圖文解讀:《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的實(shí)施方案》

各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開區(qū)管委會,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）       雅安市人力資源和社會保障局

2022年8月15日

關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施的通知》（川府發(fā)〔2022〕12號）和《四川省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的通知》（川人社發(fā)〔2022〕13號）,，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，制定如下實(shí)施方案,。

一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)

（一）企業(yè)招用失業(yè)半年以上青年符合政策條件的,，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)扣減有關(guān)稅費(fèi),，政策實(shí)施期限截至2025年12月31日。

〔責(zé)任單位：市財政局,、雅安市稅務(wù)局,，市人力資源社會保障局。逗號前為牽頭單位,，下同〕

（二）對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生,、登記失業(yè)半年以上的人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,，政策實(shí)施期限截至2024年12月31日,。小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會組織招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,，簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的,，按單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予社保補(bǔ)貼,，不包括個人繳納部分,，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,，市財政局〕

（三）小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)青年等群體符合人數(shù)規(guī)定的，可申請最高不超過300萬元,、貸款期限最長不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，按規(guī)定享受貼息政策。

〔責(zé)任單位：市財政局,、人行雅安市中心支行,，市人力資源社會保障局〕

（四）全市國有企業(yè)(含國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè))挖掘潛力，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生招用規(guī)模,。

〔責(zé)任單位：市國資委,，市財政局〕

二、穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模

（五）完善編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，優(yōu)化編制資源配置,，保持機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模總體穩(wěn)定,，加強(qiáng)各項招錄（聘）實(shí)施進(jìn)程與高校畢業(yè)生求職時間銜接。

〔責(zé)任單位：市委組織部,、市委編辦,、市人力資源社會保障局〕

（六）深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制,，提高法治工作部門招錄具有法學(xué)和其他學(xué)科雙學(xué)位、法學(xué)交叉學(xué)科,、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科或研究方向教育背景的人才比例,，適當(dāng)放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)法治工作部門公務(wù)員招錄條件，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層就業(yè)渠道,。

〔責(zé)任單位：市委組織部,，市中級人民法院、市人民檢察院〕

（七）在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、中小學(xué)校,、縣級新冠肺炎疫情社區(qū)排查專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站等設(shè)立公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗,，招募一批醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè),、社會工作相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生從事醫(yī)療衛(wèi)生、校醫(yī)輔助,、疫情社區(qū)排查防控等工作,，服務(wù)期限最長不超過３年。

〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委,，市教育局,、市民政局、市財政局,、市人力資源社會保障局等〕

三,、拓寬基層就業(yè)空間

（八）到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年，按規(guī)定享受高定工資,、試用期執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資,、首次申報評審職稱提前1年等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,，可提前轉(zhuǎn)正定級,。

〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局〕

（九）四川省省屬高校的畢業(yè)生到我市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位連續(xù)服務(wù)三年及以上,，按規(guī)定予以學(xué)費(fèi)獎補(bǔ),。

〔責(zé)任單位：市教育局，市財政局〕

（十）繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計劃,、農(nóng)村特崗教師計劃,、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目，穩(wěn)定招募規(guī)模,。2022年“三支一扶”新招募大學(xué)生志愿者不低于80人,；“特崗教師”招募規(guī)模不低于30人；“西部計劃志愿者”招募規(guī)模不低于150人,。

〔責(zé)任單位：市教育局,、市人力資源社會保障局,、團(tuán)市委，市財政局〕

四,、支持自主創(chuàng)業(yè)

（十一）對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)項目,，給予每個1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，領(lǐng)創(chuàng)多個創(chuàng)業(yè)項目的,，累計補(bǔ)貼最高不超過10萬元,。符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的,，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵,。其中：招用3人（含3人）以下的，每招用1人獎勵2000元,；招用3人以上的,，每增加1人獎勵3000元，最高獎勵總額不超過10萬元,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,，市財政局〕

（十二）高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的,，可申請貸款額度最高不超過20萬元,、貸款期限最長不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定享受貼息政策,。

〔責(zé)任單位：市財政局,、人行雅安市中心支行，市人力資源社會保障局〕

（十三）政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供,。

〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技局、市人力資源和社會和保障局等〕

（十四）按省上要求開展“天府微創(chuàng)園”創(chuàng)建工作,，持續(xù)實(shí)施“青創(chuàng)計劃”,，延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、團(tuán)市委〕

（十五）加大青年創(chuàng)業(yè)項目支持力度,，對評審?fù)ㄟ^的四川科技英才培養(yǎng)計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子工程培育項目給予1萬元至5萬元資金支持，重點(diǎn)項目給予10萬元資金支持,；對新建的國家和省級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園,，給予不超過100萬元獎補(bǔ)；對新建的國家和省級眾創(chuàng)空間,、國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，給予不超過50萬元獎補(bǔ)。

〔責(zé)任單位：市科技局,，市財政局〕

五,、支持靈活就業(yè)

（十六）鼓勵畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)半年以上青年從事個體經(jīng)營，在3年內(nèi)按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi),，政策實(shí)施期限截至2025年12月31日。

〔責(zé)任單位：市財政局,、雅安市稅務(wù)局,，市人力資源社會保障局〕

（十七）對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納的社會保險費(fèi)，按其實(shí)際繳費(fèi)的50%給予社會保險補(bǔ)貼（其中基本養(yǎng)老保險費(fèi)在不超過上年度全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100%（含）繳費(fèi)基數(shù)以內(nèi)）,，補(bǔ)貼期限最長不超過2年,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局〕

六,、提升職業(yè)技能水平

（十八）脫貧家庭子女,、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)青年勞動力,、城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,，市財政局〕

（十九）鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的,，允許先參加考試評定,，通過考試評定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、市教育局〕

七、開展困難幫扶

（二十）對學(xué)籍在市內(nèi)高校以及中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）的低保家庭,、脫貧殘疾人家庭,、原建檔立卡貧困家庭，以及殘疾,、特困,、獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，給予每人1500元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼時限為畢業(yè)學(xué)年,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局,、市教育局〕

（二十一）對通過市場渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生,，可通過公益性崗位兜底安置。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,，市財政局,、市殘聯(lián)〕

（二十二）免除今年及以前年度畢業(yè)生今年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息,，本金可申請延期1年償還，不計復(fù)利,，畢業(yè)生因疫情影響今年未及時還款的,，不影響征信。

〔責(zé)任單位：市財政局,、人行雅安市中心支行〕

八,、提升招聘質(zhì)效

（二十三）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，持續(xù)開展“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘,、“智匯天府”公共招聘等專項活動,。逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網(wǎng)招聘信息共享，加密線上線下招聘頻次,，舉辦行業(yè)性,、專業(yè)性招聘活動，開展“直播帶崗”,、視頻面試等特色招聘,。運(yùn)用政府購買服務(wù)機(jī)制，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會組織等市場力量提供多元化招聘服務(wù),。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局,，團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)〕

九,、簡化求職就業(yè)手續(xù)

（二十四）推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn),，高校畢業(yè)生近6個月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果,，原則上不得要求其重復(fù)體檢,，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

〔責(zé)任單位：市委組織部,、市人力資源社會保障局,、市國資委〕

（二十五）取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報到手續(xù),。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,，市教育局〕

（二十六）從2023年起，不再發(fā)放,、補(bǔ)辦,、改派就業(yè)報到證，高校畢業(yè)生憑學(xué)歷證書直接辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)，高校及相關(guān)部門按規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案,。

〔責(zé)任單位：市教育局,、市公安局、市人力資源社會保障局〕

十,、加強(qiáng)不斷線服務(wù)

（二十七）健全高校就業(yè)指導(dǎo)體系,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀,，持續(xù)開展職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動,。

〔責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會保障局〕

（二十八）強(qiáng)化高校畢業(yè)生離校前后信息銜接,。

〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會保障局〕

（二十九）運(yùn)用線上登記,、窗口服務(wù),、社區(qū)摸排等各類渠道，與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及失業(yè)青年普遍聯(lián)系,，建立實(shí)名制數(shù)據(jù)庫,，為有就業(yè)意愿的免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦,、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局〕

十一、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模

（三十）組織畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生,、16至24歲失業(yè)青年參加3－12個月就業(yè)見習(xí),，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期限截至2024年12月31日,。各地為就業(yè)見習(xí)人員購買人身意外傷害保險,，有條件的地方或用人單位可為見習(xí)人員購買工傷保險、商業(yè)醫(yī)療保險,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,，市財政局〕

（三十一）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷,，自報到之日起算,。

〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局〕

（三十二）對新評定為國家級,、省級就業(yè)見習(xí)基地的,，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎補(bǔ),，政策實(shí)施期限截至2024年12月31日,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，市財政局〕

十二、維護(hù)就業(yè)權(quán)益

（三十三）開展平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳,，堅決防止和糾正性別,、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,，依法打擊“黑職介”,、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動,，堅決治理付費(fèi)實(shí)習(xí),、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為,。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會保障局,、市教育局、市公安局〕

（三十四）對存在就業(yè)歧視,、欺詐等問題的用人單位,，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。

〔責(zé)任單位：市教育局,，市人力資源社會保障局,、市公安局〕

十三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

（三十五）全市要將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,，明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化具體舉措，做好宣傳引導(dǎo),，強(qiáng)化督促檢查,。教育部門和人社部門要分工協(xié)作、分段牽頭,，做到無縫銜接,；各有關(guān)部門要履職盡責(zé)，同向發(fā)力做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作,。