劉靜代表：

您在市五屆人大一次會(huì)議提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善民工工資監(jiān)管的建議》（第4號(hào)建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、就您反映的因企業(yè)合作銀行不同,，銀行代發(fā)工資系統(tǒng)不兼容,，只能采取本銀行的卡號(hào)進(jìn)行系統(tǒng)發(fā)放,，造成民工走一個(gè)工地辦一張銀行卡,甚至有個(gè)別銀行要求由單位開(kāi)具辦卡證明才能辦卡的問(wèn)題。中國(guó)人民銀行已于2021年9月30日發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好流動(dòng)就業(yè)群體等個(gè)人銀行賬戶服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2021〕245號(hào)）,，該意見(jiàn)中明確“鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)工資業(yè)務(wù)指引》支持個(gè)人使用銀行存量銀行賬戶作為工資賬戶,，實(shí)現(xiàn)跨行代發(fā)工資”,。并要求各商業(yè)銀行不得因發(fā)放工資等原因強(qiáng)制要求個(gè)人在本銀行新開(kāi)立銀行賬戶。據(jù)市銀保監(jiān)分局反饋,，目前,，雅安市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)除川行雅安分行、雅安雨城惠民村鎮(zhèn)銀行,、四川名山錦城村鎮(zhèn)銀行等部分機(jī)構(gòu)因技術(shù)原因暫未實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資跨行代發(fā)外,，其余機(jī)構(gòu)均支持此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2021年12月3日,，市人力資源社會(huì)保障局,、市銀保監(jiān)分局、中國(guó)人民銀行雅安中心支行等十部門聯(lián)合下發(fā)了《雅安市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（雅人社發(fā)〔2021〕42號(hào)）,其中第二十一條明確規(guī)定：“開(kāi)戶銀行支持農(nóng)民工使用本人的具有金融功能的社會(huì)保障卡或者現(xiàn)有銀行卡領(lǐng)取工資,，不得拒絕其使用他行社會(huì)保障卡或他行銀行卡,。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求農(nóng)民工重新辦理工資卡。農(nóng)民工使用他行社會(huì)保障卡或他行銀行卡的,，鼓勵(lì)銀行減免跨行代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)率,。農(nóng)民工本人確需辦理新工資卡的，優(yōu)先辦理具有金融功能的社會(huì)保障卡或方便快捷,、無(wú)年費(fèi)的銀行卡,。鼓勵(lì)銀行主動(dòng)免除工資卡異地取款手續(xù)費(fèi)、跨行取款手續(xù)費(fèi),、短信提醒費(fèi),、賬戶管理費(fèi)、首次開(kāi)卡工本費(fèi)等,。鼓勵(lì)開(kāi)戶銀行提供便利化服務(wù),，上門辦理?！?/p>

下一步,，我們將加大檢查指導(dǎo)力度，同時(shí)積極探索社會(huì)保障卡發(fā)放工資模式,，著力解決農(nóng)民工在不同項(xiàng)目重復(fù)辦理銀行卡,、一人多卡等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范在建工程項(xiàng)目工資支付方式,，金融部門開(kāi)通綠色通道,，破除跨行轉(zhuǎn)賬發(fā)放工資壁壘，鼓勵(lì)銀行免除相關(guān)費(fèi)用,，為企業(yè)和農(nóng)民工提供方便快捷服務(wù),。

二、關(guān)于“建筑工地實(shí)名制系統(tǒng)硬件種類多,、價(jià)格不同,、未有效統(tǒng)一”的問(wèn)題,。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號(hào)）的要求，我市住建系統(tǒng)積極推動(dòng)實(shí)名制系統(tǒng)落實(shí),，并按照省住建廳“省級(jí)統(tǒng)籌,、一地接入、全省通用”的原則,，對(duì)在建項(xiàng)目公布平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),，方便企業(yè)選擇。2022年4月12日,，四川省人力資源和社會(huì)保障廳,、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)與四川省建筑工人管理信息服務(wù)平臺(tái)融合工作的通知》（川人社辦發(fā)〔2022〕26號(hào)），對(duì)系統(tǒng)功能改造,，系統(tǒng)融合接口標(biāo)準(zhǔn)等提出要求,。下一步，我們將加強(qiáng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)接,，積極做好實(shí)名制平臺(tái)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,，及時(shí)完成系統(tǒng)融合工作。同時(shí)開(kāi)展在建項(xiàng)目落實(shí)實(shí)名制系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng),，及時(shí)跟進(jìn)做好企業(yè)實(shí)名制安裝疑問(wèn)解答和服務(wù)工作,，讓企業(yè)少走彎路，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

三,、關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及相關(guān)政策宣傳不到位的問(wèn)題?！稐l例》主要從保障農(nóng)民工工資支付制度的建立,，相關(guān)部門、總承包企業(yè),、分包單位,、勞務(wù)公司職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，旨在通過(guò)相關(guān)部門和企業(yè)履職盡責(zé),，落實(shí)相關(guān)制度,，從而避免工資拖欠?！稐l例》也要求農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù),，不得編造虛假事實(shí)或采取非法手段討要農(nóng)民工工資,，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款。在權(quán)益受到侵害時(shí)，要依靠法律途徑依法維權(quán),，不能采取爬樓,、堵路等違反法律法規(guī)的行為和暴力手段,?！稐l例》宣傳已作為我市保障農(nóng)民工工資支付的一項(xiàng)常態(tài)化工作。針對(duì)企業(yè)我們主要采取集中宣傳,、培訓(xùn)宣傳,、檢查宣傳的形式；面向社會(huì)我們主要采取電視宣傳,、新媒體宣傳,、LED顯示屏宣傳等形式。為了不耽誤工程進(jìn)度,，不影響農(nóng)民工工作,，面向農(nóng)民工主要通過(guò)宣傳掛圖、宣傳橫幅,、口袋書等形式進(jìn)行宣傳,。下一步，我們將加強(qiáng)對(duì)部門,、企業(yè)遵守《條例》的宣傳,，加大對(duì)農(nóng)民工誠(chéng)實(shí)務(wù)工、依法維權(quán)政策的宣傳,。當(dāng)前我市正在開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系“春風(fēng)行動(dòng)”以及根治欠薪“春季行動(dòng)”,，我們將以兩個(gè)行動(dòng)為載體，加大宣傳力度,，切實(shí)提高企業(yè)遵法,、守法意識(shí)，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí),。

感謝您對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的關(guān)心,、理解和支持，希望您繼續(xù)為我市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策,。