2022年,，雅安市民政局深入貫徹黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),。堅(jiān)持以人民為中心,，不斷提升依法行政能力和水平。

一,、履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,。一是把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),、模范踐行,，引導(dǎo)民政系統(tǒng)干部職工領(lǐng)會(huì)重大意義、吃透基本精神,、把握核心要義,、踐行實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想實(shí)施方案》（雅法委辦發(fā)〔2022〕19號）要求,，自覺將習(xí)近平法治思想貫徹到民政法治建設(shè)全過程、各方面,，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策,、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,、提升法治宣傳教育實(shí)效,，推動(dòng)新時(shí)代民政法治建設(shè)守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效,、全面發(fā)展,。

（二）加強(qiáng)民政法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是高度重視法治民政建設(shè),指定專人負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作,，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作有人抓,、機(jī)關(guān)各科（室）齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,。二是發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)民政法治政府建設(shè)中的職責(zé)作用,將法治政府建設(shè)工作列入民政工作要點(diǎn),與民政工作同部署、同推進(jìn),、同督促,。三是高度重視對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力的培養(yǎng)，把習(xí)近平法治思想、依法行政知識,、民政法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,，不斷提高民政干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾的能力和依法行政水平,。

（三）健全和完善內(nèi)部管理各項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,，對照“三重一大”議事規(guī)則,，拓寬監(jiān)督渠道，健全責(zé)任體系,，全年圍繞“三重一大”事項(xiàng)召開局黨組會(huì)議39次,。二是堅(jiān)持“有備必審、有錯(cuò)必究”的原則,對草擬的規(guī)范性文件進(jìn)行審核,，確保所有規(guī)范性文件符合憲法,、法律、法規(guī),、規(guī)章和國家政策規(guī)定,。2022年，制定印發(fā)規(guī)范性文件1份,，無代市政府草擬行政規(guī)范性文件情況,，也無涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度,，聘請1名律師擔(dān)任法律顧問,，對相關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供法律意見,。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是聚焦社會(huì)組織,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助、殯葬事務(wù),、慈善活動(dòng)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域,，組織參加“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域執(zhí)法問題大排查,、大整治工作,，并形成問題清單、整改臺(tái)賬,。二是組織業(yè)務(wù)科室6名工作人員參加行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn),，提高持證率和持證人數(shù)，確保事后執(zhí)法有人做,、有能力做,。三是自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案,、政協(xié)委員提案,，全年共辦理人大建議7件、政協(xié)提案23件,，辦理回復(fù)率達(dá)100%,，代表滿意率達(dá)100%。依法主動(dòng)公開政府信息161條,，無因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的案件，也無因群眾上訪或工作失誤而導(dǎo)致的行政訴訟,、行政復(fù)議案件,。

二、2022年法治政府建設(shè)的主要舉措及成效

（一）開展多形式普法宣傳教育活動(dòng),。一是聯(lián)合市本級和雨城區(qū)未成年人保護(hù)成員單位,，在萬達(dá)廣場開展以“合力保護(hù)·關(guān)愛成長，共創(chuàng)雅安未成年人健康成長的良好環(huán)境”為主題的普法宣傳活動(dòng),。普法宣傳聚焦《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《禁毒宣傳手冊》《防拐騙宣傳手冊》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī),，通過懸掛標(biāo)語、擺放宣傳展板,、發(fā)放宣傳資料,、宣傳彩頁，現(xiàn)場答疑,，案例警示等方法,，讓廣大家長了解未成年人保護(hù)保障政策和相關(guān)法律法規(guī)，活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料4700余份,，接受群眾咨詢1800余人次,。二是12月4日至10日，組織全市民政系統(tǒng)開展“12·4”憲法宣傳周活動(dòng),。圍繞城鄉(xiāng)居民法治需求和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，深入基層社區(qū)開展普法宣傳，大力宣傳民法典,、城市居民委員會(huì)組織法,、村民委員會(huì)組織法、未成年人保護(hù)法,、老年人權(quán)益保障法,、慈善法等法律法規(guī)，不斷擴(kuò)大民政領(lǐng)域法治影響力，扎實(shí)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和基層依法治理,。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)拓展普法平臺(tái),。一是緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，著眼鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，配合拓展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)”，按規(guī)定開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,。指導(dǎo)村（社區(qū)）依法制定村規(guī)民約,、居民公約，增強(qiáng)群眾依法自治觀念,，打造基層普法陣地,、引導(dǎo)成風(fēng)化俗。二是加強(qiáng)民政干部普法意識和普法能力,，把普法任務(wù)要求作為民政干部培訓(xùn)和執(zhí)法人員培訓(xùn)必備內(nèi)容,，培養(yǎng)普法工作骨干。2022年,，組織市本級民政干部職工400余人通過四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)參加市依法治市辦等6部門開展的學(xué)法考法活動(dòng),，切實(shí)把法治宣傳教育融入工作實(shí)踐全過程。

（三）不斷提升基層社會(huì)治理效能,。一是健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制,，完善以村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議為基礎(chǔ)的村（居）民自治制度體系，全面推行“四議兩公開”,，開展城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商,，落實(shí)村（居）務(wù)公開，修訂完善村規(guī)民約（居民公約）,，推動(dòng)659個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋建立公共衛(wèi)生委員會(huì),，推動(dòng)105個(gè)社區(qū)建立社區(qū)家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站,，切實(shí)夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),。二是結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，圍繞“民主協(xié)商,、民主監(jiān)督,、三治融合、場景營造,、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等五類主題開展基層群眾自治試點(diǎn)工作，推薦3個(gè)村作為省級基層群眾自治試點(diǎn)單位,，確定10個(gè)村為市級基層群眾自治試點(diǎn)單位,，《漢源縣：央企協(xié)同趟出瀑電庫區(qū)基層治理新路子”》獲評民政部2021年度全國基層治理創(chuàng)新典型案例。三是實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力探索社區(qū)治理新模式,，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新框架,。雨城區(qū)、天全縣全面完成四川省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)任務(wù),，4個(gè)社區(qū)評為2021年全省基層治理示范社區(qū),，完成10個(gè)社區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，漢源縣濱湖社區(qū)尹儒松被民政部表彰為“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”,。四是推進(jìn)建設(shè)3個(gè)縣級,、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織孵化園，指導(dǎo)雅安市社會(huì)組織孵化園開展黨建指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)58次,，受益社會(huì)組織91家，受益從業(yè)人員1300余人次,。五是積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和村（社區(qū)）社工室建設(shè),，建成58個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站、159個(gè)村（社區(qū)）社工室,。15個(gè)省級社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn),，以政府購買服務(wù)方式引入30余名社工服務(wù)居民近30萬人次。六是在雅安市公共衛(wèi)生特別服務(wù)崗項(xiàng)目下設(shè)置216個(gè)疫情社區(qū)排查防控社工崗,，招募未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層服務(wù),，充實(shí)我市社區(qū)排查防控力量，加快構(gòu)建社工服務(wù)體系,，助推我市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（四）深入推進(jìn)法治民政建設(shè)。一是做好行政審批和社會(huì)組織管理工作,，全年辦理市本級社會(huì)組織成立登記18件,，變更登記34件，章程修改核準(zhǔn)12件,，注銷登記8件,。二是會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理，強(qiáng)化以年度檢查為核心,、專項(xiàng)清理整治工作為抓手的管理措施,，推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展從“多不多”“快不快”向“好不好”“穩(wěn)不穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。8個(gè)存在違規(guī)情形的社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)被及時(shí)終止,，20個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過主動(dòng)減免和降低收費(fèi),、為行業(yè)爭取幫扶政策等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)510余萬元，依法查處2家非法社會(huì)組織,，完成75個(gè)“僵尸型”社會(huì)組織清理整治,。三是依托四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),，開展所有行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦工作，及時(shí)辦理“四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”相關(guān)事項(xiàng),，確保辦事指南準(zhǔn)確率,、主動(dòng)評價(jià)率、辦事指南發(fā)布率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%,。四是圍繞“放管服”要求,，推進(jìn)市域內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局推出4項(xiàng)代辦,、幫辦事項(xiàng)，34項(xiàng)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng),，將部分服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上提速60%,，縮短辦理等待時(shí)間。五是扎實(shí)做好“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作,，推動(dòng)社會(huì)組織信息,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息等5項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，配合推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序整合,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,、政務(wù)服務(wù)水平提升。

三,、2023年主要工作安排

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高全體干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力,。二是不斷強(qiáng)化村級組織的自治作用，發(fā)揮群眾在基層事務(wù)管理中的主體作用,，發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在基層治理中的有效作用,，不斷提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理水平和文明程度。三是依法開展社會(huì)組織登記管理,，嚴(yán)格審批程序,，會(huì)同業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）切實(shí)落實(shí)社會(huì)組織監(jiān)管工作要求，強(qiáng)化社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。