2020年9月,，《四川省工傷保險條例》出臺實施，工傷認定行政權(quán)限正式下放縣區(qū)。截至2022年6月底市縣兩級人社部門共作出工傷認定決定2801件,，其中市本級859件,，縣區(qū)1942件，全市共兌付工傷保險待遇1.91億元,，縣區(qū)兌付待遇1.55億元,。為應(yīng)對事權(quán)下放帶來形勢變化以及隨體量日益增長的工傷保險基金風險防控壓力，市縣兩級人社部門聚焦工傷認定工作強度大,、經(jīng)辦力量弱和基金管理風險高,、監(jiān)管力量弱的矛盾，深入挖掘制度潛力,，積極構(gòu)建工傷認定領(lǐng)域“不敢腐,、不能腐、不想腐”機制,，統(tǒng)籌推進經(jīng)辦效能提升和風險防范化解,，深化工傷保險基金風險源頭治理，進一步夯實筑牢工傷保險基金防火墻,，全力守護好全市工傷職工的“救命錢”,。

2020年10月，天全縣在全市率先建立以局黨組書記,、局長為組長,，其他黨組成員為副組長，勞動監(jiān)察,、政策法規(guī),、社保經(jīng)辦等股室以及公職律師為成員的工傷認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2022年2月,，市人社局成立了涵蓋工傷科,、政策法規(guī)科、基金監(jiān)督科,、勞動關(guān)系科,、社保經(jīng)辦機構(gòu)的工傷認定專班。雨城,、滎經(jīng),、石棉、蘆山等縣區(qū)也通過黨組會等多種形式實現(xiàn)了工傷認定集體決策,。

工傷認定集體決策機制通過案件經(jīng)辦機構(gòu)/人員先出具初步意見,，再提交集體審查方式運行，具體是由各成員根據(jù)案件卷宗全面審查工傷認定案件的事實認定,、證據(jù)采信,、法律法規(guī)適用等過程后，再經(jīng)討論和投票作出決定，最后依據(jù)決定在系統(tǒng)中審批通過并出具決定文書,，從而構(gòu)建起線上線下相得益彰的工傷認定決定新模式,。

工傷認定集體決策機制的建立一是有效加強工傷認定工作的經(jīng)辦力量。工傷認定權(quán)責下放后,，縣區(qū)無專門機構(gòu)承接相應(yīng)職能,，人少事多的困局進一步加劇。而工傷認定集體決策機制整合調(diào)動了人社部門相關(guān)人員的參與,，有效充實了工傷認定的經(jīng)辦力量,，為工傷認定工作的審查受理、調(diào)查取證,、決定作出等環(huán)節(jié)依法高效運行提供了有力的制度保障,，讓縣區(qū)工傷認定工作經(jīng)辦力量薄弱的問題得到了初步解決。二是有效提升工傷認定工作的監(jiān)督效能,。依托對工傷認定案件集體討論,、集體認定，形成相互監(jiān)督,、相互制約的機制,，把公開透明貫穿工傷案件的事實認定、程序運行,、法律適用全過程,，一體推進依法行政與風險防控，推動工傷認定工作在法治軌道上健康發(fā)展,，切實發(fā)揮制度的剛性作用,，“寓監(jiān)督于認定”,，讓作出的每一件工傷認定案件經(jīng)得起歷史檢驗,。

下一步，市縣兩級人社部門將全面推行工傷認定集體決策機制,，并在探索實踐中不斷優(yōu)化健全機制的細節(jié)要素,，持續(xù)提升認定與監(jiān)督效能，推動工傷認定領(lǐng)域廉政與勤政有機統(tǒng)一深度融合,，進一步織密扎牢全市工傷保險基金安全網(wǎng),。