根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年1月11日至1月18日,，市委第四巡察組對(duì)市住建局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察,。6月21日,，市委第四巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況通報(bào)如下。

一,、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面

市住建局黨組深刻認(rèn)識(shí)到“整改不落實(shí),，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”,，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于被巡察黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改工作的意見（試行）》（雅委辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）相關(guān)要求,，從做到“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度審視巡察反饋意見,。收到反饋意見當(dāng)天,，立即召開黨組會(huì)議專題研究部署，并成立了以黨組書記,、局長(zhǎng)智勇同志任組長(zhǎng),，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全局巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促,，研究解決整改工作中的重大事項(xiàng)和問題,，帶頭查擺整改，確保巡察整改各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí),。6月23日,，按要求將巡察反饋意見新聞稿送巡察組審定后公開發(fā)布。6月25日，再次召開黨組會(huì)議分解整改責(zé)任,，研究整改措施,。7月5日，召開巡察整改專題民主生活會(huì),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照反饋問題,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去，深入剖析,，并提出整改措施,。7月19日，召開黨組會(huì)專題研究巡察反饋選人用人方面問題整改,。8月23日,，再次召開黨組會(huì)議專題聽取巡察整改情況，對(duì)巡察整改工作再部署,、再落實(shí),、再深入。

（二）責(zé)任落實(shí)方面

局黨組切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,，一把手負(fù)總責(zé),，把巡察整改工作放在心上、抓在手上,，對(duì)巡察整改中的重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要事件親自督辦,，起好帶頭示范作用。明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,，配合黨組書記把巡察反饋整改作為當(dāng)前階段最重大的政治任務(wù),，主動(dòng)到市委第四巡察組、市委組織部等部門請(qǐng)示溝通,，全力把每一項(xiàng)問題改到位,。其他分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)涉及分管領(lǐng)域的問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、主動(dòng)負(fù)責(zé),，多次召集分管領(lǐng)域同志集中會(huì)商，研究整改措施,，既提出點(diǎn)到問題的針對(duì)性措施,，又舉一反三制定同類型問題的防范舉措,。7月5日，制定印發(fā)了《落實(shí)市委第四巡察組反饋意見整改工作方案》,，并建立《市委第四巡察組反饋意見整改落實(shí)工作臺(tái)賬》,，將巡察反饋意見指出的3個(gè)方面8個(gè)問題分解為3類8大項(xiàng)13個(gè)具體整改任務(wù)，以點(diǎn)帶面,、由表及里,，逐項(xiàng)細(xì)化為47條整改措施，把工作責(zé)任具體到事,、壓實(shí)到人,、限時(shí)整改，確保條條改到位,、件件有著落,、事事有回音。

（三）監(jiān)督檢查方面

局黨組堅(jiān)持把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿巡察整改始終,，不遮掩,、不回避，既定期開展內(nèi)部監(jiān)督,，又主動(dòng)接受外部監(jiān)督。機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)巡察反饋意見整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行了全程監(jiān)督,，對(duì)照47項(xiàng)整改措施時(shí)間節(jié)點(diǎn),，采取“清單制+責(zé)任制”方式開展2次督促提醒，推動(dòng)逐件辦結(jié)銷號(hào),。并向市委第四巡察組,、市委組織部、市審計(jì)局,、市財(cái)政局等部門報(bào)告相關(guān)問題整改情況,，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二,、巡察組反饋問題整改落實(shí)情況

（一）整改主體責(zé)任落實(shí)情況方面

1.對(duì)整改工作重視不夠

（1）專題研究部署不夠,。黨委(黨組)未按要求對(duì)2018年省委第二巡視組反饋意見和2019年省委第十一巡視組反饋意見整改工作作專題研究部署。

整改情況：

一是在8月23日黨組會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《四川省市（州）,、縣（市,、區(qū)）黨委巡察工作辦法》以及市委辦《關(guān)于被巡察黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改工作的意見（試行）》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)巡視巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí),，深刻認(rèn)識(shí)到整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng),、對(duì)人民不負(fù)責(zé)的政治要求，自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改工作責(zé)任,。

二是針對(duì)本次巡察反饋問題整改工作,，先后于6月21日、6月25日、8月23日3次在局黨組會(huì)議上專題研究部署,，聽取整改推進(jìn)情況,，審定相關(guān)方案、報(bào)告等,。

三是開展了近五年我局接受的巡視巡察整改“回頭看”,，重點(diǎn)看是否制定整改方案，是否落實(shí)整改措施,，并查漏補(bǔ)缺,，完善了11次巡視巡察整改相關(guān)檔案資料。

四是結(jié)合《關(guān)于被巡察黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改工作的意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督工作的意見（試行）》等文件規(guī)定,，制定并印發(fā)了《市住建局巡視巡察整改工作制度》,，從巡視巡察整改準(zhǔn)備到建立健全督促督辦機(jī)制，對(duì)整改全過程明確了9項(xiàng)18條制度要求,，切實(shí)把巡視巡察整改工作制度化,、項(xiàng)目化。

（2）組織領(lǐng)導(dǎo)不力,。2016年7月省委第七巡視組反饋“部分工程項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范,、監(jiān)管不嚴(yán)格”問題，原市規(guī)建和住房保障局作為牽頭單位僅簡(jiǎn)單分解整改任務(wù),，未細(xì)化整改措施,，也未按市委要求建立整改臺(tái)賬；2018年8月在中央第四巡視組巡視四川反饋意見整改工作中,，原市規(guī)建和住房保障局作為落實(shí)建立健全污水處理行業(yè)監(jiān)管機(jī)制等整改措施的責(zé)任單位,，未將該項(xiàng)工作納入整改方案并細(xì)化工作措施。

整改情況：

一是已針對(duì)2016年7月省委第七巡視組反饋的工程建設(shè)領(lǐng)域問題,，結(jié)合目前工程項(xiàng)目監(jiān)管工作,，舉一反三對(duì)照細(xì)化了整改措施，并補(bǔ)充建立完善了整改臺(tái)賬,。

二是已補(bǔ)充完善了我局中央第四巡視組巡視四川反饋意見整改方案,，將建立健全污水處理行業(yè)監(jiān)管機(jī)制措施補(bǔ)充進(jìn)整改方案，細(xì)化工作措施2條,，并定期向該項(xiàng)問題牽頭整改單位市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送工作推進(jìn)情況,。

三是加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、建材產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督抽查,，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。6月25日,，還舉辦了2021年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),，組織在建項(xiàng)目建設(shè),、施工和監(jiān)理企業(yè)代表共計(jì)200余人參加觀摩學(xué)習(xí)。

四是加快實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案（2021—2023年）》,，全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集,、處理能力，健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放,、分類收集,、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng),。

（3）整改檔案資料管理不規(guī)范,。2016年以來的巡視巡察整改工作檔案資料不完善，缺少相關(guān)支撐材料,，不能全面反映整改工作開展情況,。

整改情況：

一是對(duì)2016年以來我局接受的共11次巡視巡察整改工作檔案資料進(jìn)行全面清理，查漏補(bǔ)缺,，形成巡視巡察整改工作專項(xiàng)檔案20余卷,。

二是認(rèn)真收集整理本次巡察整改工作檔案，收集了從安排部署,、推進(jìn)落實(shí)和制度建設(shè)等全過程資料4卷,，后續(xù)將持續(xù)更新。

三是持續(xù)抓好巡察整改工作檔案補(bǔ)充完善,，及時(shí)將后續(xù)相關(guān)整改工作資料裝入專卷,，全面反映整改工作情況。

2.專題民主生活會(huì)規(guī)定動(dòng)作執(zhí)行不到位

（4）2017年12月廉潔重建再次“回頭看”整改專題民主生活會(huì)會(huì)前未開展交心談心,，會(huì)上僅“一把手”代表班子作對(duì)照檢查，班子成員均未開展批評(píng)與自我批評(píng),；2018年7月“脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)巡察整改專題民主生活會(huì)上班子成員未針對(duì)反饋問題把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,，未主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,、剖析原因并制定整改措施，相互批評(píng)多以工作建議代替批評(píng)意見,，辣味不足,。

整改情況：

一是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于開好被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)的意見》,，制定了民主生活會(huì)方案,，并報(bào)市委審定同意，同時(shí)抄送市委組織部,、市委巡察辦和市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),。

二是高質(zhì)量召開民主生活會(huì),。7月5日，我局召開了巡察整改專題民主生活會(huì),，市委組織部黨員教育中心主任羅利華,、市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)王世強(qiáng)列席會(huì)議。會(huì)上,，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去,。深入剖析，相互批評(píng)開門見山,、直指問題,，達(dá)到了預(yù)期效果。

三是扎實(shí)做好會(huì)后整改,。結(jié)合會(huì)上查擺問題和相互批評(píng)指出的問題,，完善了巡察反饋問題整改工作方案，把工作任務(wù)具體到事,、壓實(shí)到人,，建立整改工作臺(tái)賬，有序推進(jìn)整改落實(shí),。

（二）問題整改情況方面

3.一一對(duì)應(yīng)深入改不到位

（5）2017年10月市委廉潔重建專項(xiàng)巡察再次“回頭看”指出“城建檔案?jìng)浒干?，僅有5個(gè)備案”的問題，此次巡察發(fā)現(xiàn)市本級(jí)應(yīng)列入城建檔案館的108個(gè)重建項(xiàng)目中仍有61個(gè)項(xiàng)目未入館備案,。

整改情況：

一是城建檔案館及時(shí)組織工作人員對(duì)進(jìn)館項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理,，截至目前，61個(gè)項(xiàng)目中已有3個(gè)項(xiàng)目（雨城區(qū)平安小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、雅安市公安局辦公樓,、雅安老年大學(xué)教學(xué)綜合樓）完成全部檔案進(jìn)館，姚橋供水管網(wǎng),、姚橋污水管網(wǎng),、姚橋雨水管網(wǎng)等10個(gè)項(xiàng)目完成部分檔案進(jìn)館。

二是針對(duì)剩余未進(jìn)館的項(xiàng)目檔案,，城建檔案館多次當(dāng)面催繳項(xiàng)目建設(shè)單位,，并于2021年7月19日再次發(fā)文至各建設(shè)單位，要求盡快配合完成災(zāi)后重建檔案移交工作,。

三是針對(duì)原規(guī)建局作為業(yè)主,，平臺(tái)公司代建的項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)張軍,、曹冀牽頭召集城投公司,、雅投公司,、市政公司、供排水公司和城建檔案館等單位,，對(duì)照清單梳理,，專題研究具體進(jìn)館事宜，重新明確了責(zé)任單位,、工作要求和解決辦法,。

四是我局召開了城建檔案專題會(huì)議研究，本著尊重歷史,、結(jié)合現(xiàn)狀,，收總比不收好，有總比沒有強(qiáng)的原則,，對(duì)未進(jìn)館的災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案能收盡收,、清單式暫收，同時(shí)再次發(fā)函要求項(xiàng)目建設(shè)單位盡快補(bǔ)齊缺失檔案資料,。

五是城建檔案館和行政審批科建立了信息共享機(jī)制,，所有市政房建項(xiàng)目必須完成城建檔案?jìng)浒负蟛趴赊k理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

4.舉一反三深入改有差距

（6）貫徹落實(shí)中央,、省委重大決策部署不到位的問題整改有差距,。中央和省委巡視反饋均指出存在落實(shí)中央、省委重大決策部署不到位的共性問題,。此次巡察發(fā)現(xiàn)市住建局對(duì)疫情防控工作安排部署不力,，如未制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案；對(duì)辦公場(chǎng)所與酒店茶樓等共用電梯進(jìn)出,，來往人員復(fù)雜等實(shí)際情況重視不夠,，缺乏針對(duì)性的疫情防控舉措；2020年4月至11月未對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的建筑工地疫情防控工作開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查,。

整改情況：

一是強(qiáng)化安排部署,。今年7月以來，全國(guó)疫情有所反彈,，我局高度重視,，先后召開黨組會(huì),、專題會(huì)10余次,，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中央、省,、市各級(jí)要求,，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，在“防”字上下功夫,、“快”字上做文章,，堅(jiān)決防止麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),。

二是制定防控方案,。今年2月，我局制定了疫情防控及應(yīng)急方案,，成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)建筑工地監(jiān)管組、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管組等6個(gè)工作組,。并要求建設(shè)大廈各業(yè)主單位制定防控方案,，共同做好大樓疫情防控工作。

三是加強(qiáng)人員管理,。在一樓大廳,、保安室和酒店停車場(chǎng)均設(shè)置了檢查崗位，所有進(jìn)入人員戴口罩,、測(cè)溫,、掃碼、登記,，把好入口關(guān),。動(dòng)員干部職工全覆蓋接種疫苗，截至8月10日,，除有禁忌癥的7人外全部接種,。7月30日，我局還聯(lián)系雨城區(qū)人民醫(yī)院對(duì)全體職工及建設(shè)大廈其他樓層企業(yè)員工開展了全員核酸檢測(cè),，均為陰性,。

四是加強(qiáng)行業(yè)管理。把疫情防控作為項(xiàng)目工地專項(xiàng)檢查內(nèi)容,，督促建設(shè),、施工和監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和防控措施。組織了仁康醫(yī)院到項(xiàng)目工地開展核酸檢測(cè),，聯(lián)合大興衛(wèi)生院組織了農(nóng)民工接種疫苗專場(chǎng),。檢查工地、售樓部,、物業(yè)小區(qū)100余個(gè),，對(duì)防控不力的金奧物業(yè)等3家物業(yè)企業(yè)通報(bào)約談處理，并進(jìn)行信用扣分,。

（7）“三重一大”議事決策問題整改不夠到位,。2018年8月中央第四巡視組巡視反饋指出有的單位存在“三重一大”議事決策制度落實(shí)不到位的問題，但市住建局未按照市委要求舉一反三,、對(duì)應(yīng)整改,，如2018年9月與市廣播電視臺(tái)簽訂2018年度宣傳聯(lián)辦協(xié)議(合同費(fèi)用10萬(wàn)元),，2020年1月借支工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元給下屬事業(yè)單位市園林處，均未經(jīng)黨委(黨組)會(huì)討論研究,。

整改情況：

一是與市廣播電視臺(tái)簽訂2018年度宣傳聯(lián)辦協(xié)議未經(jīng)黨委會(huì)討論的問題在紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查中已發(fā)現(xiàn)并反饋局黨組,，局黨組已要求舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似問題,。2020年1月借支給園林處的工作經(jīng)費(fèi)已歸還局機(jī)關(guān),。

二是2020年12月，我局修訂了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》和《財(cái)務(wù)管理制度（試行）》,，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行了明確,，特別是進(jìn)一步規(guī)范了重大資金使用。

三是所有行政日常公用經(jīng)費(fèi)一次性3萬(wàn)元及以上的開支事項(xiàng),，均提交黨組會(huì)議集體研究決定,。對(duì)個(gè)別需緊急實(shí)施又來不及上會(huì)研究的，均事前與黨組成員溝通,、黨組書記同意后實(shí)施,，并在下一次黨組會(huì)上補(bǔ)充通報(bào)。

四是我局制定了合同管理制度,，所有合同均需主要領(lǐng)導(dǎo)或者授權(quán)委托分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,，并按要求進(jìn)行備案。相關(guān)科室審核合同事項(xiàng)是否屬于“三重一大”事項(xiàng),，是否經(jīng)局黨組集體研究,，對(duì)不符合規(guī)定的不予備案，財(cái)務(wù)不予報(bào)銷,。

（8）混崗問題整改不徹底,。2018年8月市委辦印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好省委第二巡視組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》，要求對(duì)照巡視反饋指出的混崗等問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、舉一反三并抓好整改落實(shí),。此次巡察發(fā)現(xiàn)市住建局仍存在機(jī)關(guān)工勤人員和下屬單位事業(yè)人員任機(jī)關(guān)科級(jí)職務(wù)的情況，如2019年7月任命機(jī)關(guān)工勤人員王某為市政公用事業(yè)管理和安全科副科長(zhǎng),、2019年4月任命信保中心事業(yè)人員李某某任市人防辦綜合科副科長(zhǎng),。

整改措施：

一是組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》及干部人事工作有關(guān)規(guī)定，提高了對(duì)干部選任政治性,、嚴(yán)肅性,、重要性的思想認(rèn)識(shí)。

二是全面清理了局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位人員混崗情況,，經(jīng)局黨組研究,，對(duì)王某,、李某某等11名同志全部取消掛任職務(wù),。

三是8月30日召開了黨組會(huì)議,，對(duì)全局干部培養(yǎng)、人員輪崗交流等進(jìn)行專題研究,，中層干部輪崗交流8人,，一般干部崗位調(diào)整12人，啟動(dòng)11個(gè)科級(jí)職位選拔任用工作,，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍,，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ㄨF軍。

（9）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位問題整改不力,。中央,、省委、市委歷次巡視巡察均對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體整改要求,，但市住建局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題重視不夠,、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)不到位、整改不力,，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專門分析研判不足,，被動(dòng)查處多、主動(dòng)預(yù)防少,，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部管理不嚴(yán)不緊，近年來干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)高發(fā),，系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻,。如2018年以來局機(jī)關(guān)及下屬單位受到組織處理和紀(jì)律處分的干部共40人次，其中2019年組織處理12人次,、紀(jì)律處分8人次（其中2人移送司法）,，2020年組織處理13人次。

整改情況：

一是局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要政治任務(wù),，年初召開了內(nèi)設(shè)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉會(huì)、印發(fā)了《2021年全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,。今年截至目前，12次在黨組擴(kuò)大會(huì)上研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，9月3日,，還召開了2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)，做到廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排同部署,。制定了《機(jī)關(guān)科室和局屬單位工作例會(huì)制度》,，把廉政教育作為重要內(nèi)容，推動(dòng)壓力層層傳導(dǎo)。

二是強(qiáng)化警示教育,，結(jié)合建筑企業(yè)資質(zhì)審批和人防行業(yè)系統(tǒng)治理,，先后組織觀看了警示教育片《國(guó)企之蝕》《警鐘長(zhǎng)鳴》《黑白人生》等，在黨組會(huì),、職工會(huì),、支部會(huì)上通報(bào)違紀(jì)違法典型案例20余起，形成震懾,。

三是深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,，2020年12月，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,，每名干部職工認(rèn)真梳理崗位風(fēng)險(xiǎn),，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性防控措施,。今年,，我局將結(jié)合實(shí)際，再次動(dòng)態(tài)排查,，不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí),、堵塞漏洞。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)在審批工作中不實(shí)不細(xì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的審批科科長(zhǎng),、副科長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)在疫情防控工作中履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位的物業(yè)科全體人員進(jìn)行了約談,。要求對(duì)今年6月我局進(jìn)入政務(wù)服務(wù)黑榜負(fù)有直接責(zé)任的同志作出深刻檢討,，并嚴(yán)肅批評(píng)教育。開展了5次上下班紀(jì)律檢查,，對(duì)遲到的點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng),，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。

5.監(jiān)督檢查督促改不夠有力

（10）派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促黨組落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠有力,；指導(dǎo)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查不到位,，更新完善不及時(shí)；對(duì)駐在部門發(fā)生違紀(jì)違法案件分析研究不夠,，警示教育針對(duì)性不強(qiáng),。

整改情況：

一是加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。通過列席市住建局黨組會(huì)議加強(qiáng)“三重一大”決策事項(xiàng)的監(jiān)督,，今年來,，出席了市住建局12次涉及“三重一大”事項(xiàng)黨組會(huì)議，對(duì)有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)決策進(jìn)行監(jiān)督,，督促認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,、“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策等制度,。

二是加強(qiáng)黨組落實(shí)主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查。3月15日至19日,，對(duì)市住建局2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的9個(gè)方面59個(gè)具體問題及時(shí)予以反饋，限期整改,；向局黨組發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》，從嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,、建立健全內(nèi)控機(jī)制,、明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)等方面提出紀(jì)律檢查建議。

三是堅(jiān)持把巡察反饋問題納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容,，明確專人對(duì)市住建局整改情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,，督促市住建局黨組切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

四是強(qiáng)化溝通,，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí),。9月3日，會(huì)同市住建局局召開了2021年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題分析會(huì)議,，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”貫通協(xié)同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行了專題分析,，查找補(bǔ)齊短板，合力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)見效,。

五是協(xié)助市住建局黨組采取多種方式開展好黨風(fēng)廉政教育,，通過組織觀看《國(guó)企之蝕》《黑白人生》等警示教育片、局班子成員講廉政黨課等形式進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違法案件的分析研究,，用身邊人身邊事開展“以案促改”“以案促教”工作,，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性。

六是督促并指導(dǎo)市住建局黨組進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)梳理排查,，結(jié)合行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)際,，堅(jiān)持每年進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、防范更新,。

（三）整改實(shí)效情況方面

6.工程項(xiàng)目問題持續(xù)整改成效不明顯

（11）2016年7月省委第七巡視組反饋指出部分工程項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范,、監(jiān)管不嚴(yán)格的問題，市委明確原市規(guī)建和住房保障局為整改牽頭部門并開展專項(xiàng)整治,，但原市規(guī)建和住房保障局在階段性整改后持續(xù)發(fā)力不夠,、監(jiān)管不到位，工程項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范,、安全質(zhì)量問題等長(zhǎng)期存在,。如2018年12月17日蘭臺(tái)府（一期）項(xiàng)目工地發(fā)生一起塔式起重機(jī)倒塌的安全生產(chǎn)責(zé)任事故致2人死亡；2020年省委第二巡視組巡視雅安期間交辦市住建局44件信訪舉報(bào),，其中就有21件反映商品房安全質(zhì)量問題,。

整改情況：

一是強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管,。制定印發(fā)了《建筑施工預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)方案》《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)工作方案》等，在春節(jié),、兩會(huì)和建黨100周年,、汛期等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)建筑工地深基坑,、腳手架、模板支架等危大工程管控,，防范較大以上安全生產(chǎn)事故,。今年以來，共檢查在建項(xiàng)目147個(gè),，督促整改施工安全隱患371項(xiàng),，停工整改項(xiàng)目1個(gè)，責(zé)令限期整改項(xiàng)目12個(gè),。

二是強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管,。制定了《雅安市住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)工作方案》，9個(gè)在建住宅工程納入試點(diǎn),，切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展試點(diǎn)工作,，提升住宅工程品。督促建設(shè),、施工,、監(jiān)理等五方主體嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任。嚴(yán)格對(duì)地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)和單位工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，堅(jiān)決杜絕不合格工程違規(guī)交付。今年以來,，已下發(fā)整改通知140份,，督促整改建筑施工質(zhì)量問題491項(xiàng)。

三是持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量委托抽測(cè)工作,。通過政府采購(gòu),，委托第三方工程質(zhì)量檢機(jī)構(gòu)對(duì)在建項(xiàng)目混凝土質(zhì)量、鋼筋等主要建材質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè),，對(duì)施工升降機(jī),、塔吊等起重機(jī)械安全性能進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，截至目前,，已完成政府采購(gòu)的相關(guān)程序,，項(xiàng)目工程質(zhì)量計(jì)劃抽測(cè)抽測(cè)覆蓋率85%以上，建筑起重機(jī)械計(jì)劃抽測(cè)覆蓋率100%,。

四是開展建筑施工安全培訓(xùn),。今年4月,，我局制作了“堅(jiān)守紅線，安全施工”建筑施工安全生產(chǎn)事故警示教育片,，組織全市各在建項(xiàng)目建設(shè),、施工和監(jiān)理單位1000余人觀看。6月25日,，舉辦了以“落實(shí)安全責(zé)任,、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的2021年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)同志,，在建項(xiàng)目建設(shè),、施工和監(jiān)理企業(yè)代表共計(jì)200余人參加觀摩學(xué)習(xí)。還召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議20余次,。

7.以整改促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決存在差距

（12）市住建局在解決關(guān)系民生,、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不足,，老舊小區(qū)改造進(jìn)度緩慢,、城市管網(wǎng)建管脫節(jié)、公交站臺(tái)維護(hù)不及時(shí),、公園綠地管理不到位等問題長(zhǎng)期存在,，未得到有效改善和解決。如2019年市住建局辦理人大代表關(guān)于市政設(shè)施,、垃圾和污水處理設(shè)施等方面的建議10件,，在市人大代表建議辦理工作滿意率測(cè)評(píng)中，不滿意率達(dá)17.6%,，在市級(jí)部門中排名靠后,；2020年11月省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察雅安，移交市住建局35件信訪舉報(bào)中就有27件涉及污水治理,、城市道路建設(shè)問題,；2020年12月省委第二巡視組巡視雅安反饋意見時(shí)，我市雨城區(qū)“38號(hào)大院”項(xiàng)目爛尾8年,、裘家巷無(wú)消防通道等城市建設(shè)管理問題被“點(diǎn)名”,。

整改情況：

一是加快老舊小區(qū)改造。2020年完成了上壩路126號(hào)等4個(gè)老舊小區(qū)改造,，今年編制了《2021-2025年老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》,，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金,，全市212個(gè)老舊小區(qū)全部開工建設(shè),，完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二是提高市政管理水平,。啟動(dòng)西康路中段,、青衣江路東段等16條城區(qū)道路修補(bǔ)整治工程,。開展城區(qū)主要道路行道樹修枝修剪5000余株，擺放鮮花20萬(wàn)余盆,，通過政府采購(gòu)引入社會(huì)化力量對(duì)城區(qū)公園進(jìn)行管理,。開展城區(qū)背街小巷道路照明提升整治，更換老城區(qū)13條主要道路及片區(qū)銹蝕的燈桿約250柱,，更換LED燈源3000盞,。開展窨井蓋專項(xiàng)治理，加強(qiáng)市政維修維護(hù),。

三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。2020年11月，雅安市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目二期正式并網(wǎng)發(fā)電,。加快推進(jìn)《雅安市城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)實(shí)施方案（2021—2023年）》,，解決管網(wǎng)亂接、錯(cuò)接,，雨污混排等問題,。

四是抓好群眾反映、人大代表建議,、環(huán)保督察和巡視反饋意見整改,，嚴(yán)格按照進(jìn)度要求跟進(jìn)落實(shí)，今年共回復(fù)各類信件1000余件,。2020年12月省委第二巡視組巡視雅安反饋的38號(hào)大院,、裘家巷等問題，均已制定整改方案,，按進(jìn)度實(shí)施,。

五是持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞群眾急難愁盼和反映強(qiáng)烈的民生問題,，全力解決,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高人民群眾獲得感幸福感安全感,。

8.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題邊改邊犯

（13）中央和省委,、市委巡視巡察都曾指出執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格等問題,，但市住建局在多次整改后仍存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等問題,。

整改情況：

一是4月22日，計(jì)財(cái)科召集各科室,、單位專題培訓(xùn)了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,、差旅費(fèi)管理辦法等，進(jìn)一步規(guī)范出差審批管理,、資金審核撥付,、財(cái)務(wù)報(bào)銷等,。

二是要求相關(guān)當(dāng)事人退回超標(biāo)準(zhǔn)部分1300元，并要求科室負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)務(wù)主管、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層層加強(qiáng)審核把關(guān),。

三是深入開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度建設(shè)“回頭看”,，對(duì)黨的十八大以來出臺(tái)的相關(guān)制度、文件進(jìn)行全覆蓋排查,，梳理上報(bào)問題9個(gè),。

四是從嚴(yán)審批公務(wù)接待，一般工作餐均在食堂安排,。開展了公務(wù)用車安全管理專項(xiàng)教育整頓,，修訂了《公務(wù)用車管理制度》，規(guī)范公務(wù)用車租車,。對(duì)機(jī)關(guān)和3個(gè)下屬參公單位2017年以來的工資,、津貼、補(bǔ)貼進(jìn)行了全面清理,，杜絕違規(guī)發(fā)放問題,。

三,、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）持續(xù)提高巡察整改政治站位

強(qiáng)化“整改不落實(shí),，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的意識(shí),，始終保持政治清醒,，切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，把巡察整改作為極其嚴(yán)肅的政治任務(wù),，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn),，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)反饋意見整改的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)抓整改落實(shí),。

（二）從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察后續(xù)整改

本次巡察整改的53條整改措施和成效中,，23條已完成整改，還有1條未整改到位,，29條已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。針對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案進(jìn)館備案問題，繼續(xù)跟蹤落實(shí),，實(shí)施暫收暫存,，盡最大力量督促相關(guān)業(yè)主單位完成備案工作,。對(duì)29條需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，定期組織開展“回頭看”和效果評(píng)估,，并將整改情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容,，持續(xù)跟蹤督辦，增強(qiáng)整改的外部推力和內(nèi)生動(dòng)力,。對(duì)整改不力,、敷衍整改、虛假整改的,，嚴(yán)格逗硬,，嚴(yán)肅問責(zé)處理。

（三）著力解決群眾急難愁盼問題

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),，緊緊圍繞城市道路,、路燈照明、園林綠化,、環(huán)境治理,、住房保障等涉及群眾切身利益、群眾急難愁盼和反映強(qiáng)烈的民生問題,，下大力氣,、出狠功夫解決，以群眾滿意為工作目標(biāo),，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感,。同時(shí)，加強(qiáng)與人民群眾,、人大代表,、政協(xié)委員等溝通,，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,，形成了解住建、理解住建,、支持住建工作的良好氛圍,。

（四）推動(dòng)形成常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制

深入對(duì)照巡察反饋問題,，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,，舉一反三,，把整改落實(shí)與加強(qiáng)黨的建設(shè)、規(guī)范工程管理,、干部管理和機(jī)關(guān)建設(shè)等結(jié)合起來,，建立健全標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管人管事，管出習(xí)慣,、管出成效,。切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性,，以巡察整改促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0835-2234106；郵政郵箱：雅安市西康路東段132號(hào)雅安市住建局綜合科（908室）,；電子郵箱[email protected],。

中共雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

2021年11月10日