2023年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，堅持以《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025）》為引領(lǐng)，扎實推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實，在法治軌道上推動行業(yè)治理能力和治理水平不斷提升。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。

一、2023年主要工作及成效

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面落實黨中央和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署。堅持強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓、年度報告、會前學(xué)法等制度，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，帶頭學(xué)法守法用法，嚴(yán)格落實重大行政決策和規(guī)范性文件制定程序，切實履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，推動交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作取得新成效。

（二）持之以恒扎實推進(jìn)依法行政。提升行政決策質(zhì)量，針對“三區(qū)+雅洲新區(qū)”同城公交規(guī)劃、出租行業(yè)健康發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村鐵索橋管理等重大事項，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，如實記錄決策過程，強(qiáng)化決策檔案管理，提高決策質(zhì)量和實效。積極發(fā)揮法律顧問作用，推動法律顧問積極參與行業(yè)重大事項和民事合同審查，全年共出具法律意見19份，為行業(yè)管理排除潛在風(fēng)險。持續(xù)開展普法宣傳，落實局黨組會前學(xué)法計劃，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法、“學(xué)法、懂法、守法、用法”道德講堂，“法治雅安行”公交車身宣傳、“12·4國家憲法宣傳周”等普法教育活動，積極營造良好的法治政府建設(shè)氛圍。

（三）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法打擊非法營運(yùn)、違法超限等威脅人民群眾切身利益的違法行為，共計辦理行政處罰案598件，罰款金額172萬余元。深入開展道路運(yùn)輸領(lǐng)域突出問題專項整治，實地督導(dǎo)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法單位20次，評查全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷2600余卷次，督導(dǎo)整改執(zhí)法不規(guī)范、簡單僵化等問題40個，追責(zé)問責(zé)20人，建立健全行政執(zhí)法管理制度17項。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員和輔助執(zhí)法人員管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)考核，全市21人參加新進(jìn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，160人參加人員能力提升暨大練兵培訓(xùn)，290余人參加執(zhí)法考試。規(guī)范輔助執(zhí)法人員招錄、證件取得及日常管理，嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員參與從事行政執(zhí)法活動。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法站所“四基四化”建設(shè)，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍、建設(shè)高品質(zhì)執(zhí)法場所、構(gòu)建高質(zhì)效執(zhí)法機(jī)制、拓寬高智能執(zhí)法場景。縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，我局及名山、滎經(jīng)、漢源、天全已完成執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行良好。大力推動科技治超建設(shè)，成雅快速通道段非現(xiàn)場執(zhí)法效果明顯。

（四）持續(xù)加大行政權(quán)力監(jiān)督制約。不斷完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。通過網(wǎng)站專欄、12345和12328熱線電話、來信來訪途徑,收集回復(fù)群眾投訴舉報、問題反映、意見建議160件，群眾滿意率100%。自覺接受人大、政協(xié)民主、司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案，共辦理市人大代表建議19件，市政協(xié)委員提案12件，限時辦復(fù)率100%。支持人民法院依法受理行政案件，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決。強(qiáng)化法治建設(shè)責(zé)任督察，組織2個暗訪組對市執(zhí)法支隊、7個縣（區(qū)）、7個公路超限檢測站的法治建設(shè)情況開展暗訪督察，評查案卷2600余份，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)通過主流媒體平臺宣傳報道及發(fā)布道路交通突出問題專項整治公告10余次，召開意見征求座談會15次，走訪運(yùn)輸企業(yè)328家，走訪從業(yè)人員和群眾1141人次，發(fā)放調(diào)查問卷1100余份，開展執(zhí)法為民主題教育20次，督導(dǎo)整改執(zhí)法問題40個，追責(zé)問責(zé)20人。強(qiáng)化“雙公示”制度落實，依托信用信息平臺進(jìn)一步加大行政許可、行政處罰信息公開，累計公開許可及處罰信息7249條。

（五）著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面簡政放權(quán)，積極梳理調(diào)整權(quán)力清單，公開行政審批事項辦事指南，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全年25000余件行政審批業(yè)務(wù)的按時接件率、辦結(jié)率、辦件成功、好評率均達(dá)100%。“一網(wǎng)通辦”行政審批事項覆蓋率達(dá)到100%；超限運(yùn)輸類和道路運(yùn)輸從業(yè)資格證辦理類許可事項，已全部實現(xiàn)“跨省通辦”、“川渝通辦”。6個“一件事一次辦”事項已實現(xiàn)申請人只跑一次即可完成辦理的目標(biāo)，1個川渝貨物運(yùn)輸事項正在推進(jìn)。積極優(yōu)化審批服務(wù)，總體提速許可審批時限87%以上，1-4個工作日即可完成審批。大力推行“告知承諾制”“零材料辦理”“重點(diǎn)項目綠色通道服務(wù)”等工作機(jī)制。提供延時服務(wù)50余小時、提供綠色通道特事特辦服務(wù)2次，積極開展電話預(yù)約、上門服務(wù)等惠企便民服務(wù)。加強(qiáng)放管結(jié)合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)抽查10次，檢查客貨運(yùn)輸企業(yè)38家，督促整改問題隱患22個，立案查處企業(yè)違法違規(guī)行為1起。1起責(zé)令不具備危險品道路運(yùn)輸經(jīng)營許可條件運(yùn)輸企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)案，榮獲雅安市第二屆法治建設(shè)典型案例。持續(xù)推進(jìn)“信用交通”建設(shè)，積極創(chuàng)建“信用交通市”，加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，組織開展“陽光維修”“誠實守信”等行業(yè)培訓(xùn)，全力推動信用承諾、分級分類監(jiān)管、信用評價、失信懲戒和守信激勵、信用修復(fù)各項工作開展。

二、存在的問題與不足

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的關(guān)心、指導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要有：一是規(guī)范執(zhí)法能力有待提升。部分執(zhí)法單位規(guī)范執(zhí)法意識有待進(jìn)一步提升，執(zhí)法人員執(zhí)法專業(yè)素養(yǎng)需進(jìn)一步強(qiáng)化，運(yùn)用信息化、科技化、智能化設(shè)備開展行政執(zhí)法的水平較低。二是事中事后監(jiān)管體制不夠完善。簡政放權(quán)工作已凸顯成效，但在事中事后監(jiān)管上還存在人員不足、機(jī)制不暢、監(jiān)管不到位等情況。三是普法宣傳不夠。盡管普法工作一直在進(jìn)行，但仍存在干部職工和廣大群眾法律意識不強(qiáng)的問題。

三、2024年工作打算

2024年，我局將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實市委、市政府法治政府建設(shè)各項工作部署，著力抓好以下幾方面工作。

（一）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持執(zhí)法為民，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，聚焦人民群眾權(quán)益，加強(qiáng)法制審核，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步加大信息化、科技化、智能化執(zhí)法設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用，切實提升執(zhí)法質(zhì)效。

（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺，完善服務(wù)事項服務(wù)流程，開展“減證便民”行動。持續(xù)加大“信用交通市”建設(shè)，全力推動信用承諾、分級分類監(jiān)管、信用評價、失信懲戒和守信激勵、信用修復(fù)工作開展，進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息歸集、共享和應(yīng)用，逐步推動實現(xiàn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合獎懲。

（三）持續(xù)抓實抓好普法宣傳工作。抓好“八五”普法規(guī)劃的貫徹落實，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式，多角度開展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，大力營造尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。