圖文解讀:《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的實(shí)施方案》

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

雅安市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）       雅安市人力資源和社會(huì)保障局

2022年8月15日

關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施的通知》（川府發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《四川省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)十三條政策措施的通知》（川人社發(fā)〔2022〕13號(hào)），扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定如下實(shí)施方案。

一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)

（一）企業(yè)招用失業(yè)半年以上青年符合政策條件的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)扣減有關(guān)稅費(fèi)，政策實(shí)施期限截至2025年12月31日。

〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、雅安市稅務(wù)局，市人力資源社會(huì)保障局。逗號(hào)前為牽頭單位，下同〕

（二）對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、登記失業(yè)半年以上的人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2024年12月31日。小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社保補(bǔ)貼，不包括個(gè)人繳納部分，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局〕

（三）小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等群體符合人數(shù)規(guī)定的，可申請(qǐng)最高不超過300萬元、貸款期限最長(zhǎng)不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定享受貼息政策。

〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行雅安市中心支行，市人力資源社會(huì)保障局〕

（四）全市國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè))挖掘潛力，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生招用規(guī)模。

〔責(zé)任單位：市國(guó)資委，市財(cái)政局〕

二、穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模

（五）完善編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化編制資源配置，保持機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模總體穩(wěn)定，加強(qiáng)各項(xiàng)招錄（聘）實(shí)施進(jìn)程與高校畢業(yè)生求職時(shí)間銜接。

〔責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局〕

（六）深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，提高法治工作部門招錄具有法學(xué)和其他學(xué)科雙學(xué)位、法學(xué)交叉學(xué)科、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科或研究方向教育背景的人才比例，適當(dāng)放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)法治工作部門公務(wù)員招錄條件，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層就業(yè)渠道。

〔責(zé)任單位：市委組織部，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院〕

（七）在全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、縣級(jí)新冠肺炎疫情社區(qū)排查專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站等設(shè)立公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗，招募一批醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)、社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生從事醫(yī)療衛(wèi)生、校醫(yī)輔助、疫情社區(qū)排查防控等工作，服務(wù)期限最長(zhǎng)不超過３年。

〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等〕

三、拓寬基層就業(yè)空間

（八）到縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生等青年，按規(guī)定享受高定工資、試用期執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資、首次申報(bào)評(píng)審職稱提前1年等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。

〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局〕

（九）四川省省屬高校的畢業(yè)生到我市艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位連續(xù)服務(wù)三年及以上，按規(guī)定予以學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

〔責(zé)任單位：市教育局，市財(cái)政局〕

（十）繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)定招募規(guī)模。2022年“三支一扶”新招募大學(xué)生志愿者不低于80人；“特崗教師”招募規(guī)模不低于30人；“西部計(jì)劃志愿者”招募規(guī)模不低于150人。

〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委，市財(cái)政局〕

四、支持自主創(chuàng)業(yè)

（十一）對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予每個(gè)1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，領(lǐng)創(chuàng)多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，累計(jì)補(bǔ)貼最高不超過10萬元。符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。其中：招用3人（含3人）以下的，每招用1人獎(jiǎng)勵(lì)2000元；招用3人以上的，每增加1人獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過10萬元。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局〕

（十二）高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的，可申請(qǐng)貸款額度最高不超過20萬元、貸款期限最長(zhǎng)不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定享受貼息政策。

〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行雅安市中心支行，市人力資源社會(huì)保障局〕

（十三）政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。

〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源和社會(huì)和保障局等〕

（十四）按省上要求開展“天府微創(chuàng)園”創(chuàng)建工作，持續(xù)實(shí)施“青創(chuàng)計(jì)劃”，延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)市委〕

（十五）加大青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的四川科技英才培養(yǎng)計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子工程培育項(xiàng)目給予1萬元至5萬元資金支持，重點(diǎn)項(xiàng)目給予10萬元資金支持；對(duì)新建的國(guó)家和省級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，給予不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新建的國(guó)家和省級(jí)眾創(chuàng)空間、國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，給予不超過50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

〔責(zé)任單位：市科技局，市財(cái)政局〕

五、支持靈活就業(yè)

（十六）鼓勵(lì)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上青年從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在3年內(nèi)按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)，政策實(shí)施期限截至2025年12月31日。

〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、雅安市稅務(wù)局，市人力資源社會(huì)保障局〕

（十七）對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按其實(shí)際繳費(fèi)的50%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在不超過上年度全省城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資100%（含）繳費(fèi)基數(shù)以內(nèi)），補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局〕

六、提升職業(yè)技能水平

（十八）脫貧家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)青年勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局〕

（十九）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的，允許先參加考試評(píng)定，通過考試評(píng)定的，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局〕

七、開展困難幫扶

（二十）對(duì)學(xué)籍在市內(nèi)高校以及中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）的低保家庭、脫貧殘疾人家庭、原建檔立卡貧困家庭，以及殘疾、特困、獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，給予每人1500元一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限為畢業(yè)學(xué)年。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局、市教育局〕

（二十一）對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局、市殘聯(lián)〕

（二十二）免除今年及以前年度畢業(yè)生今年應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息，本金可申請(qǐng)延期1年償還，不計(jì)復(fù)利，畢業(yè)生因疫情影響今年未及時(shí)還款的，不影響征信。

〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行雅安市中心支行〕

八、提升招聘質(zhì)效

（二十三）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，持續(xù)開展“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘、“智匯天府”公共招聘等專項(xiàng)活動(dòng)。逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)招聘平臺(tái)和高校校園網(wǎng)招聘信息共享，加密線上線下招聘頻次，舉辦行業(yè)性、專業(yè)性招聘活動(dòng)，開展“直播帶崗”、視頻面試等特色招聘。運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)力量提供多元化招聘服務(wù)。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)〕

九、簡(jiǎn)化求職就業(yè)手續(xù)

（二十四）推進(jìn)體檢結(jié)果互認(rèn)，高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的，用人單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其結(jié)果，原則上不得要求其重復(fù)體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委〕

（二十五）取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市教育局〕

（二十六）從2023年起，不再發(fā)放、補(bǔ)辦、改派就業(yè)報(bào)到證，高校畢業(yè)生憑學(xué)歷證書直接辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)，高校及相關(guān)部門按規(guī)定轉(zhuǎn)遞檔案。

〔責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局〕

十、加強(qiáng)不斷線服務(wù)

（二十七）健全高校就業(yè)指導(dǎo)體系，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀，持續(xù)開展職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)。

〔責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會(huì)保障局〕

（二十八）強(qiáng)化高校畢業(yè)生離校前后信息銜接。

〔責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局〕

（二十九）運(yùn)用線上登記、窗口服務(wù)、社區(qū)摸排等各類渠道，與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及失業(yè)青年普遍聯(lián)系，建立實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，為有就業(yè)意愿的免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局〕

十一、擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模

（三十）組織畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生、16至24歲失業(yè)青年參加3－12個(gè)月就業(yè)見習(xí)，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期限截至2024年12月31日。各地為就業(yè)見習(xí)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，有條件的地方或用人單位可為見習(xí)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局〕

（三十一）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報(bào)到之日起算。

〔責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局〕

（三十二）對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的，分別給予30萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，政策實(shí)施期限截至2024年12月31日。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局〕

十二、維護(hù)就業(yè)權(quán)益

（三十三）開展平等就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。

〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市公安局〕

（三十四）對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。

〔責(zé)任單位：市教育局，市人力資源社會(huì)保障局、市公安局〕

十三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

（三十五）全市要將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體舉措，做好宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查。教育部門和人社部門要分工協(xié)作、分段牽頭，做到無縫銜接；各有關(guān)部門要履職盡責(zé)，同向發(fā)力做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作。