。支持鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè),、服務(wù)組織采取市場化機制開展縣域有機肥加工、養(yǎng)殖糞污資源化利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用,，提高農(nóng)業(yè)廢棄物高效利用水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和資源永續(xù)利用。

四,、試點示范構(gòu)建循環(huán)網(wǎng)絡(luò)

我市已打造總長度達(dá)762公里的茶產(chǎn)業(yè),、果蔬產(chǎn)業(yè)、果藥產(chǎn)業(yè)三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶,，建成茶葉,、水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地505萬畝,，已建成省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個,、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，建成了一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地,，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益。通過試點示范,，名山區(qū)積極推進(jìn)種養(yǎng)對接,，通過農(nóng)機合作社的抽施糞機，將農(nóng)戶廁污和養(yǎng)殖糞污收集起來用于茶園施肥,，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物縣域循環(huán),。寶興縣大溪鄉(xiāng)大溪垴村探索形成了“‘熊貓豬’養(yǎng)殖+跑山雞養(yǎng)殖+沼氣+黑麥草種植+獼猴桃種植”循環(huán)種養(yǎng)模式，不僅村民收入大幅增長,，環(huán)境也得到了顯著改善,，成了遠(yuǎn)近有名的“生態(tài)村”。我們按照點線面結(jié)合的思路,，建設(shè)一批現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),、示范企業(yè)和示范項目，以點帶面推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。堅持政府主導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵和支持種養(yǎng)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和家庭農(nóng)場,，通過種養(yǎng)結(jié)合,、循環(huán)利用等模式,，實現(xiàn)主體小循環(huán)；結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),，合理布局循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域中循環(huán),；以縣域為單位,，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)設(shè)施，整體構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)縣域大循環(huán),。同時，加強典型宣傳,，注重通過“隔壁子效應(yīng)”,，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

五,、加大政策扶持保障力度

加強部門協(xié)作,，進(jìn)一步完善鼓勵和支持現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系。一是強化資金支持,。采取財政貼息,、投資補助、稅收減免等措施,，鼓勵各方社會力量參與現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè),，形成以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體,、信貸投入為補充的市場化,、社會化、多元化的投入機制,。二是強化科技支撐,。鼓勵和支持科研院所、企業(yè)等進(jìn)行科技攻關(guān),，解決一批主體迫切,、節(jié)本增效、可復(fù)制易推廣的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)問題,；建立完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,，以基層農(nóng)技人員和規(guī)模經(jīng)營主體為重點，分級分類開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高技術(shù)的覆蓋面和到位率,。三是強化土地保障。推動自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)等有關(guān)部門加強設(shè)施用地管理,，優(yōu)先保障現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目用地，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年6月7日

（聯(lián)系人：袁順海    聯(lián)系電話：13908169939）