2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，全市人力資源社會保障工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院、省委省政府決策部署和市委市政府工作安排，緊緊圍繞建設“川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市”總體定位，切實肩負起在發(fā)展中保障和改善民生的政治責任，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅持把“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”作為首要任務，全力做好新冠肺炎疫情防控，強化落實就業(yè)優(yōu)先政策，大力抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，推進農(nóng)民工工作戰(zhàn)略性工程，全方位做好就業(yè)服務，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)22100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.75%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6524人，就業(yè)困難人員就業(yè)1238人。新增就業(yè)人員就業(yè)情況主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、制造業(yè)等。全年轉移輸出農(nóng)村勞動力36.47萬人，以省內(nèi)轉移就業(yè)為主。全年共計招募“三支一扶”志愿者84人到基層服務。2018級藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”學生就業(yè)率達96.6%和98.7%。

新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.54億元。統(tǒng)籌開展“春風行動”“就業(yè)援助月”等專項服務活動，滾動提供就業(yè)崗位18.2萬個次，達成就業(yè)意向1.1萬余人次。全市脫貧人口實現(xiàn)務工就業(yè)3.4萬余人。全年新增人力資源服務機構5家，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地1家。

二、社會保險

全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達103.52萬人，首次突破百萬大關，參保覆蓋率達到93.29%。失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到13.30萬人和23.61萬人。全面落實降費減負，助力企業(yè)“輕裝前行”，全年發(fā)放穩(wěn)崗補貼869.92萬元，惠及企業(yè)1797戶、職工6.76萬人。

（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

截至年末，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到47.51萬人，較去年同期增加3.58萬人，同比增長8.14%。其中：在職職工參保27.62萬人，社會化發(fā)放19.89萬人。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入59.29億元，較上年增加16.3億元，其中：征繳收入23.86億元，轉移收入0.3億元，利息收入0.84億元，其他收入0.2億元，省級補助收入34.09億元。基金支出73.19億元，較上年增加15.4億元，其中：基本養(yǎng)老金支出47.47億元，喪葬撫恤支出1.06億元，轉移支出0.11億元，其他支出0.07億元，上解省級支出24.49億元。年末基金累計結存7.79億元，比上年減少13.9億元。

（二）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險

截至年末，全市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到6.82萬人，較去年同期增加1461人，同比增長2.19%。其中：在職職工參保4.52萬人，退休職工參保2.30萬人。

機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24.52億元，較上年增加3.3億元，其中：征繳收入7.63億元，轉移收入0.06億元，省級補助收入16.83億元。基金支出24.52億元，較上年增加3.64億元，其中：基本養(yǎng)老金支出16.77億元，轉移支出0.03億元，上解省級支出7.72億元。年末基金累計結存0.15億元，與上年持平。

（三）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

截至年末，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到49.19萬人。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入4.42億元，較上年增加0.73億元，其中：個人繳費收入1.53億元，財政補助收入2.33億元，委托投資收益0.46億元，利息等其他收入0.1億元。基金支出2.33億元，較上年增加0.06億元，其中：支付養(yǎng)老金支出2.25億元，喪葬撫恤補助支出0.08億元。年末基金累計結存9.03億元，比上年增加2.1億元。

（四）失業(yè)保險

截至年末，全市失業(yè)保險參保人數(shù)達到13.30萬人，較去年同期增加7871人，同比增長6.29%。

失業(yè)保險基金收入7993.91萬元，較上年增加2262.08萬元，其中：征繳收入7681.57萬元,轉移收入101.09萬元，利息收入135.81萬元，其他收入75.44萬元。基金支出7052.74萬元，較上年減少7259.52萬元（2020年，因實施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還等政策影響，全年基金支出達到14312.26萬元），其中：支付失業(yè)保險金3433.10萬元，代繳基本醫(yī)療保險費1014.14萬元，價格臨時補貼支出359.75萬元，技能提升補貼支出227.57萬元，穩(wěn)崗返還支出869.43萬元，失業(yè)補助金563.93萬元，生育補助金、喪葬補助金和撫恤金支出11.75萬元，其他支出0.19萬元，轉移支出15.44萬元，上解省級調劑金557.44萬元。年末基金累計結存10492.13萬元，較上年增加941.18萬元。

（五）工傷保險

印發(fā)《雅安市公務員工傷保險辦法（試行）》，將全市1.2萬余名公務員（參公人員）納入工傷保險保障體系。全市工傷保險參保人數(shù)達到23.61萬人，較去年同期增加4.23萬人，同比增長21.86%。其中：農(nóng)民工參保人數(shù)4.53萬人。

工傷保險基金收入1.2億元，較上年增加 0.59億元，其中：征繳收入1.15億元,利息收入0.03億元，其他收入0.02億元。基金支出1.18 億元，較上年增加0.46億元，其中：工傷保險待遇支出1.13億元，勞動能力和工傷預防費支出0.01億元，其他支出0.01億元，上解省級支出0.03億元。年末基金累計結存0.91億元，比上年增加0.02億元。

三、人事人才

以“雅州英才”為統(tǒng)攬實施“引才聚才行動”，制定“雅州學者”特聘專家制度，拓寬高層次人才柔性引進渠道。全年新增專業(yè)技術人才3075名、技能型人才1.4萬余名，總量分別達到5.37萬人和10萬人。2名專家入選“天府學者”特聘專家。

全年新增取得高級工以上職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)159人，其中：新增取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)27人。新增市級技能大師工作室5個。全市技工院校招生人數(shù)達到453人,較去年同期增加224人，同比增長97.82%。開展補貼性職業(yè)技能培訓23292人，較去年同期增加411人，同比增長1.80%。

四、勞動者權益維護

深入實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動，全年為2240名勞動者追發(fā)工資待遇1634余萬元；化解勞動人事爭議案件1652件，省級標準化仲裁院創(chuàng)建率達100%。全市勞動人事爭議仲裁結案率、勞動人事爭議調解成功率分別達到95%、60.2%。勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率和拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率均保持在100%。蘆山縣、石棉縣被列入省級深化構建和諧勞動關系綜合配套改革試點地區(qū)，四川龍江電力有限公司勞動爭議調解委員會被評選為全省首批、雅安首家“金牌勞動人事爭議調解組織”。

五、人社公共服務能力建設

雅安市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，全市人力資源服務業(yè)總營業(yè)收入達到16.5億元。隨著第三代社保卡的發(fā)行和電子社保卡的普及，社保卡應用持續(xù)拓展，社會保障卡持卡人數(shù)逐年穩(wěn)步增長，截至年末，達到149.31萬人，常住人口覆蓋率達104.08%。四川一體化政務服務平臺中，市本級人社政務服務好評率為100%。惠民惠農(nóng)“一卡通”陽光審批系統(tǒng)于2021年9月正式上線運行，共計21項財政補貼進入系統(tǒng)，有效申報1.28萬人次，核定申報補貼總額590.83萬元。惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋72個財政補貼項目，發(fā)放資金8.13億元、惠及群眾60.62萬人。

注：

1.本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)和決算數(shù)，部分數(shù)據(jù)與之前公布的數(shù)據(jù)略有出入。

2.本公報中部分數(shù)據(jù)由于四舍五入原因，可能存在分項與合計數(shù)不等的情況；百分比數(shù)據(jù)均根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。