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政府信息公開

群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

來源:信訪維穩(wěn)組 發(fā)布時間:2021-09-27 20:08 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印
群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
                                                         (第二十三批  2021年9月27日)
序號受理編號交辦問題基本情況行政區(qū)域污染類調(diào)查核實情況是否屬實處理和整改情況是否辦結(jié)責(zé)任人被處理情況
1D2SC202109170071洛爾村四川省信通建設(shè)有限公司,污水在未經(jīng)過任何處理的情況下,,直排到附近的漢源湖。漢源縣    經(jīng)核實,該投訴件反映訴求與D2SC202109100003號,、D2SC202109160027號投訴案件反映訴求大致相同。2021年9月17日-18日,,漢源縣委常委,、副縣長唐武,副縣長朱靈波率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)核查,,群眾反映情況屬實。
   一,、被投訴對象基本情況,。被投訴對象位于漢源縣順河鄉(xiāng)洛爾村娃娃溝中橋,為江西有色建設(shè)集團有限公司峨漢高速2-11標(biāo)段委托四川信通建設(shè)有限公司專為消耗加工隧道洞渣的碎石加工廠,。該項目根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境關(guān)于印發(fā)<四川省固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作實施方案>的通知》(川環(huán)發(fā)〔2020〕6號)要求,,行業(yè)類型是其他建筑材料制造,納入2020年排污管理的行業(yè),,屬于簡化管理類,,應(yīng)于2020年8月31日前依法領(lǐng)證。雅安市生態(tài)環(huán)境局于2020年7月21日審發(fā)四川信通建設(shè)有限公司(峨漢漢路2-11碎石場)排污許可證(許可證編號:91510000314520818R001U),。2021年4月,,該分段施工基本結(jié)束,該砂石加工廠全面拆除,,不再排污,。2021年5月12日,企業(yè)申請注銷,,雅安市生態(tài)環(huán)境局于5月31日注銷該排污許可證,。
   二、現(xiàn)場調(diào)查情況,。2018年12月19日,,該砂石廠被群眾舉報存在環(huán)境污染問題,經(jīng)雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場復(fù)核后,,發(fā)現(xiàn)該廠存在“私設(shè)排口”的環(huán)境違法行為,。2019年1月28日,,雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條第二款,對其下達處罰決定書(川環(huán)法漢行罰字〔2018〕39號),,罰款5萬元,。查處后,該砂廠按要求立即對私自設(shè)置管道進行拆除,。2020年6月23日,,雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員夜查發(fā)現(xiàn),該砂石廠的污水處理設(shè)施壓濾機未正常運行,,大量含泥廢水直排入娃娃溝進入漢源湖,。經(jīng)檢測,其排放污水懸浮物超標(biāo),。2020年6月26日,,雅安市生態(tài)環(huán)境局對其涉嫌不正常使用治污設(shè)施環(huán)境違法行為立案(川環(huán)法漢行立字〔2020〕17號),。2020年9月22日,,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項的規(guī)定進行處罰,下達處罰決定書(雅環(huán)罰〔2020〕9號),,罰款57.25萬元,。2020年10月28日移送漢源縣公安局,對相關(guān)人員進行拘留,。查處后,,該砂廠按要求修好壓濾機水泵,恢復(fù)使用壓濾機保證正常運行,,完成未正常運行污水處理設(shè)施問題的整改,。2021年4月,該分段施工基本結(jié)束,,該砂石加工廠全面拆除且搬離,,所占場地恢復(fù)到進場前的地形地貌。因此,,群眾反映“污水在未經(jīng)過任何處理的情況下,,直排到附近的漢源湖”的問題屬實。
屬實   責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):漢源縣委常委,、副縣長 唐武
   責(zé)任單位:漢源縣交通運輸局,、漢源縣自然資源和規(guī)劃局、雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局,、漢源縣公安局,、漢源縣水利局、順河鄉(xiāng)人民政府
   責(zé) 任 人:漢源縣交通運輸局局長 李仕英,、漢源縣自然資源和規(guī)劃局局長 劉艷,、雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局局長 李強、漢源縣公安局政委 王瑛、漢源縣水利局局長 康鵬,、順河鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 顧浪萍
  一,、整改情況
   2021年4月,該砂石加工廠已全面拆除,。漢源縣相關(guān)部門將加強對企業(yè)的巡查,、監(jiān)管,督促全縣范圍內(nèi)涉及排污的企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評要求進行生產(chǎn),,確保環(huán)境保護職責(zé)履行到位,。(長期堅持)
 二、回訪情況
   2021年9月18日,,專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū),、村社回訪群眾代表4名,受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可,。
已辦結(jié)
2X2SC202109170226雅安市名山區(qū)錦鑫苑小區(qū)開發(fā)商負(fù)責(zé)人代紹錦在一棟與二棟之間私建附屬用房,,導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差。名山區(qū)其他污染 2021年9月18日—20日,,名山區(qū)人民政府副區(qū)長,、區(qū)公安分局局長魏啟明率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查,,群眾反映情況部分屬實,。
 1.關(guān)于“雅安市名山區(qū)錦鑫苑小區(qū)開發(fā)商負(fù)責(zé)人代紹錦在一棟與二棟之間私建附屬用房”的問題。經(jīng)核查不屬實,。
 名山區(qū)錦鑫苑小區(qū)位于雅安市名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)陵園路328號,,該小區(qū)修建于2008年,規(guī)劃住戶24戶,,現(xiàn)有住戶22戶,。經(jīng)調(diào)查核實,小區(qū)一棟與二棟之間附屬用房實際為自行車篷,。經(jīng)名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局,、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查,該自行車篷2008年1月22日經(jīng)原名山縣規(guī)劃和建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計后建設(shè),,不是私建,。
 2.關(guān)于“導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差”的問題。經(jīng)核查屬實,。
   因業(yè)主與開發(fā)商在附屬用房(自行車篷)的使用管理上不到位,,導(dǎo)致該車篷車輛停放混亂,有雜物亂堆現(xiàn)象,。
部分屬實  責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):雅安市名山區(qū)人民政府副區(qū)長,、區(qū)公安分局局長 魏啟明
 責(zé)任單位:名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局,、名山區(qū)公安分局,、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府
  責(zé) 任 人:名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 李錦、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉翔,、名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長 馮繼剛,、名山區(qū)公安分局副局長 韓力、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李詠階
一,、整改情況
 1.召開協(xié)調(diào)會,,研究解決措施。工作專班于9月18日晚組織錦鑫苑小區(qū)業(yè)主代表召開會議,,研究解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題,,明確整改措施和時限,建立和完善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,。(2021年9月20日已完成)
2.9月19日上午,,組織人員對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底整治,明確該附屬用房(自行車篷)的日常使用規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。(2021年9月20日已完成)
 3.建立長效機制,。由屬地政府和社區(qū)加強對業(yè)主委員會的管理和指導(dǎo),落實好環(huán)境衛(wèi)生管理制度,,通過小區(qū)自治方式收取相關(guān)衛(wèi)生管理費用,按照相關(guān)要求對資金使用情況進行公示,,社區(qū)定期做好環(huán)境衛(wèi)生檢查和指導(dǎo)工作,。(長期堅持)
二、回訪情況
   2021年9月19日,,專案工作組到被投訴小區(qū)回訪群眾代表5名,,受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。
已辦結(jié)
3X2SC202109170249信訪人對之前反映雅安市神虹化工及其他幾家生產(chǎn)硫化堿的企業(yè)長期存在污染問題的回復(fù)不滿意,,存在以下疑問:1.回復(fù)中提到企業(yè)在轉(zhuǎn)爐,、浸取、制片工段都建有廢氣收集處理設(shè)備,,如果設(shè)備正常使用了為什么還能天天聞到臭氣,。2.被回訪的老百姓都是與企業(yè)有關(guān)聯(lián)的人員。3.企業(yè)并不是因煤炭價格因素于8月22日停產(chǎn),,而是因為環(huán)保督察才停產(chǎn),。4.地方政府敷衍回復(fù),對群眾的關(guān)鍵訴求未予以回復(fù)(a.為什么不在廠區(qū)內(nèi)外取土檢測,;b.為什么不在廠區(qū)內(nèi)鉆井取水檢測,,并公開結(jié)果,;c.為什么沒有回復(fù)這個區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi),含硫化堿廢渣遇雨水污水橫流問題,;d.未提及神虹車間硫化堿污水橫流,,污染土壤和地下水問題;e.未提及神虹芒硝渣堆山浸出液直排問題,;f.未提及芒硝礦渣山安全隱患問題,;g.此類生產(chǎn)硫化堿的危險化學(xué)品企業(yè),應(yīng)該入園區(qū),,為什么一直未搬遷),。市轄區(qū)其他污染   2021年9月18日-19日,雅安市生態(tài)環(huán)境局核安全總工程師廖靜姝為包案領(lǐng)導(dǎo),,組成工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作,。經(jīng)調(diào)查,群眾反映情況部分屬實,。
 一,、被投訴對象基本情況
 雅安市名山區(qū)永興街道轄區(qū)內(nèi)共有5家硫化堿企業(yè),分別為四川神虹化工有限責(zé)任公司,、雅安恒豐化工有限公司,、四川民信化工有限公司、雅安市春江化工有限公司和雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司,。四川神虹化工有限責(zé)任公司(以下簡稱“神虹公司”)位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村,,建于 1984 年是我市2021年大氣環(huán)境重點排污單位。公司集開采,、生產(chǎn),、銷售于一體,現(xiàn)有趙家山礦,、年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項目,、年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目和60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程4個生產(chǎn)項目。
 雅安恒豐化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村,,主要從事硫化鈉,、元明粉的加工銷售活動,主要原料為芒硝和煤炭,,該企業(yè)2020年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài),。
 四川民信化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村,主要從事工業(yè)硫化鈉生產(chǎn),,主要原料為煤和硫酸鈉,,該企業(yè)2020年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
 雅安市春江化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村,,主要從事工業(yè)硫化鈉生產(chǎn),,主要原料為煤和硫酸鈉,,已于2021年7月停產(chǎn)。
 雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村,,主要從事硫化鈉,、元明粉的加工銷售活動,主要原料為煤和硫酸鈉,。2020年1月,,因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定,,被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰,。后因企業(yè)逾期不履行相關(guān)處罰決定,雅安市生態(tài)環(huán)境局依法向漢源縣人民法院申請強制執(zhí)行,。2020年10月,,漢源縣人民法院依法對其進行了查封。
二,、近年來工作開展情況
 1.被投訴單位落實行政審批要求的情況,。
 四川神虹化工有限責(zé)任公司(1)年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項目:2005年12月原雅安市環(huán)境保護局以雅市環(huán)函〔2005〕262號對項目報告書進行了審批,并于2008年11月通過了三同時驗收(驗收文號:環(huán)驗〔2008〕名7號),。(2)年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目:根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號),、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(川辦發(fā)〔2015〕90號)等相關(guān)文件規(guī)定,2018年12月,,雅安市人民政府將該項目納入環(huán)保備案管理(備案號:雅環(huán)違建備案〔2018〕64號),。以上兩個項目均于2019年10月通過清潔生產(chǎn)審核驗收,2020年7月27日取得排污許可證(排污許可證編號:915118037939694942001V)(3)趙家山礦:根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號),、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》(川辦發(fā)〔2015〕90號)等相關(guān)文件規(guī)定,,2018年12月,雅安市人民政府將該項目納入環(huán)保備案管理(備案號:雅環(huán)違建備案〔2018〕65號),。(4)60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程:2020年9月,雅安市生態(tài)環(huán)境局以雅環(huán)審批〔2020〕58號對項目報告書進行了審批,。該項目目前已建成,未正式投產(chǎn),。
 四川民信化工有限公司、雅安恒豐化工有限公司,、雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司:3家企業(yè)于2005年12月取得原雅安市環(huán)境保護局環(huán)評批復(fù)(雅市環(huán)函〔2005〕262號),,2008年先后通過原名山縣環(huán)境保護局竣工驗收(環(huán)驗〔2008〕名04號、05號,、11號),。
 雅安春江化工有限公司:2016年12月,四川雅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會對項目實施臨時環(huán)保備案管理(雅經(jīng)開管委〔2016〕156號),。
 2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況,。
 四川神虹化工有限責(zé)任公司:2020年,、2021年均被列為我市大氣環(huán)境重點排污單位。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》對重點排污單位的監(jiān)管要求,,神虹公司鍋爐廢氣排放口于2018年1月與重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),;工業(yè)窯爐煙囪排放口于2019年1月與重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。我市自2019年起就將神虹公司作為重點監(jiān)管對象納入“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)管,。2020年以來,,通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查7次(其中,包括自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常調(diào)查2次),。自2020年以來,,神虹公司未因生態(tài)環(huán)境問題受到生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰。
 雅安恒豐化工有限公司:企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),。根據(jù)企業(yè)用電情況顯示,,企業(yè)2020年以來用電量為0。
 四川民信化工有限公司:企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),。根據(jù)企業(yè)用電情況顯示,,企業(yè)2020年以來用電量為0。
 雅安春江化工有限公司:作為重點監(jiān)管對象,,雅安市生態(tài)環(huán)境局自2020年以來,,先后通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查6次。2021年8月,,雅安春江化工有限公司因違反《中華人民共和國水污染防治法》,,被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰,罰款39.25萬元(雅環(huán)罰〔2021〕65號),。
    雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司:2020年1月,,因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,,被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰,,罰款36.00萬元(雅環(huán)罰〔2020〕1號)。同時對企業(yè)負(fù)責(zé)人高啟超作出罰款6.00萬元的處罰(雅環(huán)罰〔2020〕2號),。后因企業(yè)逾期不履行相關(guān)處罰決定,,雅安市生態(tài)環(huán)境局依法向漢源縣人民法院申請強制執(zhí)行。2020年10月,,漢源縣人民法院依法對其進行了查封,。
三、現(xiàn)場調(diào)查情況及問題解答
 針對信訪人對之前反映雅安市神虹化工及其他幾家生產(chǎn)硫化堿的企業(yè)長期存在污染問題的回復(fù)不滿意情況,,工作專班對上一次的調(diào)查情況進行了梳理核實,,并就有關(guān)信訪人反映的新問題進行了逐一調(diào)查核實,情況如下。            
    1.關(guān)于“回復(fù)中提到企業(yè)在轉(zhuǎn)爐,、浸取,、制片工段都建有廢氣收集處理設(shè)備,如果設(shè)備正常使用了為什么還能天天聞到臭氣”問題,。神虹公司在生產(chǎn)過程中排放的大氣污染物主要成分是粉塵,、二氧化硫和氮氧化物。工作專班經(jīng)調(diào)閱神虹公司2019年以來的自行監(jiān)測報告和在線監(jiān)測數(shù)據(jù),,發(fā)現(xiàn)神虹公司在生產(chǎn)過程中,,污染物的排放符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放廢氣污染物的情況,。2019年公司開展清潔生產(chǎn)改造,,新增廢氣收集處理設(shè)施,對無組織排放環(huán)節(jié)進行升級改造等,,其目的是為了減少污染物的排放量,,以達到達標(biāo)排放目的,從而減輕對周邊環(huán)境的影響,。從公司的自行監(jiān)測報告中可以看出,,廠界外1米處有硫化氫等氣體檢出,均達到《無機化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31573-2015)表5標(biāo)準(zhǔn),。為切實解決群眾身邊環(huán)境問題,,增強群眾獲得感,前期工作專班在現(xiàn)場排查梳理時,,已責(zé)令企業(yè)對廠界內(nèi)未封閉的脫硫塔循環(huán)水池進行封閉,,減少無組織排放氣體對周邊群眾的影響。目前,,整改措施已落實到位,。此項問題部分屬實。
 2.關(guān)于“被回訪的老百姓都是與企業(yè)有關(guān)聯(lián)人員”問題,。按照《信訪條例》及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報案件辦理工作要求,,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在交辦群眾信訪舉報案件時,未同時移交信訪人基礎(chǔ)信息及聯(lián)系方式,。工作專班采取的是對企業(yè)周邊群眾進行隨機訪問方式進行回訪,。此項問題不屬實。
 3.關(guān)于“企業(yè)并不是因煤炭價格因素于8月22日停產(chǎn),,而是因為環(huán)保督察才停產(chǎn)”問題。停產(chǎn)屬于企業(yè)自主行為,。在前期調(diào)查中,,工作專班調(diào)取了企業(yè)煤炭采購的有關(guān)資料,根據(jù)企業(yè)提供的增值稅發(fā)票顯示,,企業(yè)電煤采購價格在2021年4月份較去年同期上漲了43.25%,;料煤采購價格2021年5月份較去年3月份,,上漲了74.39%;噴煤采購價格2021年6月份較去年1月份,,上漲了43.16%,。而企業(yè)成品銷售價格:元明粉銷售價格2021年6月份較2020年9月份有所下滑,下滑幅度約10.00%,;硫化鈉銷售價格2021年6月份較2020年5月份基本持平,,波動幅度在5.00%左右。對比企業(yè)原料采購及成品銷售價格情況,,結(jié)合現(xiàn)場檢查時企業(yè)煤炭結(jié)余情況,,能夠支撐企業(yè)主張的因煤炭市場影響停產(chǎn)情況。此項問題不屬實,。
 4.關(guān)于“地方政府敷衍回復(fù),,對群眾的關(guān)鍵訴求未予以回復(fù)”問題。信訪人第一次向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映問題為“神虹化工廠生產(chǎn)時臭氣擾民,,污染物排放數(shù)據(jù)造假,,生產(chǎn)時污水遍地,沒有防滲措施,;同時該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本,,將污水抽到廢棄礦井,或利用雨天把污水直排三岔河,。神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石,,造成揚塵污染,影響周圍環(huán)境,。神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣,,雨天污水滲入地下和三岔河,污染環(huán)境,?!本托旁L人反映的問題,在上一次的回復(fù)中已逐一進行了答復(fù),。對信訪人關(guān)心的大氣和水環(huán)境問題,,四川省雅安環(huán)境監(jiān)測中心站也逐一進行了采樣監(jiān)測。
 a.關(guān)于“為什么不在廠區(qū)內(nèi)外取土檢測”問題,。應(yīng)信訪人訴求,,四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進行了監(jiān)測采樣,。由于土壤分析周期較長(按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天),,待監(jiān)測結(jié)果出具后,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署。由于監(jiān)測結(jié)果尚未出具,,此項問題暫不做評定,。
 b.關(guān)于“為什么不在廠區(qū)內(nèi)鉆井取水檢測,并公開結(jié)果”問題,。
 按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求,,環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)應(yīng)遵循一井一設(shè)計,一井一編碼的原則,,且建設(shè)深度,、類型等都有嚴(yán)格的要求,監(jiān)測采樣也需按照規(guī)范進行,。根據(jù)《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作指南》,,經(jīng)實地調(diào)查和專家審核,生態(tài)環(huán)境部門已在神虹公司周圍布設(shè)了3個地下水環(huán)境監(jiān)測井,。四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月5日對這3口監(jiān)測井均進行了采樣監(jiān)測,。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月6日出具的監(jiān)測報告(雅環(huán)監(jiān)字〔2012〕第173號)顯示,神虹公司周邊地下水監(jiān)測結(jié)果均達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)表1中的Ⅲ
類標(biāo)準(zhǔn),。監(jiān)測結(jié)果已在上一次回復(fù)中進行告知,。此項問題不屬實。
 c.關(guān)于“該區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi),,含硫化堿廢渣遇雨水污水橫流”問題,。上一次投訴中提及的“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房”,由于表述問題,,工作專班在調(diào)查時未能領(lǐng)會信訪人具體訴求,,故未就永興片區(qū)另外幾家硫化堿企業(yè)相關(guān)情況進行回復(fù)。2021年9月19日,,工作專班對恒豐,、民信、春江3家已停產(chǎn)硫化堿企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)雅安恒豐化工有限公司硫化堿廢渣堆場因廠房有小部分雨棚破損,,場地內(nèi)確實有少量污水,硫化堿廢渣堆場的地面已硬化,,未發(fā)現(xiàn)污水外流情況,;雅安市春江化工有限公司前期已對部分堆存的硫化堿廢渣進行了處置,現(xiàn)場檢查時,,堆場內(nèi)有少量廢渣堆存,,堆存廢渣有少量濾液滲出,,滲出濾液通過場地內(nèi)的引流槽,,匯入收集池內(nèi),未發(fā)現(xiàn)污水外流情況,;四川民信化工有限公司硫化堿廢渣堆場在現(xiàn)場檢查時未發(fā)見污水橫流情況;雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司因2020年10月被法院查封,,尚處于查封期間,調(diào)查人員無法進入公司進行現(xiàn)場檢查,。此項問題部分屬實,。
 d.關(guān)于“未提及神虹車間硫化堿污水橫流,污染土壤和地下水”問題,。
 關(guān)于“神虹車間硫化堿污水橫流”問題,,前期調(diào)查已對神虹公司硫化堿污水問題進行解答。工作專班在2021年9月4日-7日的現(xiàn)場檢查過程中,,發(fā)現(xiàn)其堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液,。2019年,神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案要求,,對堿渣堆存?zhèn)}庫地面采取了防滲措施,,硫化堿堆場地面預(yù)設(shè)有引流槽將滲出濾液引流到集中收集池,不外排,。
 關(guān)于“污染土壤和地下水”問題,。土壤污染問題:四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進行了監(jiān)測采樣,。由于土壤分析周期較長(按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天),,待監(jiān)測結(jié)果出具后,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署,;地下水污染問題:2021年9月5日,,四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站已對神虹公司周邊3個地下水監(jiān)測井進行了采樣監(jiān)測。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月6日出具的監(jiān)測報告(雅環(huán)監(jiān)字〔2021〕第173號)顯示,,神虹公司周邊地下水監(jiān)測結(jié)果均達到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)表1中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),。鑒于土壤監(jiān)測結(jié)果尚未出具,此項問題暫不做評定,。
 e.關(guān)于“神虹芒硝渣堆山浸出液直排”問題,。按照《四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦環(huán)境影響備案報告》的要求,神虹公司在趙家山排土場(即芒硝渣堆山)周邊設(shè)置有環(huán)形排水溝,,將排土場淋溶水,、噴淋水收集到專用集水池,利用抽水設(shè)備和管道輸送到井下溶池浸取礦石,,不外排,。工作專班在2021年9月4日沿排土場周邊進行現(xiàn)場檢查時,排水溝和收集池未發(fā)現(xiàn)破損,,也未發(fā)現(xiàn)有浸出液直排現(xiàn)象,。此項問題不屬實,。
 f.關(guān)于“神虹芒硝礦渣山安全隱患”問題。根據(jù)四川創(chuàng)安太平科技有限公司【資質(zhì)證書編號:APJ-(川)-013】2021年7月出具的四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦《安全現(xiàn)狀評價報告》顯示:①趙家山礦排土場符合國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的要求,;②趙家山礦排土場排水系統(tǒng)等各構(gòu)筑物符合要求,工況正常,;③趙家山礦排土場壩體調(diào)查時未發(fā)現(xiàn)有變形和移位現(xiàn)象,,穩(wěn)定安全系數(shù)滿足要求。評價組評定,,四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山芒硝礦排土場符合安全生產(chǎn)條件,,排土場現(xiàn)狀為正常級。
 經(jīng)調(diào)閱企業(yè)安評資料,,趙家山芒硝礦排土場現(xiàn)狀為正常級,,此項問題部分屬實。
 g.關(guān)于“此類生產(chǎn)硫化堿的危險化學(xué)品企業(yè),,應(yīng)該入園區(qū),,為什么一直未搬遷”問題。雅安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前身為雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū),,成立于2002年,,2006年升級為省級園區(qū),2013年擴區(qū)更名為四川雅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),,由名山片區(qū)(核心區(qū)),、永興片區(qū)和草壩片區(qū)組成。2021年6月,,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。神虹等幾家硫化堿公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村,,本身就在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),,不存在政策性搬遷問題。此項問題不屬實,。
部分屬實   責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):雅安經(jīng)開區(qū)管委會主任 胡雪松  
   責(zé)任單位:雅安經(jīng)開區(qū)管委會
   責(zé) 任 人:雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 陳燕琳
  一,、整改情況
   1.關(guān)于“神虹公司臭氣擾民”問題
   (1)對露天設(shè)置的循環(huán)水池進行封閉,減少無組織排放的氣體對群眾的影響,。(已整改完成)
   (2)加強企業(yè)內(nèi)部管理,,不斷完善環(huán)境管理制度,嚴(yán)格按照環(huán)評要求進行生產(chǎn),,確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運行,。同時,要按照排污許可證的要求,,繼續(xù)開展自行監(jiān)測工作,,及時公開污染物排放數(shù)據(jù),,接受公眾監(jiān)督。(長期堅持)
   (3)做好與公司周圍群眾的溝通和解釋工作,,不斷完善環(huán)境信息公開工作,,拓寬宣傳渠道,積極向群眾宣傳介紹公司生態(tài)環(huán)境保護措施的落實情況以及治理效果,,減少群眾疑慮,,做到人企和諧共處。(長期堅持)
   2.關(guān)于“神虹公司污水橫流,,污染土壤和地下水”以及“芒硝礦山安全隱患”問題
   (1)加強企業(yè)風(fēng)險管控能力,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,,特別是針對雨季極端天氣的應(yīng)急管理,,每年開展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,。(長期堅持)
   (2)神虹公司60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程建成投產(chǎn)后,,可對現(xiàn)有礦渣進行逐年消納。責(zé)成公司盡快組織該工程的建設(shè)和驗收工作,,于2022年1月底前完成項目驗收,。(立行立改)
四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進行了監(jiān)測采樣,。由于土壤分析周期較長(按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天),,待監(jiān)測結(jié)果出具后,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署,。
   3.關(guān)于“區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi),,含硫廢渣遇雨水污水橫流”問題
   (1)責(zé)成雅安恒豐化工有限公司及時對廠房破損部分進行修復(fù),做好防雨措施,。(2021年10月底前)
   (2)要求雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強對恒豐,、春江等幾家停產(chǎn)硫化堿企業(yè)的監(jiān)管,加大巡查力度,。如發(fā)現(xiàn)廠區(qū)硫化堿廢渣堆場存在污水聚積現(xiàn)象,,及時聯(lián)系相關(guān)單位進行處理。(長期堅持)
  二,、回訪情況
   2021年9月22日,,工作專班到四川神虹化工有限責(zé)任公司周邊小區(qū)、村社進行回訪,。本次回訪避開了之前的回訪對象,,并擴大了回訪面,共回訪群眾代表20名,,受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可,。
階段性辦結(jié)
4X2SC2021091701021.雅安市雨城區(qū)紅錦山莊附近濆江疑似一截污井溢流,。2.雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流,并伴有生活污水溢流,。3.雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂,,大量污水直排青衣江。4.雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江,。5.名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河,。6.名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流,直排名河,。雨城區(qū) 2021年9月18日,,工作專班和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員陸續(xù)開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查,,群眾反映訴求部分屬實,。
    1.關(guān)于“雅安市雨城區(qū)紅錦山莊附近濆江疑似一截污井溢流”的問題。經(jīng)查不屬實,。該點位位于濆江河河邊,,河道靠紅錦山莊方向有2條沿河污水管網(wǎng)。其中一條為2015年修建,,采用水泥沉砂管,,2019年因“8.22”特大暴雨洪災(zāi),損毀嚴(yán)重,。2019年應(yīng)急恢復(fù)修建污水管,,采用鋼帶增強波紋管,目前正在使用,,原水泥沉砂管已棄用,。9月18日上午,經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查,,反映指出的截污井實際為濆江河廢棄的污水管網(wǎng)檢查井,,該檢查井在2019年新沿河污水管網(wǎng)建成投入使用后已廢棄。河水從上游已廢棄管網(wǎng)進入,,從該檢查井溢出,。9月18日下午17:40,雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安排市供排水公司在井口溢出處取樣核查,,其COD及氨氮含量在地表水二類水質(zhì)范圍內(nèi),,證明該廢棄污水井溢出確為河水。
2.關(guān)于“雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流,,并伴有生活污水溢流”的問題,。經(jīng)查屬實。該點位位于濆江河雅安七小河邊,,反映指出的截污井為按規(guī)范設(shè)計的污水提升泵站的溢流口,,該泵站為2015年通過“一江三河”治理建設(shè)工程修建的污水提升泵站,。9月18日上午,經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查,,該污水提升泵站溢流口存在溢流現(xiàn)象,。通過進一步摸排,問題產(chǎn)生來源為管網(wǎng)上端的卓達廣場項目施工降水進入污水管網(wǎng)導(dǎo)致,。該項目原施工降水排入中大街路口的雨水井,,因近期朝陽街、中大街路口進行改造,,該雨水井正在改造施工中,,施工方就近將地下水排入了雨污水合流管道,導(dǎo)致污水管網(wǎng)水量超過負(fù)載能力,,污水從泵站溢流口溢出,。
 3.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂,大量污水直排青衣江”的問題,。經(jīng)查屬實。該點位位于彩虹橋(河南方向)下方,,反映指出破裂的截污管為按規(guī)范設(shè)計的污水提升泵站的溢流口,,該泵站為2015年通過“一江三河”治理建設(shè)工程實施修建。經(jīng)現(xiàn)場核查,,該點位位于雅安七小河邊污水管網(wǎng)的下游,,問題產(chǎn)生來源為管網(wǎng)上端的卓達廣場項目施工降水進入污水管網(wǎng)導(dǎo)致。該項目原施工降水排入中大街路口的雨水井,,因近期朝陽街,、中大街路口進行改造,該雨水井正在改造施工中,,施工方就近將地下水排入了雨污水合流管道,,導(dǎo)致污水管網(wǎng)水量超過負(fù)載能力,污水從泵站溢流口溢出,。
 4.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江”的問題,。經(jīng)查不屬實。協(xié)和廣場為我市夜游經(jīng)濟區(qū)域,,有多家餐飲,、娛樂場所。該點位位于協(xié)和廣場靠隴西河方向,,周邊有一個排洪管,,防洪堤上有5個雨水泄水口。經(jīng)現(xiàn)場核查,,沿協(xié)和廣場排洪溝和防洪堤上的5個泄水口為雨水排口,,未發(fā)現(xiàn)污水流出,。經(jīng)對協(xié)和廣場進行全面核查,未發(fā)現(xiàn)雨,、污管網(wǎng)錯接現(xiàn)象,。同時,雨城區(qū)組織城管部門,、河北街道辦對該片區(qū)商鋪進行突擊檢查,,未發(fā)現(xiàn)商鋪錯接、直排情況,。
 5.關(guān)于“名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河”的問題,。經(jīng)查部分屬實。名山區(qū)青江幼兒園位于名山區(qū)永興街道和諧村9組,,幼兒園旁37米有一排水渠(當(dāng)?shù)厝朔Q石條河)流入名山河,,幼兒園附近有12棟農(nóng)村自建房(不涉及飲用水水源地、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域),。在2020年城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理中,將其中6棟自建房(含青江幼兒園)在建房時自行修建的污水管接入城鎮(zhèn)污水截污干管,,統(tǒng)一收集處置,。剩余6棟自建房為老百姓利用原有化糞池收集,還田利用,。經(jīng)現(xiàn)場查勘,,老百姓化糞池清理不及時,造成少量污水滲溢至房后茶田排水溝,,工作專班沿排水溝追溯檢查,,無明顯污水流入石條河跡象。
 6.關(guān)于“名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流,,直排名河”問題,。經(jīng)查屬實。名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處溢流口位于大板橋黃桷樹旁名山河河道邊,,為沿名山東大街最終匯入名山河的雨污混排箱涵,,該混排口為溢流截污井,接入污水主管,。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實,,東大街沿線雨污分流不完善,該處截污井按照設(shè)計為溢流口形式,,雨季水量大時會溢流,。
部分屬實  一、整改措施
 1.關(guān)于“雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流,并伴有生活污水溢流”,、“雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂,,大量污水直排青衣江”的問題
 責(zé)任單位:雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、雨城區(qū)人民政府
   責(zé) 任 人:雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟師 龐曉輝,、雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 毛健
?。?)由雨城區(qū)負(fù)責(zé),雅安市供排水公司配合,,對卓達廣場項目施工降水排水進行整改,,新增加臨時管道,排入濆江河,。(已于9月18日完成整改,,已無污水溢出)
(2)由雅安市供排水公司負(fù)責(zé),采取應(yīng)急措施,,在彩虹橋下方截流口增設(shè)臨時提升泵,,將溢出污水提升至市政污水管網(wǎng)。(已于9月18日完成整改)
?。?)舉一反三,,加強在建工地的監(jiān)管,防止施工降水,、地面雨水進入污水管網(wǎng),。結(jié)合城市更新,逐步加快推進雨污分流工作,。(長期堅持)
 2.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江”的問題
    責(zé)任單位:雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、雨城區(qū)人民政府
    責(zé) 任 人:雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟師 龐曉輝,、雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 毛健
 現(xiàn)場雖未發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象,,但不排除個別商家通過雨水蓖傾倒餐廚廢水的問題。雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加強對協(xié)和廣場雨,、污管網(wǎng)巡查力度,,切實做好管網(wǎng)管理和維護工作。同時,,雨城區(qū)繼續(xù)做好協(xié)和廣場商家的宣傳教育,,加大監(jiān)管力度,杜絕偷排,。(長期堅持)
   3.關(guān)于“名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河”的問題
 責(zé)任單位:雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局,、雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、雅安市經(jīng)開區(qū)永興街道辦
 責(zé) 任 人:雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局局長 鄧琴燕,、雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 陳燕琳,、雅安市經(jīng)開區(qū)永興街道辦黨工委書記 鄒楊
 (1)通過埋設(shè)污水管方式,將剩余6棟農(nóng)村自建房原化糞池出水口接入市政污水截污干管,,經(jīng)污水處理廠處理達標(biāo)后排放,。(已于9月22日完成整改)。
(2)加大農(nóng)村生活污水推進力度,,積極對接上級行業(yè)主管部門,,多方統(tǒng)籌項目資金,徹底解決農(nóng)村聚居點生活污水處置難題,。(長期堅持),。
 (3)嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查監(jiān)管,,定期對城鎮(zhèn),、農(nóng)村生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施巡視維護,確保發(fā)揮長期效益,。(長期堅持)
 4.關(guān)于“名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流,,直排名河”的問題
 責(zé)任單位:名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
 責(zé) 任 人:名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉翔
  (1)常態(tài)化巡查清疏。由名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,,安排專人每日對該溢流口進行巡查,,及時清理溢流口,確保晴天污水不溢流,。(長期堅持)
?。?)加快東大街沿線老舊小區(qū)的雨污分流改造。由名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,,加快東大街沿線電影院宿舍,、農(nóng)機宿舍等老舊小區(qū)的雨污分流改造。(整改時限:2021年12月31日前完成)
?。?)加快東大街主管網(wǎng)的分流改造,。加快2021年老舊小區(qū)改造二期的前期工作,并完成東大街沿線主管網(wǎng)的分流改造和截污,。(整改時限:2022年12月31日前完成)
二,、回訪情況
 2021年9月22日,工作專班到被投訴點位周邊回訪群眾代表38名,,受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可,。
階段性辦結(jié)
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