吳波代表：

您提出的《關(guān)于規(guī)范基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)工作的建議》（第05040124號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于您提出的“認(rèn)真開展事前選址規(guī)劃，便于規(guī)范管理”建議。

市衛(wèi)健委已著手梳理各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口分布情況與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運營現(xiàn)狀，并重新評估各社區(qū)醫(yī)養(yǎng)項目建設(shè)情況，鼓勵基層社區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心和老年人口較多、醫(yī)療需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，根據(jù)需求改建成康復(fù)院或護(hù)理院。接下來，市衛(wèi)健委將依托緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)浪潮，做大全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)。

二、關(guān)于您提出的“完善市級政策支持配套文件，加大財政投入”建議。

“十四五”期間，市發(fā)改委對照中省資金投向，加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)項目謀劃儲備，積極爭取資金支持。雅安市名山區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科樓（一期）建設(shè)、雅安市雨城區(qū)人民醫(yī)院金沙分院能力提升（二期）等衛(wèi)生領(lǐng)域項目累計爭取到專項債券資金21.208億元，天全縣養(yǎng)老服務(wù)中心及智慧養(yǎng)老改造項目爭取到養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ梻Y金0.3億元。市衛(wèi)健委爭取省級專項資金1300萬元支持13個基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)基層社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心；推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，并將老齡健康融入社區(qū)基層治理，利用車載流動醫(yī)療工作，增強居家醫(yī)療服務(wù)能力。市民政局通過政府購買服務(wù)，引入專業(yè)的第三方社會組織，按照每人每年300元的標(biāo)準(zhǔn)，為全市11984名60周歲以上的散居特困人員，居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)低收入家庭中失能、失智、殘疾獨居老人，居家養(yǎng)老計劃生育特殊家庭老年人及城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

目前，市發(fā)改委正組織各相關(guān)部門緊鑼密鼓編制《雅安市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》。市民政局和市衛(wèi)健委根據(jù)《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》（發(fā)改社會〔2024〕260號）積極儲備市（區(qū)）級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目和三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的縣級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目，待項目單位準(zhǔn)備成熟后積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。市財政局于2025年持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金投入，市級財政年初預(yù)算安排“全面推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”122.1萬元，主要用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營補貼、養(yǎng)老護(hù)理員崗位補貼；安排“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升項目”2,000萬元用于社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為老年人就近就醫(yī)提供便利和保障；安排“川西醫(yī)養(yǎng)中心人才發(fā)展資金”1,500萬元，用于川西醫(yī)養(yǎng)中心人才發(fā)展；安排“衛(wèi)生健康信息化項目”303.24萬元，進(jìn)一步夯實川西醫(yī)養(yǎng)中心信息化建設(shè)基礎(chǔ)，用于建設(shè)四川互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院雅安分院，維護(hù)雅安市全民健康信息平臺升級，更換雅安市基層公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

三、關(guān)于您提出的“建立為老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，實現(xiàn)共建共管”建議。

市人社局堅持實施職業(yè)技能提升行動，助力養(yǎng)老服務(wù)技能人才培養(yǎng)。一是常態(tài)化開展職業(yè)技能培訓(xùn)。將養(yǎng)老護(hù)理員、病患陪護(hù)相關(guān)職業(yè)（工種）項目納入培訓(xùn)補貼目錄，連續(xù)5年將養(yǎng)老護(hù)理員納入雅安市急需緊缺職業(yè)（工種）目錄，提高其職業(yè)技能培訓(xùn)補貼，支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員或擬進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，對符合條件的培訓(xùn)合格人員，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。全市年均開展養(yǎng)老護(hù)理類職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，落實培訓(xùn)補貼200萬元。二是加大技能培訓(xùn)和人才評價供給。支持具備條件的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)，鼓勵公辦院校參與養(yǎng)老服務(wù)類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，全市現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)類定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家，可提供養(yǎng)老護(hù)理員等6個職業(yè)（工種）的培訓(xùn)，遴選認(rèn)定第三方評價機(jī)構(gòu)2家，可面向社會開展養(yǎng)老護(hù)理員、健康管理師等5個職業(yè)（工種）5個技能等級評價，評價體系不斷夯實，有力滿足養(yǎng)老服務(wù)技能從業(yè)人員的培訓(xùn)、評價需求。三是實施失業(yè)保險技能提升“展翅行動”。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員提升技能，主動送政策進(jìn)企入園，自2017年起，連續(xù)對取得養(yǎng)老護(hù)理員相關(guān)國家職業(yè)資格或技能等級證書且符合條件的企業(yè)職工，按規(guī)定給予1000元—2000元的技能提升補貼。四是實施“三支一扶”招募計劃。持續(xù)實施“三支一扶”招募計劃，每年招募一批高校畢業(yè)生志愿者到基層衛(wèi)生院從事“支醫(yī)”工作，補充基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量，并參照事業(yè)人員待遇按規(guī)定落實“三支一扶”人員各項福利待遇。2024年招募“支醫(yī)”志愿者27名，當(dāng)前“支醫(yī)”志愿者在崗45人。

衷心感謝您對我市為老服務(wù)工作的關(guān)心、理解和支持，以上函復(fù)如有不盡之處，請函告或電告。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2025年4月9日