為堅(jiān)決遏制物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,，進(jìn)一步整治規(guī)范全市物業(yè)市場(chǎng)秩序，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《全市物業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》,，詳細(xì)內(nèi)容如下：

全市物業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案

為堅(jiān)決遏制物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,，進(jìn)一步整治規(guī)范全市物業(yè)市場(chǎng)秩序，有效解決一批物業(yè)領(lǐng)域群眾身邊的急難愁盼問題,，通過剎歪風(fēng)樹新風(fēng),，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就開展全市物業(yè)領(lǐng)域問題系統(tǒng)治理工作制定如下工作方案,。

一,、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上,，聚焦物業(yè)領(lǐng)域突出問題,，強(qiáng)化以案促改促治，大力糾治群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),。通過兩年系統(tǒng)治理,，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)行業(yè)自律管理,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度建立健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地落實(shí),、服務(wù)質(zhì)量有力提升,、矛盾糾紛明顯下降，形成務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制,，營造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

二,、治理重點(diǎn)

(一)行業(yè)主管部門方面。重點(diǎn)治理以權(quán)謀私,、吃拿卡要,、瀆職失職、違規(guī)兼職,；操縱行業(yè)協(xié)會(huì),、干預(yù)協(xié)會(huì)人事安排；為企業(yè)核定前期物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供便利謀取不正當(dāng)利益,；在物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)中指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；違規(guī)參與,、干預(yù)物業(yè)管理活動(dòng)以謀取利益等問題,。

(二)行業(yè)協(xié)會(huì)方面。重點(diǎn)治理物業(yè)行業(yè)組織強(qiáng)制或變相強(qiáng)制物業(yè)企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi),；利用行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者行業(yè)影響力等違規(guī)收費(fèi),，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),；以信息發(fā)布,、數(shù)據(jù)排行、示范評(píng)選等方式違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)并變相收取費(fèi)用,；違規(guī)為主管部門和個(gè)人報(bào)銷費(fèi)用等問題,。

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面。重點(diǎn)治理不履行或者規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)法定程序,，實(shí)施暗箱操作,、弄虛作假；為特定投標(biāo)人謀求中標(biāo),，干擾,、誘導(dǎo)或者勾結(jié)評(píng)標(biāo)專家意向評(píng)標(biāo)，操縱,、行賄評(píng)標(biāo)專家實(shí)施不公平評(píng)標(biāo),，為特定投標(biāo)人創(chuàng)造條件、謀取中標(biāo)等問題,。

(四)物業(yè)企業(yè)方面,。重點(diǎn)治理與建設(shè)單位串通、弄虛作假，虛報(bào)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；巧立名目向業(yè)主亂收費(fèi),；業(yè)主共有部分經(jīng)營收益收支情況不公開，侵占業(yè)主共有收益,；虛報(bào),、挪用、侵占,、騙取住宅專項(xiàng)維修資金,；在業(yè)主裝飾裝修管理服務(wù)、電動(dòng)車充電設(shè)施安裝活動(dòng)中違規(guī)索取不正當(dāng)利益,；采取賄賂,、暴力、欺騙,、威脅等手段干擾破壞業(yè)主委員會(huì)選舉；以非法手段強(qiáng)行進(jìn)駐或阻礙物業(yè)項(xiàng)目正常交接等問題,。

三,、治理措施

(一)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。加強(qiáng)制度建設(shè),，對(duì)照省級(jí)事項(xiàng)清單制定辦事指南和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制,、一次性告知制,、限時(shí)辦結(jié)制等政務(wù)服務(wù)制度。清查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退(離)休后違規(guī)接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)聘任或從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利活動(dòng),。

(二)清查違規(guī)兼職獲利,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)治理。各縣（區(qū)）住建局組織清查行業(yè)協(xié)會(huì)以創(chuàng)建示范,、評(píng)定評(píng)價(jià),、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)排行等方式變相違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，以評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)名義違規(guī)收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)等行為,。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門組織清查未經(jīng)組織審批、退休黨政干部在行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)兼職,、違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬或獲得其他額外利益等行為,。協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展專項(xiàng)抽查審計(jì)，防范賬外建賬,、設(shè)立“小金庫”,為有關(guān)部門或工作人員違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等行為,。

(三)規(guī)范招標(biāo)代理行為，營造公平市場(chǎng)環(huán)境。推廣使用全省物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺(tái),，依托平臺(tái)對(duì)招標(biāo),、投標(biāo)、專家抽選,、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等全環(huán)節(jié)形成記錄,，利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，對(duì)“陪標(biāo)專業(yè)戶”“抱團(tuán)投標(biāo)”“關(guān)聯(lián)人員”等重點(diǎn)監(jiān)管,。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用監(jiān)管,，對(duì)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)建立的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查整改,。探索物業(yè)服務(wù)招標(biāo)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái),，通過公共資源交易平臺(tái)采用招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人。

(四)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,，提升服務(wù)水平,。各縣（區(qū)）住建局要督促物業(yè)企業(yè)全面落實(shí)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任，依照物業(yè)服務(wù)合同約定誠信履約,，提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù),。督促指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)依法依約公示服務(wù)事項(xiàng)、合同履行,、公共收益收支等信息,，解決物業(yè)服務(wù)信息不透明問題。建立物業(yè)服務(wù)投訴快速處理機(jī)制,，通過網(wǎng)絡(luò),、電話等舉報(bào)受理方式拓寬群眾訴求、意見建議收集渠道,，將投訴處置情況納入信用監(jiān)管,。探索對(duì)業(yè)主共有資金實(shí)施監(jiān)管，推行住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,，鼓勵(lì)引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)開展實(shí)效評(píng)測(cè),。

(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升從業(yè)人員素質(zhì),。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平,。開展物業(yè)從業(yè)人員普法培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,，增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)，提升從業(yè)人員職業(yè)道德水準(zhǔn),。引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)建立內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,，完善企業(yè)人才培養(yǎng)體系，引入高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才。組織開展最美物業(yè)人宣傳選樹活動(dòng),，增強(qiáng)從業(yè)人員榮譽(yù)感和歸屬感,。

(六)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建共建共治格局,。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，建立健全多部門常態(tài)化綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊,、查處物業(yè)服務(wù)招投標(biāo),、物業(yè)承接查驗(yàn)、安全生產(chǎn)等方面違法違規(guī)行為和物業(yè)企業(yè)挪用侵占業(yè)主共有資金,、索取收受不當(dāng)利益等侵害業(yè)主合法權(quán)益的行為,。通報(bào)和曝光一批違法違規(guī)典型案例，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī),、情節(jié)惡劣的物業(yè)企業(yè)和直接責(zé)任人員依法清出物業(yè)市場(chǎng),。

(七)強(qiáng)化源頭長效治理，持續(xù)推動(dòng)建章立制,。認(rèn)真執(zhí)行《四川省業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》《四川省物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《四川省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》,推廣使用四川省業(yè)主電子投票表決系統(tǒng),，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)，探索建立物業(yè)企業(yè)紅黑名單制度,，推動(dòng)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，建立長效化物業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,。

四,、工作步驟

(一)動(dòng)員部署(2024年6月初)。召開全市物業(yè)領(lǐng)域突出問 題系統(tǒng)治理工作動(dòng)員部署會(huì),，全面安排系統(tǒng)治理工作,。各縣(區(qū))住建局結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo),，壓實(shí)工作責(zé)任,，開展系統(tǒng)治理工作。

(二)專題學(xué)習(xí)教育(2024年6月),。各縣（區(qū)）住建局組織開展《中華人民共和國民法典》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。通過觀看警示教育片,、參與現(xiàn)場(chǎng)庭審,、開展監(jiān)獄廉潔教育等方式增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。

(三)自查自糾(2024年7月—10月),。各縣（區(qū)）住建局組織行業(yè)協(xié)會(huì),、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和物業(yè)企業(yè)對(duì)照工作方案治理重點(diǎn)開展全方位自查，建立工作臺(tái)賬和問題清單，堅(jiān)持邊自查邊整改,，逐項(xiàng)整改銷號(hào),。市住建局適時(shí)組織開展隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查,。

(四)集中整治(2024年11月—2025年9月),。各縣（區(qū)）住建局通過網(wǎng)站、微信等開設(shè)舉報(bào)專區(qū),，暢通信訪舉報(bào)渠道,。對(duì)反映的問題線索建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)處理,。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)問題線索,，依法移交執(zhí)法部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門。

(五)鞏固深化(2025年10月—12月),。對(duì)治理工作開展“回頭看”,認(rèn)真分析治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和暴露的薄弱環(huán)節(jié),，制定完善相關(guān)制度措施。認(rèn)真總結(jié)系統(tǒng)治理開展情況,、工作成效和存在不足,，明確下一步工作方向，形成系統(tǒng)治理工作總結(jié),。

五,、 工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局成立全省物業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)工作專班,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)治理工作。各縣（區(qū)）住建局要結(jié)合實(shí)際研究細(xì)化具體工作方案,，組織行業(yè)協(xié)會(huì),、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和物業(yè)企業(yè)開展系統(tǒng)治理，確保各階段工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),。

(二)廣泛接受監(jiān)督,。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通系統(tǒng)治理問題線索收集渠道,，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱,。建立健全投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦,、移交和反饋等工作機(jī)制,，逐一核查解決群眾反映的問題。

(三)做好宣傳引導(dǎo),。要加大系統(tǒng)治理宣傳力度,，充分利用微信工作群,、小區(qū)公示欄、新媒體等多種形式多層面,、多渠道,、全方位宣傳系統(tǒng)治理工作進(jìn)展和成效，推廣先進(jìn)做法,，營造全行業(yè),、全社會(huì)參與系統(tǒng)治理的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,。各縣(區(qū))住建局要及時(shí)梳理本地區(qū)系統(tǒng)治理工作開展情況,，明確一名聯(lián)絡(luò)員，于每月1日前梳理上報(bào)上月物業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作臺(tái)賬,，于2024年12月中旬上報(bào)階段工作總結(jié),，2025年12月中旬上報(bào)系統(tǒng)治理工作總結(jié)。

雅安市物業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理舉報(bào)電話郵箱