李世貴委員：

您在市政協(xié)第五屆第4次會議上提出的《關于深入推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的建議》（第136號提案）已收悉，非常感謝您對全市制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作的關心和建議，我局對您的提案高度重視，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下。

一、我市制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作開展情況

在市委、市政府堅強領導下，我市深入貫徹全國新型工業(yè)化推進大會和全省推進新型工業(yè)化暨制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作會議精神，有序推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，通過健全政策體系、深化診斷評估、強化示范引領、夯實基礎支撐等舉措，取得了階段性成效。

（一）構(gòu)建“三位一體”推進體系，強化統(tǒng)籌部署。一是完善政策體系。印發(fā)《雅安市加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案（2024—2027年）》《雅安市支持制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策措施》，分年度制定2024年和2025年《雅安市制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型年度工作要點》，形成“總體規(guī)劃+專項政策+年度計劃”的政策框架體系。二是探索有效路徑。組建中國·雅云“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（數(shù)據(jù)）賦能中心，成立智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能中心公司，建立智改數(shù)轉(zhuǎn)服務聯(lián)盟，搭建雅安智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能線上平臺，探索形成了“中心+公司+聯(lián)盟+平臺”的智改數(shù)轉(zhuǎn)工作模式，有力推進服務體系建設，強化服務供給。建立市縣（區(qū)）協(xié)同、部門聯(lián)動、政企互動的工作機制，累計召開專題推進會20余次，協(xié)調(diào)解決重大問題50余項。三是建立督導機制。將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”納入全市工業(yè)和信息化工作中的重點督導目標，形成“遠程調(diào)度+現(xiàn)場調(diào)查+定期通報”機制，有力推動任務落實。

（二）打造宣貫矩陣，推進“雙線”診斷。一是打造線上線下融合式宣貫矩陣。轉(zhuǎn)發(fā)政策文件和相關資料20余份，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等形式推送政策文件、典型案例、經(jīng)驗分享等超50余份，組織動員會、片區(qū)會等專題活動8場，覆蓋企業(yè)200余家，培訓企業(yè)管理人員500余人次。二是開展線上線下精準評估診斷。截至目前，完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)線上診斷評估全覆蓋；組建專家團隊對29戶重點企業(yè)開展線下深度評估，形成“一企一檔”診斷報告29份，提出改進建議百余條。  

（三）堅持示范引領，積極爭取資金。積極推動三大主導產(chǎn)業(yè)開展省級試點示范，以建安工業(yè)打造裝備制造行業(yè)試點示范，爭創(chuàng)省級卓越工廠；以王老吉投建新一代智能制造罐裝線，打造食品飲料行業(yè)試點示范；以廈鎢新能源建設覆蓋財務、生產(chǎn)、質(zhì)量、設備、安全、工藝等多個版塊的全廠運營管理平臺（MOM）系統(tǒng)，打造鋰電新材料行業(yè)試點示范。截至目前，已推動25個示范項目入選2024年全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫，打造完成13個典型應用場景，爭取省級切塊資金1.21億元。

（四）夯實數(shù)字底座，推進“上云用數(shù)賦智”。加快新型基礎設施建設，建成數(shù)據(jù)中心機房28萬平方米，算力規(guī)模達5913P（智能算力3809P），存儲規(guī)模超8500P，數(shù)字基礎能力連續(xù)三年居全省第2位，數(shù)字質(zhì)效評價居全國第8位、全省第1位；完成5G基站建設超4000個，實現(xiàn)全市重點園區(qū)和重點企業(yè)全覆蓋，累計推動560戶企業(yè)上云。

（五）實施“云數(shù)計劃”，破解轉(zhuǎn)型難題。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋為目標，實施“云數(shù)計劃”，通過“設備安燈”“云上工廠”“AI賦能”三大工程，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是實施“設備安燈”行動。通過“硬件微改造+云端部署”，實現(xiàn)傳統(tǒng)設備“通電即聯(lián)網(wǎng)”，單臺設備改造成本控制在千元以內(nèi)，大幅降低企業(yè)改造成本。已推動156臺設備接入，新航精密等企業(yè)已實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)改造，為企業(yè)生產(chǎn)管理和政府監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支撐。二是實施“云上工廠”行動。聚焦年產(chǎn)值3億元以下中小企業(yè)，構(gòu)建“低代碼+云服務+定制化”服務模式，提供精益排產(chǎn)、生產(chǎn)執(zhí)行、設備管理、質(zhì)量管理等標準化套件和個性化服務，久目新材料等8家企業(yè)已完成系統(tǒng)上線，實現(xiàn)生產(chǎn)計劃準確率和質(zhì)量追溯效率雙提升，運維成本降低40%。該模式正面向全市70% 規(guī)上工業(yè)企業(yè)推廣。三是實施“AI賦能”行動。依托雅安市優(yōu)質(zhì)的大數(shù)據(jù)算力資源，推動龍頭企業(yè)探索AI場景化應用建設。雅化鋰業(yè)“蒸餾干燥塔工控優(yōu)化模型”，精準控制物料含水量，提高良品率，通過工藝參數(shù)與質(zhì)量數(shù)據(jù)反向追溯系統(tǒng)提升缺陷定位效率；蘆山雅誠紡織應用AI智能配棉模型，提升產(chǎn)品質(zhì)量和成本管控能力。

（六）構(gòu)建服務生態(tài)，打造區(qū)域賦能高地。一是依托中國·雅云“智改數(shù)轉(zhuǎn)”（數(shù)據(jù)）賦能中心，匯聚華為、成渝信通院、東方數(shù)科等20余家機構(gòu)資源，形成“政府主導+市場協(xié)同”的推進機制，數(shù)字公司、川西數(shù)據(jù)、蜀天信息3家本地企業(yè)入選省級服務商。二是對全市規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進行摸底，初步摸排40余家企業(yè)具有主動改轉(zhuǎn)意愿，50多家企業(yè)具備改轉(zhuǎn)條件，已組織匯聚東方數(shù)科、浙大中控、科大訊飛、浪潮、通信運營商等20余戶支撐服務機構(gòu)全面推進需求跟蹤。三是聯(lián)合省級綜合服務商，向巴中市、自貢市推介雅安模式及經(jīng)驗，同時聯(lián)合成都產(chǎn)投、川發(fā)展推廣“雅安模式”，在成都以及其他片區(qū)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力支持。

二、下一步工作打算

結(jié)合提案中分析的困難問題及提出的建議，市經(jīng)濟和信息化局協(xié)同市財政局、市人力資源和社會保障局認真研究，將從以下幾方面著手深入推進制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作。

（一）加大政策宣貫力度。采取市級部門主導、市縣（區(qū)）聯(lián)動的模式，持續(xù)強化政策宣貫力度，通過召開工作推進會、分行業(yè)座談會和邀請專家授課、實地調(diào)研企業(yè)等方式，不斷加大政策覆蓋面、知曉面，培訓一批企業(yè)管理人員，扭轉(zhuǎn)企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)”的局面。

（二）持續(xù)擴大企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”覆蓋面。對標《四川省制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價指標體系（2025年版）》量化轉(zhuǎn)型水平，推動企業(yè)圍繞數(shù)字化基礎、數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營、數(shù)字化管理、數(shù)字化成效四個維度實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到60%以上。

（三）深化推廣“云數(shù)計劃”行動。堅持“以診促轉(zhuǎn)”原則，完成100家制造業(yè)企業(yè)線下診斷評估，為企業(yè)量身定制轉(zhuǎn)型實施方案，形成“評估診斷、方案實施、反饋優(yōu)化、成效評估”的閉環(huán)機制。對“專精特新”企業(yè)全面“建檔立卡”，做到應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，打造一批數(shù)字化水平達到三級以上的中小企業(yè)標桿。推廣“設備安燈”，推動100家企業(yè)和1000臺以上設備聯(lián)網(wǎng)改造；擴大“云上工廠”覆蓋面，2025年新增100家中小企業(yè)設備上云、業(yè)務上云，實現(xiàn)生產(chǎn)管理數(shù)字化。

（四）推動產(chǎn)業(yè)鏈群“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。發(fā)揮園區(qū)資源集聚優(yōu)勢，構(gòu)建多場景應用、多系統(tǒng)集成的智能管理體系，鼓勵園區(qū)與相關方聯(lián)合運營，建設安全、環(huán)保、能源和“雙碳”監(jiān)控等平臺，增強風險管控和數(shù)字化管理能力。爭取2025年，永興化工園區(qū)、石棉竹馬化工園區(qū)納入全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”化工園區(qū)試點。支持園區(qū)內(nèi)以雅化鋰業(yè)、廈鎢新能源為“鏈主”的鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺建設，基于平臺開展協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應用，帶動鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)整體轉(zhuǎn)型。支持億欣新材料打造供應鏈管理信息系統(tǒng)，帶動上下游企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

（五）強化財政資金支持。加快省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”切塊資金撥付進度，積極開展省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”切塊資金項目竣工項目驗收工作，確保切塊資金及時撥付到企業(yè)。2025年在市級工業(yè)發(fā)展資金中安排1000余萬元，用于支持智改數(shù)轉(zhuǎn)（設備更新）。貫徹執(zhí)行《關于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2024年第9號）“對企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間31日期間發(fā)生的節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備數(shù)字化、智能化改造投入，不超過該專用設備購置時原計稅基礎50%的部分，可按照10%比例抵免企業(yè)當年應納稅額”之規(guī)定，為企業(yè)減免稅額。

（六）完善人才引進及培育機制。強化貫徹落實《雅安市加快集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十條措施》《關于印發(fā)〈雅安市高層次人才認定工作規(guī)則〉等12個配套實施細則的通知》《支持民營企業(yè)在雅集聚人才的八條措施》《支持高校院所在雅集聚人才的十條措施》《雅安市企業(yè)引才專項獎勵實施細則》等人才政策,營造良好的“引育用留”人才環(huán)境，建強人才“產(chǎn)學研用”平臺、優(yōu)化企業(yè)人才服務保障，吸引外地優(yōu)秀人才流入，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)激勵、薪酬福利提升等方式留住人才。持續(xù)深化企校協(xié)同育人機制，大力實施“產(chǎn)業(yè)需求定向、企業(yè)標準定綱、院校資源定培”的精準培養(yǎng)模式，為推進制造業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改”培養(yǎng)更多的技術(shù)技能人才。

感謝您一直以來對我市制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作推進的關心和支持，您的提案為推動雅安制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了思路和建議，我們將會把提案建議作為當前和今后一段時間開展工作的重要參考，深化推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，為推進新型工業(yè)化、推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展出力。

雅安市經(jīng)濟和信息化局

2025年5月16日