賀會(huì)全委員：

您提出的《關(guān)于改善技術(shù)工人的待遇,、社會(huì)地位,、讓技術(shù)工人有榮譽(yù)感,、成就感,、獲得感》（第154號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、關(guān)于建立完善技能人才薪酬制度,，提高技術(shù)工人工資待遇問(wèn)題。

我們國(guó)家是制造業(yè)大國(guó),，技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造,、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用,。黨和政府十分重視技能人才培養(yǎng),，加大制度創(chuàng)新、政策供給,、投入力度,，不斷提升產(chǎn)業(yè)工人的主人翁意識(shí)和社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇,。我市貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署，扎實(shí)做好技能人才工作,，完善技能人才培養(yǎng),、使用、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等政策制度,，并積極做好企業(yè)技能人才薪酬制度指導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)，我市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的實(shí)施意見(jiàn)》《雅安市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》,，建立完善技能人才培訓(xùn),、使用、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等制度,，促進(jìn)我市技能人才隊(duì)伍工作建設(shè)發(fā)展。二是指導(dǎo)企業(yè)建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,、符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度,，基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì),、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)等,，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元,，提高技術(shù)工人工資待遇,。三是推動(dòng)企業(yè)建立技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng),。四是大規(guī)模開(kāi)展企業(yè)崗位技能提升。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，堅(jiān)持愿培盡培,、應(yīng)培盡培原則，面向企業(yè)職工和重點(diǎn)就業(yè)群體開(kāi)展常態(tài)化大規(guī)模多方式的職業(yè)技能培訓(xùn),；廣泛開(kāi)展校企合作,、產(chǎn)教融合，大力實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目制培訓(xùn),、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),，提高企業(yè)職工技能水平。2021年,，全市組織開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)23929人次,，據(jù)傳各類培訓(xùn)補(bǔ)貼資金2364萬(wàn)元。

下一步,，我市將出臺(tái)《服務(wù)雅安高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的十條措施》,，從來(lái)雅落戶安居、產(chǎn)業(yè)人才集聚,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、稅收補(bǔ)貼、人才流動(dòng)成長(zhǎng)及服務(wù)保障等加大對(duì)各類人才的政策支持力度,。同時(shí),，我們還將結(jié)合雅安的國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)是制造業(yè)企業(yè),，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)建立完善企業(yè)薪酬分配體系,，加強(qiáng)示范引領(lǐng),，提高技能人才的社會(huì)地位、待遇水平,，提升技能人才的職業(yè)榮譽(yù)感,，發(fā)展壯大雅安企業(yè)，帶動(dòng)雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

二,、關(guān)于支持鼓勵(lì)技術(shù)技能人才流動(dòng)，提高高技能人才政治待遇問(wèn)題,。

2019年,，我市大力實(shí)施職工技能提升行動(dòng)，突出企業(yè)主體地位,。強(qiáng)化企業(yè)用人培訓(xùn)主體作用,，加大對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大企業(yè)職工補(bǔ)貼覆蓋面,，支持企業(yè)組織一線崗位職工開(kāi)展崗前培訓(xùn),、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn),；大力推行新型學(xué)徒制培訓(xùn),，在受疫情影響較大的外貿(mào),、住宿餐飲,、文化旅游、交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)組織開(kāi)展以工代訓(xùn),，以訓(xùn)穩(wěn)崗，有效釋放政策紅利,。三年行動(dòng)以來(lái),，已支持雅安航空工業(yè)聯(lián)合技工學(xué)校與建安公司、四環(huán)鋅鍺,、小航電器等企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓(xùn)826人,，撥付補(bǔ)貼資金200余萬(wàn)元。聯(lián)合職業(yè)院校開(kāi)展高技能人才培訓(xùn),，依托雅安農(nóng)民工培訓(xùn)基地定期為下崗職工（困難農(nóng)民工）開(kāi)展就業(yè),、技能、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),，助力全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn),。2021年6月,，我部印發(fā)《雅安市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任實(shí)施辦法》，明確規(guī)定國(guó)有企業(yè),、高等院校和科研院所以及其他不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上,，或者已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，可調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，進(jìn)一步暢通專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍的渠道,。同時(shí)，我市堅(jiān)持開(kāi)展從優(yōu)秀工人等群體中定向招錄公務(wù)員工作,，每年拿出一定數(shù)量的職位面向在我省境內(nèi)各類企業(yè),、務(wù)工單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線工作的人員招考，且在報(bào)考年齡等條件上給予適當(dāng)傾斜,，有效拓寬選人視野,，激發(fā)優(yōu)秀工人群體活力。2021年,，市人社積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，我局同重慶江津區(qū)人社局簽署了《雅-江人社合作協(xié)議》，共同敲定5件大事10項(xiàng)具體任務(wù),，實(shí)現(xiàn)川渝人社信息“兩地通”,、招聘求職“一點(diǎn)通”，通過(guò)各方面政策措施,，促進(jìn)技能人才引得進(jìn),，留得住。

三,、關(guān)于拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展空間,，暢通成長(zhǎng)成才通道問(wèn)題。

近年來(lái),，我市認(rèn)真深化職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)改革工作,，積極搭建技能人才平臺(tái)載體，健全技術(shù)人才評(píng)價(jià)選拔制度,，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出,，真正使其有為有位。一是統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能鑒定評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)工作,。全面落實(shí)國(guó)家改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度要求,，抓好技能人才評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，做好準(zhǔn)入類職業(yè)資格考核鑒定工作,，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn),。全市目前有四川建安工業(yè)有限責(zé)任公司、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、雅安航空聯(lián)合工業(yè)技工學(xué)校,、四川省貿(mào)易學(xué)校4家等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)獲批開(kāi)展35個(gè)職業(yè)（工種）5個(gè)等級(jí)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,，同時(shí)，我市四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案申請(qǐng)工作正在進(jìn)行中,。二是豐富技能人才培養(yǎng)平臺(tái),。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，突出打造優(yōu)秀平臺(tái)項(xiàng)目,，全市共建雅安航空工業(yè)聯(lián)合技工學(xué)校和雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地2個(gè),，省級(jí)技能大師工作室2個(gè)，在根雕,、砂器,、石雕、茶葉等雅安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新建市級(jí)技能大師工作室25個(gè),，落實(shí)建設(shè)補(bǔ)助910萬(wàn)元,。三豐富技能人才選拔平臺(tái)。2019年通過(guò)競(jìng)賽培育全國(guó)技術(shù)能手2名,，省技術(shù)能手7名,，四川工匠3名。2021年,，首次承辦省級(jí)一類競(jìng)賽—全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽四川省選拔賽主賽場(chǎng)比賽,，雅安代表隊(duì)獲得4個(gè)一等獎(jiǎng)、4個(gè)二等獎(jiǎng),、5個(gè)三等獎(jiǎng)的歷史最佳成績(jī),，并選派2名選手參加國(guó)賽獲優(yōu)勝獎(jiǎng)。目前,，全市共計(jì)培育全國(guó)技術(shù)能手2名,，四川省技術(shù)能手12名、四川工匠5名,，對(duì)各級(jí)各類技能人才落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金77萬(wàn)元,。四是暢通技能人才成長(zhǎng)發(fā)展道路,。2021年10月,，省人社廳印發(fā)《四川省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施方案》，打破專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與職業(yè)技能評(píng)價(jià)界限,，破除論文,、學(xué)歷、資歷限制,，破解人才職業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“獨(dú)木橋”“天花板”問(wèn)題,，支持高技能人才參加職稱評(píng)審和職業(yè)資格考試，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評(píng)價(jià),，實(shí)現(xiàn)了兩類人才的融合發(fā)展,?！秾?shí)施方案》明確了高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的主要內(nèi)容，完善高技能人才職稱評(píng)審制度,，支持高技能人才參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試,。技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班,、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè),，可分別按相當(dāng)于中專、大專,、本科學(xué)歷,，報(bào)名參加經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)、翻譯,、出版,、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試,。健全專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)技能評(píng)價(jià)制度,。符合職業(yè)技能評(píng)價(jià)條件的專業(yè)技術(shù)人才，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評(píng)價(jià),。目前,，我市已有2名高技能人才通過(guò)參加職稱評(píng)審，獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。下一步,，市人力資源社會(huì)保障局將繼續(xù)加大政策宣傳，切實(shí)抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí),，圍繞服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型,、技能型人才培養(yǎng),。

四、關(guān)于弘揚(yáng)精益求精的工匠精神,，廣泛提升技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感的問(wèn)題,。

2021年4月，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育作出重要指示,，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠,、大國(guó)工匠,。要更新社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)觀念,，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神,，展示優(yōu)秀技術(shù)工人的風(fēng)采，提升技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感,、成就感,、獲得感。近年來(lái),，我市大力發(fā)展技工教育,，以技能競(jìng)賽為引領(lǐng)，充分發(fā)揮培養(yǎng)和選拔高技能人才示范引領(lǐng)作用,，更好地在社會(huì)弘揚(yáng)精益求精的工匠精神,。一是實(shí)施激勵(lì)政策，將技能人才獎(jiǎng)勵(lì)納入市人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金支持范疇,，對(duì)符合條件的高層次人才和平臺(tái)項(xiàng)目等按規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,。首次將“雅州工匠”評(píng)選納入市委、市政府表彰項(xiàng)目,，在全市選拔確定了9名在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出的高素質(zhì)技能人才給予表彰,；積極推薦優(yōu)秀技能人才代表參加省級(jí)以上評(píng)選表彰，全市共計(jì)培育全國(guó)技術(shù)能手2名,，四川省技術(shù)能手12名,、四川工匠5名，對(duì)各級(jí)各類技能人才落實(shí)市級(jí)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金77萬(wàn)元,。二是搭建人才培訓(xùn)平臺(tái),，積極創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，讓技術(shù)工人有榮譽(yù)感,、成就感,、獲得感。2021年市人社創(chuàng)建市級(jí)技能大師工作室5個(gè),。2022年,，市總工會(huì)將擇優(yōu)打造市級(jí)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室2個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省“十佳”創(chuàng)新工作室,。充分發(fā)揮勞模工匠宣講團(tuán)作用,，深入開(kāi)展勞模精神、勞動(dòng)精神,、工匠精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，常態(tài)化講好勞模工匠故事,。深入開(kāi)展勞模定期走訪慰問(wèn),、及時(shí)幫扶救助、健康體檢和療休養(yǎng)等工作,，讓勞模工匠受尊重,、享禮遇更好發(fā)揮勞動(dòng)引領(lǐng)作用。三是通過(guò)多領(lǐng)域開(kāi)展主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,，提升,、改善技術(shù)工人的待遇和社會(huì)地位。全市各級(jí)工會(huì)組織聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”,、市委加快建設(shè)“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”等發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“三城三示范”,，在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）開(kāi)展以“建功‘十四五’·奮進(jìn)新征程”為主題的職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)。高水平承辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、茶產(chǎn)業(yè),、棉紡產(chǎn)業(yè)等省級(jí)技能大賽，圍繞建設(shè)川西教育中心,、川西區(qū)域醫(yī)療中心開(kāi)展全市中青年教師技能大賽,、衛(wèi)生應(yīng)急救援等市級(jí)技能大賽，各縣區(qū)工會(huì)結(jié)合發(fā)展實(shí)際至少策劃開(kāi)展一場(chǎng)縣（區(qū)）級(jí)技能競(jìng)賽,，全年舉辦各級(jí)各類勞動(dòng)和技能大賽不少于20場(chǎng)次,。積極搭建女職工技能競(jìng)賽平臺(tái)，開(kāi)展具有女職工特色的區(qū)域性,、行業(yè)性“我學(xué),、我練、我能”女職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,。競(jìng)賽優(yōu)異者,，市總工會(huì)將優(yōu)先推薦其作為省、市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)候選對(duì)象,。

下一步,，我們將組織好各類市級(jí)技能競(jìng)賽，在社會(huì)大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神,、工匠精神，積極備賽“第五屆四川工匠杯”職業(yè)技能大賽，認(rèn)真征集歷年來(lái)雅安技能人才寶貴素材參加省技能人才會(huì)展,，廣泛宣傳和展現(xiàn)好雅安本土技能人才風(fēng)采,。

感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的支持和理解。

雅安市人力資源和社會(huì)保障局

2022年4月19日