申請人:黃某,。
被申請人:雅安市公安局交通警察支隊,住所地四川省雅安市雨城區(qū)雅州大道513號,。
法定代表人:吳文君,,支隊長。
委托代理人:王希,,雅安市公安局交通警察支隊民警,。
申請人黃某不服雅安市公安局交通警察支隊(以下簡稱市公安局交警支隊)2023年9月20日作出的《行政處罰決定書》〔雅公(交)行罰決字(2023)5118002400052815號〕,向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。經(jīng)補(bǔ)正行政復(fù)議申請材料后,,本機(jī)關(guān)依法于2023年11月23日決定受理,現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人黃某請求:撤銷或變更市公安局交警支隊2023年9月20日作出的《行政處罰決定書》〔雅公(交)行罰決字(2023)5118002400052815號〕,。
申請人黃某稱:一是本案中,寶興縣人民檢察院作出不起訴決定,法院未判決黃某構(gòu)成犯罪,。市公安局交警支隊適用《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款,,作出吊銷機(jī)動車駕駛證(提示:十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證),該處罰畸重,,即使吊銷駕照,,也應(yīng)該是2年。二是對初時事故責(zé)任劃分認(rèn)定存在異議,。三是對郭某某的死因鑒定異議。四是本人現(xiàn)在生活困難,?;谏鲜鲈颍暾埿姓?fù)議,。
被申請人市公安局交警支隊答復(fù)稱:黃某的行政復(fù)議請求缺乏事實基礎(chǔ)和法律依據(jù),,請求依法維持市公安局交警支隊作出的行政處罰決定。一是案件事實清楚,,證據(jù)充分,;二是程序合法,履行相關(guān)處罰程序,;三是法律適用正確,,處罰適當(dāng)。
經(jīng)審理查明:
2022年6月28日9時許,,黃某駕駛川L A5Y45號小型越野客車沿315國道寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)方向往穆坪鎮(zhèn)方向行駛,。行駛至315國道3043KM+500KM處時,與前方同向行駛的,,由郭某某駕駛并搭乘王某某的無號牌電力驅(qū)動三輪車發(fā)生碰撞,,造成郭某某和王某某受傷、無號牌電力驅(qū)動三輪車和川LA5Y45號小型越野客車受損的道路交通事故,。2022年7月5日9時許,,郭某某經(jīng)雅安市人民醫(yī)院搶救無效死亡。2022年7月19日,,寶興縣公安局交警大隊對該事故作出事故認(rèn)定,,黃某在此事故中承擔(dān)主要責(zé)任。
寶興縣公安局立案偵查,,偵查終結(jié)后,,以黃某涉嫌交通肇事罪于2023年4月21日移送四川省寶興縣人民檢察院審查起訴。
2023年6月1日,,四川省寶興縣人民檢察院認(rèn)為黃某實施了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定的行為,,但犯罪情節(jié)輕微,具有自首,、認(rèn)罪認(rèn)罰,、賠償諒解等情節(jié),,作出不起訴決定書(寶檢刑不訴〔2023〕2號),依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定決定對黃某不起訴,。
2023年9月12日,,寶興縣公安局交警大隊作出擬行政處罰告知書,告知對黃某吊銷機(jī)動車駕駛證(提示:十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證),,并告知陳述申辯以及申請聽證的權(quán)利,。
2023年9月19日,寶興縣公安局交警大隊報請市公安局交警支隊作出行政處罰決定,。
經(jīng)重大案件法制審核和集體討論后,,市公安局交警支隊于2023年9月20日作出的行政處罰決定書〔雅公(交)行罰決字(2023)5118002400052815號〕,決定對黃某吊銷機(jī)動車駕駛證(提示:十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證),,并告知黃某救濟(jì)途徑等,。
黃某不服市公安局交警支隊作出的行政處罰決定,遂向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。
上述事實有下列材料證明:身份證復(fù)印件,、《行政處罰決定書》、不起訴決定書,、行政處理審批表,、案件集體討論意見表、送達(dá)回執(zhí)等證據(jù)材料,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作,。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作”的規(guī)定,,市公安局交警支隊具有查處道路交通違法行為的職責(zé),。
首先,市公安局交警支隊行政處罰決定程序合法,?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第一百零九條第一款規(guī)定“對道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,由違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定;對處以吊銷機(jī)動車駕駛證處罰的,由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出決定”。寶興縣公安局交警大隊在收到寶興縣人民檢察院作出的不起訴決定書后,,告知黃某擬作出的行政處罰決定內(nèi)容,,并告知陳述申辯和申請聽證的權(quán)利。后,,寶興縣公安局交警大隊報請市公安局交警支隊作出行政處罰決定,,市公安局交警支隊經(jīng)法制審核和集體討論后,遂作出了行政處罰決定,,同時明確告知了黃某享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。
其次,市公安局交警支隊行政處罰決定內(nèi)容合法?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定“違反道路交通安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證”,。2023年5月6日,,四川省高級人民法院、四川省人民檢察院,、四川省公安廳,、四川省司法廳印發(fā)《關(guān)于辦理幾類道路交通案件相關(guān)問題的解答》(川公交〔2023〕33號)第一條規(guī)定“對于涉嫌交通肇事罪的案件,檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定,,以犯罪情節(jié)輕微作出不起訴決定的,符合《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定的構(gòu)成犯罪的情形,,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證”,。本案中,黃某駕駛機(jī)動車過程中發(fā)生交通事故致一人受傷死亡,,并且承擔(dān)此起交通事故的主要責(zé)任,。該行為涉嫌交通肇事罪,由寶興縣公安局立案偵查終結(jié)后移送四川省寶興縣人民檢察院審查起訴,。四川省寶興縣人民檢察院認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微,,但具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰,、賠償,、諒解等從輕、減輕的情節(jié),,遂對黃某作出不起訴決定,,符合《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條第一款規(guī)定的情形,故該行政處罰內(nèi)容合法,。
另,,根據(jù)2022年4月1日起施行的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十五條第一款第(八)項“有下列情形之一的,不得申請機(jī)動車駕駛證:……(八)因本款第四項以外的其他違反交通管理法律法規(guī)的行為發(fā)生重大交通事故構(gòu)成犯罪依法被吊銷機(jī)動車駕駛證未滿十年的”規(guī)定,,該行政處罰同時提示黃某十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動車駕駛證并無不當(dāng),。
綜上所述,市公安局交警支隊在履職過程中,,作出的行政行為事實清楚,,證據(jù)確實充分,適用依據(jù)正確,程序合法,,內(nèi)容適當(dāng),。依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項的規(guī)定,決定如下:
維持雅安市公安局交通警察支隊2023年9月20日作出的《行政處罰決定書》〔雅公(交)行罰決字(2023)5118002400052815號〕,。
如不服本決定,,可以自接到本決定書之日起15日內(nèi),依法向四川省漢源縣人民法院提起行政訴訟,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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