| 群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第二十三批 2021年9月27日） | |||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | D2SC202109170071 | 洛爾村四川省信通建設(shè)有限公司，污水在未經(jīng)過任何處理的情況下，直排到附近的漢源湖。 | 漢源縣 | 水 | 經(jīng)核實，該投訴件反映訴求與D2SC202109100003號、D2SC202109160027號投訴案件反映訴求大致相同。2021年9月17日-18日，漢源縣委常委、副縣長唐武，副縣長朱靈波率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查，群眾反映情況屬實。 一、被投訴對象基本情況。被投訴對象位于漢源縣順河鄉(xiāng)洛爾村娃娃溝中橋，為江西有色建設(shè)集團(tuán)有限公司峨漢高速2-11標(biāo)段委托四川信通建設(shè)有限公司專為消耗加工隧道洞渣的碎石加工廠。該項目根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境關(guān)于印發(fā)<四川省固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作實施方案>的通知》（川環(huán)發(fā)〔2020〕6號）要求，行業(yè)類型是其他建筑材料制造，納入2020年排污管理的行業(yè)，屬于簡化管理類，應(yīng)于2020年8月31日前依法領(lǐng)證。雅安市生態(tài)環(huán)境局于2020年7月21日審發(fā)四川信通建設(shè)有限公司（峨漢漢路2-11碎石場）排污許可證（許可證編號：91510000314520818R001U）。2021年4月，該分段施工基本結(jié)束，該砂石加工廠全面拆除，不再排污。2021年5月12日，企業(yè)申請注銷，雅安市生態(tài)環(huán)境局于5月31日注銷該排污許可證。 二、現(xiàn)場調(diào)查情況。2018年12月19日，該砂石廠被群眾舉報存在環(huán)境污染問題，經(jīng)雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場復(fù)核后，發(fā)現(xiàn)該廠存在“私設(shè)排口”的環(huán)境違法行為。2019年1月28日，雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條第二款，對其下達(dá)處罰決定書（川環(huán)法漢行罰字〔2018〕39號），罰款5萬元。查處后，該砂廠按要求立即對私自設(shè)置管道進(jìn)行拆除。2020年6月23日，雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員夜查發(fā)現(xiàn)，該砂石廠的污水處理設(shè)施壓濾機(jī)未正常運行，大量含泥廢水直排入娃娃溝進(jìn)入漢源湖。經(jīng)檢測，其排放污水懸浮物超標(biāo)。2020年6月26日，雅安市生態(tài)環(huán)境局對其涉嫌不正常使用治污設(shè)施環(huán)境違法行為立案（川環(huán)法漢行立字〔2020〕17號）。2020年9月22日，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第（三）項的規(guī)定進(jìn)行處罰，下達(dá)處罰決定書（雅環(huán)罰〔2020〕9號），罰款57.25萬元。2020年10月28日移送漢源縣公安局，對相關(guān)人員進(jìn)行拘留。查處后，該砂廠按要求修好壓濾機(jī)水泵，恢復(fù)使用壓濾機(jī)保證正常運行，完成未正常運行污水處理設(shè)施問題的整改。2021年4月，該分段施工基本結(jié)束，該砂石加工廠全面拆除且搬離，所占場地恢復(fù)到進(jìn)場前的地形地貌。因此，群眾反映“污水在未經(jīng)過任何處理的情況下，直排到附近的漢源湖”的問題屬實。 | 屬實 | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：漢源縣委常委、副縣長 唐武 責(zé)任單位：漢源縣交通運輸局、漢源縣自然資源和規(guī)劃局、雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局、漢源縣公安局、漢源縣水利局、順河鄉(xiāng)人民政府 責(zé) 任 人：漢源縣交通運輸局局長 李仕英、漢源縣自然資源和規(guī)劃局局長 劉艷、雅安市漢源生態(tài)環(huán)境局局長 李強、漢源縣公安局政委 王瑛、漢源縣水利局局長 康鵬、順河鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 顧浪萍 一、整改情況 2021年4月，該砂石加工廠已全面拆除。漢源縣相關(guān)部門將加強對企業(yè)的巡查、監(jiān)管，督促全縣范圍內(nèi)涉及排污的企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)評要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行到位。（長期堅持） 二、回訪情況 2021年9月18日，專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū)、村社回訪群眾代表4名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 2 | X2SC202109170226 | 雅安市名山區(qū)錦鑫苑小區(qū)開發(fā)商負(fù)責(zé)人代紹錦在一棟與二棟之間私建附屬用房，導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差。 | 名山區(qū) | 其他污染 | 2021年9月18日—20日，名山區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長魏啟明率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查，群眾反映情況部分屬實。 1.關(guān)于“雅安市名山區(qū)錦鑫苑小區(qū)開發(fā)商負(fù)責(zé)人代紹錦在一棟與二棟之間私建附屬用房”的問題。經(jīng)核查不屬實。 名山區(qū)錦鑫苑小區(qū)位于雅安市名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)陵園路328號，該小區(qū)修建于2008年，規(guī)劃住戶24戶，現(xiàn)有住戶22戶。經(jīng)調(diào)查核實，小區(qū)一棟與二棟之間附屬用房實際為自行車篷。經(jīng)名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核查，該自行車篷2008年1月22日經(jīng)原名山縣規(guī)劃和建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計后建設(shè)，不是私建。 2.關(guān)于“導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境臟亂差”的問題。經(jīng)核查屬實。 因業(yè)主與開發(fā)商在附屬用房（自行車篷）的使用管理上不到位，導(dǎo)致該車篷車輛停放混亂，有雜物亂堆現(xiàn)象。 | 部分屬實 | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市名山區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)公安分局局長 魏啟明 責(zé)任單位：名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局、名山區(qū)公安分局、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府 責(zé) 任 人：名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 李錦、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉翔、名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長 馮繼剛、名山區(qū)公安分局副局長 韓力、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李詠階 一、整改情況 1.召開協(xié)調(diào)會，研究解決措施。工作專班于9月18日晚組織錦鑫苑小區(qū)業(yè)主代表召開會議，研究解決小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，明確整改措施和時限，建立和完善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。（2021年9月20日已完成） 2.9月19日上午，組織人員對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，明確該附屬用房（自行車篷）的日常使用規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（2021年9月20日已完成） 3.建立長效機(jī)制。由屬地政府和社區(qū)加強對業(yè)主委員會的管理和指導(dǎo)，落實好環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過小區(qū)自治方式收取相關(guān)衛(wèi)生管理費用，按照相關(guān)要求對資金使用情況進(jìn)行公示，社區(qū)定期做好環(huán)境衛(wèi)生檢查和指導(dǎo)工作。（長期堅持） 二、回訪情況 2021年9月19日，專案工作組到被投訴小區(qū)回訪群眾代表5名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 3 | X2SC202109170249 | 信訪人對之前反映雅安市神虹化工及其他幾家生產(chǎn)硫化堿的企業(yè)長期存在污染問題的回復(fù)不滿意，存在以下疑問：1.回復(fù)中提到企業(yè)在轉(zhuǎn)爐、浸取、制片工段都建有廢氣收集處理設(shè)備，如果設(shè)備正常使用了為什么還能天天聞到臭氣。2.被回訪的老百姓都是與企業(yè)有關(guān)聯(lián)的人員。3.企業(yè)并不是因煤炭價格因素于8月22日停產(chǎn)，而是因為環(huán)保督察才停產(chǎn)。4.地方政府敷衍回復(fù)，對群眾的關(guān)鍵訴求未予以回復(fù)（a.為什么不在廠區(qū)內(nèi)外取土檢測；b.為什么不在廠區(qū)內(nèi)鉆井取水檢測，并公開結(jié)果；c.為什么沒有回復(fù)這個區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi)，含硫化堿廢渣遇雨水污水橫流問題；d.未提及神虹車間硫化堿污水橫流，污染土壤和地下水問題；e.未提及神虹芒硝渣堆山浸出液直排問題；f.未提及芒硝礦渣山安全隱患問題；g.此類生產(chǎn)硫化堿的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)該入園區(qū)，為什么一直未搬遷）。 | 市轄區(qū) | 其他污染 | 2021年9月18日-19日，雅安市生態(tài)環(huán)境局核安全總工程師廖靜姝為包案領(lǐng)導(dǎo)，組成工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查，群眾反映情況部分屬實。 一、被投訴對象基本情況 雅安市名山區(qū)永興街道轄區(qū)內(nèi)共有5家硫化堿企業(yè)，分別為四川神虹化工有限責(zé)任公司、雅安恒豐化工有限公司、四川民信化工有限公司、雅安市春江化工有限公司和雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司。四川神虹化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“神虹公司”）位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，建于 1984 年是我市2021年大氣環(huán)境重點排污單位。公司集開采、生產(chǎn)、銷售于一體，現(xiàn)有趙家山礦、年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項目、年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目和60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程4個生產(chǎn)項目。 雅安恒豐化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事硫化鈉、元明粉的加工銷售活動，主要原料為芒硝和煤炭，該企業(yè)2020年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。 四川民信化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事工業(yè)硫化鈉生產(chǎn)，主要原料為煤和硫酸鈉，該企業(yè)2020年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。 雅安市春江化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事工業(yè)硫化鈉生產(chǎn)，主要原料為煤和硫酸鈉，已于2021年7月停產(chǎn)。 雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事硫化鈉、元明粉的加工銷售活動，主要原料為煤和硫酸鈉。2020年1月，因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰。后因企業(yè)逾期不履行相關(guān)處罰決定，雅安市生態(tài)環(huán)境局依法向漢源縣人民法院申請強制執(zhí)行。2020年10月，漢源縣人民法院依法對其進(jìn)行了查封。 二、近年來工作開展情況 1.被投訴單位落實行政審批要求的情況。 四川神虹化工有限責(zé)任公司（1）年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項目：2005年12月原雅安市環(huán)境保護(hù)局以雅市環(huán)函〔2005〕262號對項目報告書進(jìn)行了審批，并于2008年11月通過了三同時驗收（驗收文號：環(huán)驗〔2008〕名7號）。（2）年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項目：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）等相關(guān)文件規(guī)定，2018年12月，雅安市人民政府將該項目納入環(huán)保備案管理（備案號：雅環(huán)違建備案〔2018〕64號）。以上兩個項目均于2019年10月通過清潔生產(chǎn)審核驗收，2020年7月27日取得排污許可證（排污許可證編號：915118037939694942001V）（3）趙家山礦：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）等相關(guān)文件規(guī)定，2018年12月，雅安市人民政府將該項目納入環(huán)保備案管理（備案號：雅環(huán)違建備案〔2018〕65號）。（4）60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程：2020年9月，雅安市生態(tài)環(huán)境局以雅環(huán)審批〔2020〕58號對項目報告書進(jìn)行了審批。該項目目前已建成,未正式投產(chǎn)。 四川民信化工有限公司、雅安恒豐化工有限公司、雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司：3家企業(yè)于2005年12月取得原雅安市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評批復(fù)（雅市環(huán)函〔2005〕262號），2008年先后通過原名山縣環(huán)境保護(hù)局竣工驗收（環(huán)驗〔2008〕名04號、05號、11號）。 雅安春江化工有限公司：2016年12月，四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會對項目實施臨時環(huán)保備案管理（雅經(jīng)開管委〔2016〕156號）。 2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況。 四川神虹化工有限責(zé)任公司：2020年、2021年均被列為我市大氣環(huán)境重點排污單位。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》對重點排污單位的監(jiān)管要求，神虹公司鍋爐廢氣排放口于2018年1月與重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)窯爐煙囪排放口于2019年1月與重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。我市自2019年起就將神虹公司作為重點監(jiān)管對象納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)管。2020年以來，通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查7次（其中，包括自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常調(diào)查2次）。自2020年以來，神虹公司未因生態(tài)環(huán)境問題受到生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰。 雅安恒豐化工有限公司：企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)用電情況顯示，企業(yè)2020年以來用電量為0。 四川民信化工有限公司：企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)用電情況顯示，企業(yè)2020年以來用電量為0。 雅安春江化工有限公司：作為重點監(jiān)管對象，雅安市生態(tài)環(huán)境局自2020年以來，先后通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查6次。2021年8月，雅安春江化工有限公司因違反《中華人民共和國水污染防治法》，被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰，罰款39.25萬元（雅環(huán)罰〔2021〕65號）。 雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司：2020年1月，因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰，罰款36.00萬元（雅環(huán)罰〔2020〕1號）。同時對企業(yè)負(fù)責(zé)人高啟超作出罰款6.00萬元的處罰（雅環(huán)罰〔2020〕2號）。后因企業(yè)逾期不履行相關(guān)處罰決定，雅安市生態(tài)環(huán)境局依法向漢源縣人民法院申請強制執(zhí)行。2020年10月，漢源縣人民法院依法對其進(jìn)行了查封。 三、現(xiàn)場調(diào)查情況及問題解答 針對信訪人對之前反映雅安市神虹化工及其他幾家生產(chǎn)硫化堿的企業(yè)長期存在污染問題的回復(fù)不滿意情況，工作專班對上一次的調(diào)查情況進(jìn)行了梳理核實，并就有關(guān)信訪人反映的新問題進(jìn)行了逐一調(diào)查核實，情況如下。 1.關(guān)于“回復(fù)中提到企業(yè)在轉(zhuǎn)爐、浸取、制片工段都建有廢氣收集處理設(shè)備，如果設(shè)備正常使用了為什么還能天天聞到臭氣”問題。神虹公司在生產(chǎn)過程中排放的大氣污染物主要成分是粉塵、二氧化硫和氮氧化物。工作專班經(jīng)調(diào)閱神虹公司2019年以來的自行監(jiān)測報告和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)神虹公司在生產(chǎn)過程中，污染物的排放符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放廢氣污染物的情況。2019年公司開展清潔生產(chǎn)改造，新增廢氣收集處理設(shè)施，對無組織排放環(huán)節(jié)進(jìn)行升級改造等，其目的是為了減少污染物的排放量，以達(dá)到達(dá)標(biāo)排放目的，從而減輕對周邊環(huán)境的影響。從公司的自行監(jiān)測報告中可以看出，廠界外1米處有硫化氫等氣體檢出，均達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表5標(biāo)準(zhǔn)。為切實解決群眾身邊環(huán)境問題，增強群眾獲得感，前期工作專班在現(xiàn)場排查梳理時，已責(zé)令企業(yè)對廠界內(nèi)未封閉的脫硫塔循環(huán)水池進(jìn)行封閉，減少無組織排放氣體對周邊群眾的影響。目前，整改措施已落實到位。此項問題部分屬實。 2.關(guān)于“被回訪的老百姓都是與企業(yè)有關(guān)聯(lián)人員”問題。按照《信訪條例》及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報案件辦理工作要求，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在交辦群眾信訪舉報案件時，未同時移交信訪人基礎(chǔ)信息及聯(lián)系方式。工作專班采取的是對企業(yè)周邊群眾進(jìn)行隨機(jī)訪問方式進(jìn)行回訪。此項問題不屬實。 3.關(guān)于“企業(yè)并不是因煤炭價格因素于8月22日停產(chǎn)，而是因為環(huán)保督察才停產(chǎn)”問題。停產(chǎn)屬于企業(yè)自主行為。在前期調(diào)查中，工作專班調(diào)取了企業(yè)煤炭采購的有關(guān)資料，根據(jù)企業(yè)提供的增值稅發(fā)票顯示，企業(yè)電煤采購價格在2021年4月份較去年同期上漲了43.25%；料煤采購價格2021年5月份較去年3月份，上漲了74.39%；噴煤采購價格2021年6月份較去年1月份，上漲了43.16%。而企業(yè)成品銷售價格：元明粉銷售價格2021年6月份較2020年9月份有所下滑，下滑幅度約10.00%；硫化鈉銷售價格2021年6月份較2020年5月份基本持平，波動幅度在5.00%左右。對比企業(yè)原料采購及成品銷售價格情況，結(jié)合現(xiàn)場檢查時企業(yè)煤炭結(jié)余情況，能夠支撐企業(yè)主張的因煤炭市場影響停產(chǎn)情況。此項問題不屬實。 4.關(guān)于“地方政府敷衍回復(fù)，對群眾的關(guān)鍵訴求未予以回復(fù)”問題。信訪人第一次向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映問題為“神虹化工廠生產(chǎn)時臭氣擾民，污染物排放數(shù)據(jù)造假，生產(chǎn)時污水遍地，沒有防滲措施；同時該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本，將污水抽到廢棄礦井，或利用雨天把污水直排三岔河。神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚塵污染，影響周圍環(huán)境。神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境。”就信訪人反映的問題，在上一次的回復(fù)中已逐一進(jìn)行了答復(fù)。對信訪人關(guān)心的大氣和水環(huán)境問題，四川省雅安環(huán)境監(jiān)測中心站也逐一進(jìn)行了采樣監(jiān)測。 a.關(guān)于“為什么不在廠區(qū)內(nèi)外取土檢測”問題。應(yīng)信訪人訴求，四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進(jìn)行了監(jiān)測采樣。由于土壤分析周期較長（按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天），待監(jiān)測結(jié)果出具后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署。由于監(jiān)測結(jié)果尚未出具，此項問題暫不做評定。 b.關(guān)于“為什么不在廠區(qū)內(nèi)鉆井取水檢測，并公開結(jié)果”問題。 按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)應(yīng)遵循一井一設(shè)計，一井一編碼的原則，且建設(shè)深度、類型等都有嚴(yán)格的要求，監(jiān)測采樣也需按照規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作指南》，經(jīng)實地調(diào)查和專家審核，生態(tài)環(huán)境部門已在神虹公司周圍布設(shè)了3個地下水環(huán)境監(jiān)測井。四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月5日對這3口監(jiān)測井均進(jìn)行了采樣監(jiān)測。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月6日出具的監(jiān)測報告（雅環(huán)監(jiān)字〔2012〕第173號）顯示，神虹公司周邊地下水監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中的Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果已在上一次回復(fù)中進(jìn)行告知。此項問題不屬實。 c.關(guān)于“該區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi)，含硫化堿廢渣遇雨水污水橫流”問題。上一次投訴中提及的“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房”，由于表述問題，工作專班在調(diào)查時未能領(lǐng)會信訪人具體訴求，故未就永興片區(qū)另外幾家硫化堿企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行回復(fù)。2021年9月19日，工作專班對恒豐、民信、春江3家已停產(chǎn)硫化堿企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)雅安恒豐化工有限公司硫化堿廢渣堆場因廠房有小部分雨棚破損，場地內(nèi)確實有少量污水，硫化堿廢渣堆場的地面已硬化，未發(fā)現(xiàn)污水外流情況；雅安市春江化工有限公司前期已對部分堆存的硫化堿廢渣進(jìn)行了處置，現(xiàn)場檢查時，堆場內(nèi)有少量廢渣堆存，堆存廢渣有少量濾液滲出，滲出濾液通過場地內(nèi)的引流槽，匯入收集池內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)污水外流情況；四川民信化工有限公司硫化堿廢渣堆場在現(xiàn)場檢查時未發(fā)見污水橫流情況；雅安市名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司因2020年10月被法院查封，尚處于查封期間，調(diào)查人員無法進(jìn)入公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此項問題部分屬實。 d.關(guān)于“未提及神虹車間硫化堿污水橫流，污染土壤和地下水”問題。 關(guān)于“神虹車間硫化堿污水橫流”問題，前期調(diào)查已對神虹公司硫化堿污水問題進(jìn)行解答。工作專班在2021年9月4日-7日的現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)其堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液。2019年，神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案要求，對堿渣堆存?zhèn)}庫地面采取了防滲措施，硫化堿堆場地面預(yù)設(shè)有引流槽將滲出濾液引流到集中收集池，不外排。 關(guān)于“污染土壤和地下水”問題。土壤污染問題：四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進(jìn)行了監(jiān)測采樣。由于土壤分析周期較長（按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天），待監(jiān)測結(jié)果出具后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署；地下水污染問題：2021年9月5日，四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站已對神虹公司周邊3個地下水監(jiān)測井進(jìn)行了采樣監(jiān)測。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月6日出具的監(jiān)測報告（雅環(huán)監(jiān)字〔2021〕第173號）顯示，神虹公司周邊地下水監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于土壤監(jiān)測結(jié)果尚未出具，此項問題暫不做評定。 e.關(guān)于“神虹芒硝渣堆山浸出液直排”問題。按照《四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦環(huán)境影響備案報告》的要求，神虹公司在趙家山排土場（即芒硝渣堆山）周邊設(shè)置有環(huán)形排水溝，將排土場淋溶水、噴淋水收集到專用集水池，利用抽水設(shè)備和管道輸送到井下溶池浸取礦石，不外排。工作專班在2021年9月4日沿排土場周邊進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，排水溝和收集池未發(fā)現(xiàn)破損，也未發(fā)現(xiàn)有浸出液直排現(xiàn)象。此項問題不屬實。 f.關(guān)于“神虹芒硝礦渣山安全隱患”問題。根據(jù)四川創(chuàng)安太平科技有限公司【資質(zhì)證書編號：APJ-（川）-013】2021年7月出具的四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦《安全現(xiàn)狀評價報告》顯示：①趙家山礦排土場符合國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；②趙家山礦排土場排水系統(tǒng)等各構(gòu)筑物符合要求，工況正常；③趙家山礦排土場壩體調(diào)查時未發(fā)現(xiàn)有變形和移位現(xiàn)象，穩(wěn)定安全系數(shù)滿足要求。評價組評定，四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山芒硝礦排土場符合安全生產(chǎn)條件，排土場現(xiàn)狀為正常級。 經(jīng)調(diào)閱企業(yè)安評資料，趙家山芒硝礦排土場現(xiàn)狀為正常級，此項問題部分屬實。 g.關(guān)于“此類生產(chǎn)硫化堿的危險化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)該入園區(qū)，為什么一直未搬遷”問題。雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前身為雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)，成立于2002年，2006年升級為省級園區(qū)，2013年擴(kuò)區(qū)更名為四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由名山片區(qū)(核心區(qū))、永興片區(qū)和草壩片區(qū)組成。2021年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。神虹等幾家硫化堿公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，本身就在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，不存在政策性搬遷問題。此項問題不屬實。 | 部分屬實 | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安經(jīng)開區(qū)管委會主任 胡雪松 責(zé)任單位：雅安經(jīng)開區(qū)管委會 責(zé) 任 人：雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 陳燕琳 一、整改情況 1.關(guān)于“神虹公司臭氣擾民”問題 （1）對露天設(shè)置的循環(huán)水池進(jìn)行封閉，減少無組織排放的氣體對群眾的影響。（已整改完成） （2）加強企業(yè)內(nèi)部管理，不斷完善環(huán)境管理制度，嚴(yán)格按照環(huán)評要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運行。同時，要按照排污許可證的要求，繼續(xù)開展自行監(jiān)測工作，及時公開污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。（長期堅持） （3）做好與公司周圍群眾的溝通和解釋工作，不斷完善環(huán)境信息公開工作，拓寬宣傳渠道，積極向群眾宣傳介紹公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實情況以及治理效果，減少群眾疑慮，做到人企和諧共處。（長期堅持） 2.關(guān)于“神虹公司污水橫流，污染土壤和地下水”以及“芒硝礦山安全隱患”問題 （1）加強企業(yè)風(fēng)險管控能力，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，特別是針對雨季極端天氣的應(yīng)急管理，每年開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（長期堅持） （2）神虹公司60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程建成投產(chǎn)后，可對現(xiàn)有礦渣進(jìn)行逐年消納。責(zé)成公司盡快組織該工程的建設(shè)和驗收工作，于2022年1月底前完成項目驗收。（立行立改） 四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進(jìn)行了監(jiān)測采樣。由于土壤分析周期較長（按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天），待監(jiān)測結(jié)果出具后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署。 3.關(guān)于“區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi)，含硫廢渣遇雨水污水橫流”問題 （1）責(zé)成雅安恒豐化工有限公司及時對廠房破損部分進(jìn)行修復(fù)，做好防雨措施。（2021年10月底前） （2）要求雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強對恒豐、春江等幾家停產(chǎn)硫化堿企業(yè)的監(jiān)管，加大巡查力度。如發(fā)現(xiàn)廠區(qū)硫化堿廢渣堆場存在污水聚積現(xiàn)象，及時聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行處理。（長期堅持） 二、回訪情況 2021年9月22日，工作專班到四川神虹化工有限責(zé)任公司周邊小區(qū)、村社進(jìn)行回訪。本次回訪避開了之前的回訪對象，并擴(kuò)大了回訪面，共回訪群眾代表20名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 4 | X2SC202109170102 | 1.雅安市雨城區(qū)紅錦山莊附近濆江疑似一截污井溢流。2.雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流，并伴有生活污水溢流。3.雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂，大量污水直排青衣江。4.雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江。5.名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河。6.名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流，直排名河。 | 雨城區(qū) | 水 | 2021年9月18日，工作專班和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員陸續(xù)開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查，群眾反映訴求部分屬實。 1.關(guān)于“雅安市雨城區(qū)紅錦山莊附近濆江疑似一截污井溢流”的問題。經(jīng)查不屬實。該點位位于濆江河河邊，河道靠紅錦山莊方向有2條沿河污水管網(wǎng)。其中一條為2015年修建，采用水泥沉砂管，2019年因“8.22”特大暴雨洪災(zāi)，損毀嚴(yán)重。2019年應(yīng)急恢復(fù)修建污水管，采用鋼帶增強波紋管，目前正在使用，原水泥沉砂管已棄用。9月18日上午，經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查，反映指出的截污井實際為濆江河廢棄的污水管網(wǎng)檢查井，該檢查井在2019年新沿河污水管網(wǎng)建成投入使用后已廢棄。河水從上游已廢棄管網(wǎng)進(jìn)入，從該檢查井溢出。9月18日下午17:40，雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安排市供排水公司在井口溢出處取樣核查，其COD及氨氮含量在地表水二類水質(zhì)范圍內(nèi)，證明該廢棄污水井溢出確為河水。 2.關(guān)于“雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流，并伴有生活污水溢流”的問題。經(jīng)查屬實。該點位位于濆江河雅安七小河邊，反映指出的截污井為按規(guī)范設(shè)計的污水提升泵站的溢流口，該泵站為2015年通過“一江三河”治理建設(shè)工程修建的污水提升泵站。9月18日上午，經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查，該污水提升泵站溢流口存在溢流現(xiàn)象。通過進(jìn)一步摸排，問題產(chǎn)生來源為管網(wǎng)上端的卓達(dá)廣場項目施工降水進(jìn)入污水管網(wǎng)導(dǎo)致。該項目原施工降水排入中大街路口的雨水井，因近期朝陽街、中大街路口進(jìn)行改造，該雨水井正在改造施工中，施工方就近將地下水排入了雨污水合流管道，導(dǎo)致污水管網(wǎng)水量超過負(fù)載能力，污水從泵站溢流口溢出。 3.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂，大量污水直排青衣江”的問題。經(jīng)查屬實。該點位位于彩虹橋（河南方向）下方，反映指出破裂的截污管為按規(guī)范設(shè)計的污水提升泵站的溢流口，該泵站為2015年通過“一江三河”治理建設(shè)工程實施修建。經(jīng)現(xiàn)場核查，該點位位于雅安七小河邊污水管網(wǎng)的下游，問題產(chǎn)生來源為管網(wǎng)上端的卓達(dá)廣場項目施工降水進(jìn)入污水管網(wǎng)導(dǎo)致。該項目原施工降水排入中大街路口的雨水井，因近期朝陽街、中大街路口進(jìn)行改造，該雨水井正在改造施工中，施工方就近將地下水排入了雨污水合流管道，導(dǎo)致污水管網(wǎng)水量超過負(fù)載能力，污水從泵站溢流口溢出。 4.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江”的問題。經(jīng)查不屬實。協(xié)和廣場為我市夜游經(jīng)濟(jì)區(qū)域，有多家餐飲、娛樂場所。該點位位于協(xié)和廣場靠隴西河方向，周邊有一個排洪管，防洪堤上有5個雨水泄水口。經(jīng)現(xiàn)場核查，沿協(xié)和廣場排洪溝和防洪堤上的5個泄水口為雨水排口，未發(fā)現(xiàn)污水流出。經(jīng)對協(xié)和廣場進(jìn)行全面核查，未發(fā)現(xiàn)雨、污管網(wǎng)錯接現(xiàn)象。同時，雨城區(qū)組織城管部門、河北街道辦對該片區(qū)商鋪進(jìn)行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)商鋪錯接、直排情況。 5.關(guān)于“名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河”的問題。經(jīng)查部分屬實。名山區(qū)青江幼兒園位于名山區(qū)永興街道和諧村9組，幼兒園旁37米有一排水渠（當(dāng)?shù)厝朔Q石條河）流入名山河，幼兒園附近有12棟農(nóng)村自建房（不涉及飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域）。在2020年城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理中，將其中6棟自建房（含青江幼兒園）在建房時自行修建的污水管接入城鎮(zhèn)污水截污干管，統(tǒng)一收集處置。剩余6棟自建房為老百姓利用原有化糞池收集，還田利用。經(jīng)現(xiàn)場查勘，老百姓化糞池清理不及時，造成少量污水滲溢至房后茶田排水溝，工作專班沿排水溝追溯檢查，無明顯污水流入石條河跡象。 6.關(guān)于“名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流，直排名河”問題。經(jīng)查屬實。名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處溢流口位于大板橋黃桷樹旁名山河河道邊，為沿名山東大街最終匯入名山河的雨污混排箱涵，該混排口為溢流截污井，接入污水主管。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，東大街沿線雨污分流不完善，該處截污井按照設(shè)計為溢流口形式，雨季水量大時會溢流。 | 部分屬實 | 一、整改措施 1.關(guān)于“雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流，并伴有生活污水溢流”、“雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂，大量污水直排青衣江”的問題 責(zé)任單位：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、雨城區(qū)人民政府 責(zé) 任 人：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟(jì)師 龐曉輝、雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 毛健 （1）由雨城區(qū)負(fù)責(zé)，雅安市供排水公司配合，對卓達(dá)廣場項目施工降水排水進(jìn)行整改，新增加臨時管道，排入濆江河。（已于9月18日完成整改，已無污水溢出） （2）由雅安市供排水公司負(fù)責(zé)，采取應(yīng)急措施，在彩虹橋下方截流口增設(shè)臨時提升泵，將溢出污水提升至市政污水管網(wǎng)。（已于9月18日完成整改） （3）舉一反三，加強在建工地的監(jiān)管，防止施工降水、地面雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)。結(jié)合城市更新，逐步加快推進(jìn)雨污分流工作。（長期堅持） 2.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江”的問題 責(zé)任單位：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、雨城區(qū)人民政府 責(zé) 任 人：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟(jì)師 龐曉輝、雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 毛健 現(xiàn)場雖未發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象，但不排除個別商家通過雨水蓖傾倒餐廚廢水的問題。雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加強對協(xié)和廣場雨、污管網(wǎng)巡查力度，切實做好管網(wǎng)管理和維護(hù)工作。同時，雨城區(qū)繼續(xù)做好協(xié)和廣場商家的宣傳教育，加大監(jiān)管力度，杜絕偷排。（長期堅持） 3.關(guān)于“名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河”的問題 責(zé)任單位：雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、雅安市經(jīng)開區(qū)永興街道辦 責(zé) 任 人：雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局局長 鄧琴燕、雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 陳燕琳、雅安市經(jīng)開區(qū)永興街道辦黨工委書記 鄒楊 （1）通過埋設(shè)污水管方式，將剩余6棟農(nóng)村自建房原化糞池出水口接入市政污水截污干管，經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。（已于9月22日完成整改）。 （2）加大農(nóng)村生活污水推進(jìn)力度，積極對接上級行業(yè)主管部門，多方統(tǒng)籌項目資金，徹底解決農(nóng)村聚居點生活污水處置難題。（長期堅持）。 （3）嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查監(jiān)管，定期對城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施巡視維護(hù)，確保發(fā)揮長期效益。（長期堅持） 4.關(guān)于“名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流，直排名河”的問題 責(zé)任單位：名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 責(zé) 任 人：名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉翔 （1）常態(tài)化巡查清疏。由名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，安排專人每日對該溢流口進(jìn)行巡查，及時清理溢流口，確保晴天污水不溢流。（長期堅持） （2）加快東大街沿線老舊小區(qū)的雨污分流改造。由名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，加快東大街沿線電影院宿舍、農(nóng)機(jī)宿舍等老舊小區(qū)的雨污分流改造。（整改時限：2021年12月31日前完成） （3）加快東大街主管網(wǎng)的分流改造。加快2021年老舊小區(qū)改造二期的前期工作，并完成東大街沿線主管網(wǎng)的分流改造和截污。（整改時限：2022年12月31日前完成） 二、回訪情況 2021年9月22日，工作專班到被投訴點位周邊回訪群眾代表38名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
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