劉靜代表：

您在市五屆人大一次會議提出的《關于進一步完善民工工資監(jiān)管的建議》（第4號建議）收悉,，現(xiàn)答復如下：

一,、就您反映的因企業(yè)合作銀行不同,，銀行代發(fā)工資系統(tǒng)不兼容，只能采取本銀行的卡號進行系統(tǒng)發(fā)放,，造成民工走一個工地辦一張銀行卡,甚至有個別銀行要求由單位開具辦卡證明才能辦卡的問題,。中國人民銀行已于2021年9月30日發(fā)布了《中國人民銀行關于做好流動就業(yè)群體等個人銀行賬戶服務工作的指導意見》（銀發(fā)〔2021〕245號），該意見中明確“鼓勵銀行業(yè)金融機構參照《銀行業(yè)金融機構代發(fā)工資業(yè)務指引》支持個人使用銀行存量銀行賬戶作為工資賬戶,，實現(xiàn)跨行代發(fā)工資”,。并要求各商業(yè)銀行不得因發(fā)放工資等原因強制要求個人在本銀行新開立銀行賬戶。據(jù)市銀保監(jiān)分局反饋,，目前,，雅安市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構除川行雅安分行、雅安雨城惠民村鎮(zhèn)銀行,、四川名山錦城村鎮(zhèn)銀行等部分機構因技術原因暫未實現(xiàn)農(nóng)民工工資跨行代發(fā)外,，其余機構均支持此項業(yè)務。

2021年12月3日,，市人力資源社會保障局,、市銀保監(jiān)分局、中國人民銀行雅安中心支行等十部門聯(lián)合下發(fā)了《雅安市工程建設領域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（雅人社發(fā)〔2021〕42號）,其中第二十一條明確規(guī)定：“開戶銀行支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領取工資,，不得拒絕其使用他行社會保障卡或他行銀行卡,。任何單位和個人不得強制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。農(nóng)民工使用他行社會保障卡或他行銀行卡的,，鼓勵銀行減免跨行代發(fā)工資手續(xù)費率,。農(nóng)民工本人確需辦理新工資卡的，優(yōu)先辦理具有金融功能的社會保障卡或方便快捷,、無年費的銀行卡,。鼓勵銀行主動免除工資卡異地取款手續(xù)費、跨行取款手續(xù)費、短信提醒費,、賬戶管理費,、首次開卡工本費等。鼓勵開戶銀行提供便利化服務,，上門辦理,。”

下一步,，我們將加大檢查指導力度,，同時積極探索社會保障卡發(fā)放工資模式，著力解決農(nóng)民工在不同項目重復辦理銀行卡,、一人多卡等問題,，進一步規(guī)范在建工程項目工資支付方式，金融部門開通綠色通道,，破除跨行轉賬發(fā)放工資壁壘,，鼓勵銀行免除相關費用，為企業(yè)和農(nóng)民工提供方便快捷服務,。

二,、關于“建筑工地實名制系統(tǒng)硬件種類多、價格不同,、未有效統(tǒng)一”的問題,。按照《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和《住房和城鄉(xiāng)建設部  人力資源社會保障部關于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號）的要求，我市住建系統(tǒng)積極推動實名制系統(tǒng)落實,，并按照省住建廳“省級統(tǒng)籌,、一地接入、全省通用”的原則,，對在建項目公布平臺數(shù)據(jù)接口標準,，方便企業(yè)選擇。2022年4月12日,，四川省人力資源和社會保障廳,、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合下發(fā)《關于做好四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺與四川省建筑工人管理信息服務平臺融合工作的通知》（川人社辦發(fā)〔2022〕26號），對系統(tǒng)功能改造,，系統(tǒng)融合接口標準等提出要求,。下一步，我們將加強與市住房和城鄉(xiāng)建設局對接,，積極做好實名制平臺數(shù)據(jù)接口標準的宣傳力度,，及時完成系統(tǒng)融合工作。同時開展在建項目落實實名制系統(tǒng)專項整治行動,，及時跟進做好企業(yè)實名制安裝疑問解答和服務工作,，讓企業(yè)少走彎路，減輕企業(yè)負擔。

三,、關于《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）及相關政策宣傳不到位的問題,。《條例》主要從保障農(nóng)民工工資支付制度的建立,，相關部門,、總承包企業(yè),、分包單位,、勞務公司職責進行規(guī)定，旨在通過相關部門和企業(yè)履職盡責,，落實相關制度,，從而避免工資拖欠?！稐l例》也要求農(nóng)民工應當遵守勞動紀律和職業(yè)道德,，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動任務,，不得編造虛假事實或采取非法手段討要農(nóng)民工工資,，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款。在權益受到侵害時,，要依靠法律途徑依法維權,，不能采取爬樓、堵路等違反法律法規(guī)的行為和暴力手段,?！稐l例》宣傳已作為我市保障農(nóng)民工工資支付的一項常態(tài)化工作。針對企業(yè)我們主要采取集中宣傳,、培訓宣傳,、檢查宣傳的形式；面向社會我們主要采取電視宣傳,、新媒體宣傳,、LED顯示屏宣傳等形式。為了不耽誤工程進度,，不影響農(nóng)民工工作,，面向農(nóng)民工主要通過宣傳掛圖、宣傳橫幅,、口袋書等形式進行宣傳,。下一步，我們將加強對部門,、企業(yè)遵守《條例》的宣傳,，加大對農(nóng)民工誠實務工、依法維權政策的宣傳。當前我市正在開展和諧勞動關系“春風行動”以及根治欠薪“春季行動”,，我們將以兩個行動為載體,，加大宣傳力度，切實提高企業(yè)遵法,、守法意識,，提高勞動者依法維權意識。

感謝您對保障農(nóng)民工工資支付工作的關心,、理解和支持,，希望您繼續(xù)為我市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。