群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

來源：信訪維穩(wěn)組發(fā)布時間：2021-09-23 20:04 瀏覽次數(shù): 字體： [ 大中小 ] 收藏打印

群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
（第十九批 2021年9月23日）
序號	受理編號	交辦問題基本情況	行政區(qū)域	污染類型	調(diào)查核實情況	是否屬實	處理和整改情況	是否辦結(jié)	責任人被處理情況
1	X2SC202109130138	大熊貓國家公園一般控制區(qū)內(nèi)的38家電站對“要求小水電應(yīng)在2023年12月31日前分類分階段退出”存在異議，認為未考慮水電清潔能源在“碳達峰碳中和”目標實現(xiàn)中的積極作用，簡單“一切了之”侵害了水電企業(yè)合法權(quán)益，易誘發(fā)法律、經(jīng)濟、社會問題，請求核銷對“對一般控制區(qū)內(nèi)小水電全部清理處置”的不合法要求。	天全縣	其他污染	2021年9月16日，由雅安市發(fā)展和改革委員會牽頭，會同市水利局、市林業(yè)局、大熊貓國家公園雅安管理分局，組建工作專班，到天全縣開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。工作專班實地查看了長河水電站、長河二級水電站，詳細了解電站立項建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、股東及職工人數(shù)、銀行貸款、生態(tài)環(huán)境保護等情況，該兩個電站均正常運行，生態(tài)流量按要求足額泄放。實地調(diào)查后，工作專班在天全縣發(fā)改局召開天全縣水電站業(yè)主座談會，認真聽取了10家水電站業(yè)主代表訴求，并就相關(guān)問題作了解釋和答復。經(jīng)調(diào)查核實，信訪反映問題部分屬實。 1.關(guān)于“大熊貓國家公園一般控制區(qū)內(nèi)的38家電站對‘要求小水電應(yīng)在2023年12月31日前分類分階段退出’存在異議”的問題。經(jīng)調(diào)查核實屬實。根據(jù)中共四川省委改革辦《關(guān)于印發(fā)<中央改革辦督察反饋意見整改落實工作安排>的通知》（2021年5月26日）和四川省人民政府《研究四川大熊貓國家公園建設(shè)工作專題會議紀要》（川府閱〔2021〕140號）等文件精神，四川省發(fā)展和改革委員會等7部門印發(fā)了《大熊貓國家公園小水電清理退出實施方案》（川發(fā)改能源〔2021〕325號），明確要求包括天全縣38家電站在內(nèi)的大熊貓國家公園內(nèi)小水電按照今年9月底、2022年、2023年三個時間段分期分批退出。 2.關(guān)于“未考慮水電清潔能源在‘碳達峰碳中和’目標實現(xiàn)中的積極作用”的問題。經(jīng)調(diào)查核實不屬實。大熊貓國家公園建設(shè)首要任務(wù)是保護生態(tài)環(huán)境、物種資源和生物多樣性，本次清退大熊貓國家公園小水電其主要任務(wù)和目的是盡量減少或消除小水電對河道生態(tài)和自然保護區(qū)的環(huán)境影響。同時，實現(xiàn)“碳達峰碳中和”是生態(tài)文明建設(shè)整體布局的重要組成部分，二者均是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)。 3.關(guān)于“簡單‘一切了之’侵害了水電企業(yè)合法權(quán)益，易誘發(fā)法律、經(jīng)濟、社會問題，請求核銷對‘對一般控制區(qū)內(nèi)小水電全部清理處置’的不合法要求”問題。經(jīng)調(diào)查核實部分屬實。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的決策部署，切實做好大熊貓國家公園小水電清理退出工作，按照中共四川省委改革辦和四川省人民政府有關(guān)文件、會議紀要精神，四川省發(fā)展改革委等7部門印發(fā)了《大熊貓國家公園小水電清理退出實施方案》（川發(fā)改能源〔2021〕325號），明確了按照“立即退出”、“限期退出”分類分階段退出的基本思路，要求按照今年9月底、2022年、2023年三個時間段分批退出。鑒于天全縣大熊貓國家公園范圍內(nèi)小水電裝機容量大、個數(shù)多，涉及大量的職工安置、巨額的資金補償，若處置不當，極易引發(fā)涉法涉訴、社會穩(wěn)定等問題。為妥善處理小水電退出補償問題，省級有關(guān)部門正在研究制定相關(guān)配套措施，完善退出獎補政策，對大熊貓國家公園設(shè)立前依法依規(guī)建設(shè)的小水電將會給予合理經(jīng)濟補償。同時，天全縣制定印發(fā)了《大熊貓國家公園范圍內(nèi)小水電專項整治工作方案》，充分考慮電站拆除面臨的困難問題，嚴格依法依規(guī)開展電站清理退出工作，全力保障電站業(yè)主合法利益，沒有簡單“一刀切”。	部分屬實	責任領(lǐng)導：雅安市發(fā)展和改革委員會副主任李云忠責任單位：雅安市水利局、雅安市林業(yè)局、大熊貓國家公園雅安管理分局、天全縣人民政府責任人：雅安市水利局副局長張勇、雅安市林業(yè)局副局長劉倫斌、大熊貓國家公園雅安管理分局副局長陳武、天全縣人民政府常務(wù)副縣長宋洪虎一、整改情況目前，大熊貓國家公園小水電清理退出工作正在推進過程中，省級有關(guān)部門相關(guān)退出補償?shù)日呱形闯雠_。現(xiàn)階段，市、縣有關(guān)部門主要就相關(guān)政策給予解釋和答復。下階段，將積極做好以下工作： 1.認真研究相關(guān)政策，加強政策解釋宣傳工作，積極回應(yīng)電站業(yè)主相關(guān)問題和訴求。 2.加強對天全縣的工作指導，穩(wěn)妥推進大熊貓國家公園小水電清理退出工作。 3.加強向省級有關(guān)部門的匯報銜接，全力爭取政策、資金支持，確保清理退出工作有序推進。二、回訪情況 2021年9月18日，工作專班回訪天全縣電站業(yè)主代表6人，受訪者對辦理結(jié)果表示基本認可。	已辦結(jié)	無

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