為扎實做好“安雅·百日安全攻堅”行動期間的信訪工作，保障信訪工作有序開展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)民政領(lǐng)域信訪工作實際，現(xiàn)就社會大眾關(guān)注的常見問題進(jìn)行解答，以便廣大群眾了解相關(guān)方針政策，依法保障自己的合法權(quán)益。

1.問：什么是低保？

答：低保是最低生活保障的簡稱，分為城市低保和農(nóng)村低保。低保是國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。

2.問：低保的申請流程有哪些？

答：（1）申請。向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，也可通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。（2）入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自受理申請材料之日起3個工作日內(nèi)，在村（居）委會協(xié)助下，啟動家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。入戶調(diào)查人員每組不得少于2人。（3）經(jīng)濟(jì)核對。縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息核對提請后3個工作日內(nèi)，啟動信息核對程序，根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢共同生活家庭成員的戶籍、納稅記錄、社會保險繳納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金繳納、車船登記，以及銀行存款、商業(yè)保險、證券、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等信息。（4）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實情況，提出初審意見，并及時在村（居）委會設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄公示。公示期為7天。（5）審核確認(rèn)。縣級民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審意見和相關(guān)材料后10個工作日內(nèi)提出審核確認(rèn)意見。

低保審核確認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日之內(nèi)完成；特殊情況下，可以延長至45個工作日。

3.問：特困人員應(yīng)符合哪些條件？

答：同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：1.無勞動能力；2.無生活來源；3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

4.問：特困人員辦理流程有哪些？

答：（1）申請。由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。（2）入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到申請后15個工作日內(nèi)開展入戶調(diào)查。（3）民主評議。組織村民代表進(jìn)行評議。（4）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審后進(jìn)行公示，公示期為7天、（5）審核確認(rèn)。縣級民政部門在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料后進(jìn)行復(fù)核，并在15個工作日內(nèi)審核確認(rèn)。

5.問：什么是高齡津貼？

答：高齡津貼是一種兼有社會救助和社會福利性質(zhì)的社會保障措施，目的是解決80歲以上的高齡老人養(yǎng)老服務(wù)的資金保障問題。

6.問：高齡津貼申報程序有哪些？

答：高齡津貼實行屬地管轄，以戶籍為基礎(chǔ)，動態(tài)管理。由高齡老人個人向戶籍所在村（社區(qū)）提出申請，經(jīng)村（社區(qū)）調(diào)查核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，報縣（區(qū)）民政局審批。

7.問：什么是孤兒？

答：孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，由地方縣級以上民政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定和條件認(rèn)定。

8.問：認(rèn)定孤兒所需的材料有哪些？

答：社會散居孤兒：（1）孤兒父母死亡或失蹤證明。（公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明材料或人民法院宣告死亡、失蹤的法律文書或火化證明）;（2）兒童戶籍證明（身份證、戶口簿）；（3）兒童本人近期免冠照片；（4）申請人填寫的《孤兒基本生活費申請表》；(5)社會散居孤兒監(jiān)護(hù)申請書;(6）孤兒入戶調(diào)查表;（7）社會散居孤兒監(jiān)護(hù)協(xié)議書；（8）監(jiān)護(hù)人身份信息；（9）孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表；（10）孤兒基本生活費發(fā)放銀行卡號。

集中供養(yǎng)孤兒：（1）孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表；（2）孤兒撿拾入院證明；（3）公安出警證明；（4）孤兒DNA入庫證明；（5）孤兒情況登報公示證明；（6）兒童戶籍證明（7）；公安情況說明。

另，年滿18周歲孤（棄）兒童，在學(xué)制規(guī)定年限內(nèi)，仍在公辦初中、公辦普通高中、公辦中等職業(yè)學(xué)校以及高等職業(yè)學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、普通全日制本科學(xué)校等高等院校就讀的初高中、中專、大專、本科學(xué)生。可繼續(xù)享受孤兒基本生活保障。

9.問：孤兒的申請程序有哪些？

答：（1）集中養(yǎng)育孤兒申請審批程序。兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒，由養(yǎng)育機(jī)構(gòu)填寫《四川省兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》，報縣級以上民政部門審批；縣級以上民政部門根據(jù)審批情況，填寫《四川省兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》和《四川省兒童福利機(jī)構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表》并報市（州）民政局備案。

（2）散居孤兒申請審批程序。1.監(jiān)護(hù)人申請。散居孤兒基本生活費申請，須由孤兒監(jiān)護(hù)人填寫《四川省散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》報送孤兒現(xiàn)居住地村（居）民委員會，除提供孤兒的戶口、監(jiān)護(hù)人戶口復(fù)印件等基礎(chǔ)材料外，必須驗證和復(fù)印一式兩份以下材料：公安機(jī)關(guān)出具的孤兒父母死亡戶口本銷戶頁或證明，或人民法院出具的父母宣告死亡或失蹤法律文書原件。2.村（居）委會調(diào)查。接收申請材料的村（居）委會，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對孤兒監(jiān)護(hù)人提交的材料進(jìn)行初審，提出審查意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)審查材料，召集民政、紀(jì)檢等部門和申請人居住地所在村（居）民委員會負(fù)責(zé)人進(jìn)行會審，形成審核意見報縣（區(qū)）民政局審批。4.縣（區(qū)）民政局審批。縣（區(qū)）民政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的審核情況，確定發(fā)放基本生活費的孤兒。縣（區(qū)）民政局根據(jù)審批情況，填寫《四川省散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》和《四川省散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表》送當(dāng)?shù)刎斦块T，并報市民政局備案。