一,、職能簡介

市司法局貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的方針政策和市委關(guān)于全面依法治市的決策部署,，在履行職責過程中,，堅持和加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。主要職責是：

1.承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作責任。負責面向社會征集政府規(guī)章制定項目建議,。

2.負責起草或者組織起草有關(guān)地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案。負責立法協(xié)調(diào),。

3.承辦政府規(guī)章的解釋,、立法后評估工作。負責市政府各部門,、各區(qū)（縣）政府行政規(guī)范性文件的備案審查工作,。組織開展行政規(guī)范性文件清理工作。

4.承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任,。承辦申請市政府裁決的行政復議案件工作,。指導、監(jiān)督全市行政復議和行政應訴工作,，負責行政復議和應訴案件辦理工作,。

5.負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作,。推動人民參與和促進法治建設,。指導調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,。指導監(jiān)督司法所建設,。

6.指導、管理社區(qū)矯正工作,。指導刑滿釋放人員幫教安置工作,。

7.負責擬訂公共法律服務體系建設規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌和布局市,、區(qū)（縣）法律服務資源,。指導,、監(jiān)督律師、法律援助,、司法鑒定,、公證、仲裁和基層法律服務管理工作

8.負責本市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作,。

9.組織開展法治對外合作交流,，承辦涉港澳臺的法律事務。

10.負責本系統(tǒng)警車管理工作,。指導本系統(tǒng)財務,、裝備、設施,、場所等保障工作

11.指導,、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設。協(xié)助各區(qū)（縣）管理司法局領(lǐng)導干部,。

13.完成市委,、市政府交辦的其他任務。

二,、2021年重點工作

緊扣司法行政“1+4”總體工作布局,，主動聚焦大局、服務大局,、保障大局,，在強化依法治市工作統(tǒng)籌，提升公共法律服務質(zhì)效,，全面推進基層社會治理,、強化干部隊伍建設等方面下功夫，為大熊貓國家公園建設,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,、川藏鐵路建設等重大戰(zhàn)略和重大工程實施提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務。

一是推動法治雅安建設,。以習近平法治思想為指導,，做好與我市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和上級相關(guān)規(guī)劃的銜接，精心編制好法治雅安,、法治政府,、法治社會建設和“八五”普法、司法行政等各項規(guī)劃,。修訂《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,。健全重大行政決策程序。建立行政執(zhí)法文書基本格式標準,，推動實現(xiàn)“教科書”式執(zhí)法,。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,，開展1-2個重點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督工作。督促落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任,，組織開展“1+10”主題法治宣傳活動,。持續(xù)組織實施《雅安市“1+8”鄉(xiāng)村基層治理改革實施方案》。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程,，建立健全村支“兩委”學法制度,，組織開展法治示范村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,，推進“法律七進”從法治宣傳向法律服務和依法治理縱深推進，持續(xù)提升“尚法為雅·善治為安”品牌影響力,。

二是提升法律服務質(zhì)效,。加強市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)范化,、標準化公共法律服務體系建設。全面完成市級公共法律服務中心形象升級,，打造市級法律服務“超市”,，推動全市公共法律服務平臺標準化、規(guī)范化運行,，滿足多層次多領(lǐng)域法律服務需求,，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感,。

三是全面推進基層社會治理,。開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建活動。推動實施《雅安市堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動方案（2019-2021）》,，提升人民調(diào)解,、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員隊伍履職能力，打造以法治宣傳為先導,、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制,。加強“數(shù)字法治·智慧司法” 建設，推動全市司法行政系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng),，提升司法行政業(yè)務智能化水平,。推進貫徹《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，推動社區(qū)矯正從“管得住”邁向“矯正好”,。

四是強化干部隊伍建設,。推進模范政治機關(guān)、法治示范機關(guān),、優(yōu)質(zhì)服務機關(guān),、人民滿意機關(guān)“四型機關(guān)”建設,，以制度考評規(guī)范管理，以提質(zhì)強能歷練隊伍,，以從優(yōu)待警激勵隊伍,，以培育推典型宣傳隊伍，打造“對黨忠誠,、服務人民,、厲行法治、公正廉潔”的司法行政干部隊伍,。

三,、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則，市司法局所有收入和支出均納入部門預算管理,。收入包括：一般公共預算撥款收入850.17萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)575.25萬元；支出包括：人員支出552.97

萬元,、日常公用支出99.47萬元,、對個人和家庭的補助支出0.68萬元、專項支出772.29萬元,。雅安市司法局2021年部門預算收入總數(shù)1425.41萬元,，較2020年部門預算收入總數(shù)1394.63萬元，增長2.21%,。主要原因是2020年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費金額增大,。

（一）收入預算情況

市司法局2021年收入預算1425.41萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)575.24萬元,，占40.36%,；一般公共預算撥款收入850.17萬元，占59.64%,。政府性基金預算撥款收入0萬元,。

（二）支出預算情況

市司法局2021年支出預算1425.41萬元，其中：基本支出653.12萬元,，占45.82%,；項目支出772.29萬元，占54.18%,。

四,、財政撥款收支預算情況說明

市司法局2021年財政撥款收支總預算1425.41萬元,比2020年財政撥款收支總預算增加30.78萬元，主要是上年度專項經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余增加,。收入包括：本年一般公共預算撥款收入850.17萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)575.24萬元；支出包括：人員支出552.97萬元、日常公用支出99.47萬元,、對個人和家庭的補助支出0.68萬元,、專項支出772.29萬元。

五,、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

市司法局2021年一般公共預算當年撥款850.17萬元,，比2020年預算數(shù)減少5.54萬元，主要原因是2021年公共預算支出壓減,。

（二）一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

人員支出552.97萬元,，占65.04%；日常公用支出99.47萬元,，占11.70%,；對個人和家庭的補助支出0.68萬元，占0.08%,；專項支出197.05萬元,，占23.18%,。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務（類）司法事務（款）行政運行（項）2021年預算數(shù)為460.58萬元,，一般公共服務（類）司法事務（款）事業(yè)運行（項）2021年預算數(shù)為11.69萬元，主要用于主要用于局機關(guān)人員工資,、日常運行等,。

2.一般公共服務（類）司法事務（款）一般行政管理事務（項）2021年預算數(shù)為197.05萬元，主要用于局機關(guān)為完成工作任務和事業(yè)發(fā)展目標而安排的未單獨設置項級科目的其他項目支出,。

3.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為1.64萬元,，主要用于局機關(guān)離退休人員的支出。

4.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為62.23萬元,，主要用于局機關(guān)在職人員的養(yǎng)老保險支出,。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為50.22萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為3.33萬元,，主要用于局機關(guān)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險,。

6.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)63.43萬元，主要用于局機關(guān)按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出,。

六,、一般公共預算基本支出情況說明

市司法局2021年一般公共預算基本支出653.12萬元，其中：

人員經(jīng)費552.97萬元,，主要包括：人員工資373.76萬元,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費62.23萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費50.22萬元,、公務員醫(yī)療補助3.33萬元,、住房公積金63.43萬元。

公用經(jīng)費99.47萬元，主要包括：辦公費3.00萬元,、郵電費1.50萬元,、物業(yè)管理費12.60萬元、差旅費3.00萬元,、會議費2.00萬元,、培訓費5.61萬元、公務接待費1.00萬元,、工會會費7.47萬元,、福利費5.65萬元、公務用車運行維護費6.00萬元,、其他交通費用37.63萬元和其他商品和服務支出14.01萬元,。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

市司法局2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)17.00萬元,，其中：公務接待費1.00萬元,，公務用車運行維護費16.00萬元，因公出國（境）經(jīng)費0萬元,。

（一）2020主要原因是節(jié)約開支,。

2021年公務接待費計劃用于保障市司法局按規(guī)定公務接待的正常開支。

（二）2020,，33%主要原因是根據(jù)2021年工作安排預算,。

單位現(xiàn)有公務用車3輛，其中：轎車1輛,，越野車1輛,，商務車一輛。用于市司法局公務用車的燃油,、維修,、保險等方面開支。

2021年安排公務用車運行維護費16萬元,，用于3輛公務用車的燃油,、維修、保險等方面支出,，主要保障法治宣傳,、法律服務、法律援助,、人民調(diào)解,、社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教等司法行政相關(guān)工作順利開展。

2020主要原因是2021年我局未安排因公出國（境）經(jīng)費,。

八,、政府性基金預算支出情況說明

市司法局2021年政府性基金預算支出0萬元,。主要原因是2021年市司法局沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

市司法局2021年國有資本經(jīng)營預算支出0萬元,。主要原因是2021年市司法局沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。

十,、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費

2021年市司法局的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算為99.47萬元,，比2020年預算減少7.1萬元，減少6.66%,主要原因是厲行節(jié)約,。

（二）政府采購情況

2021年市司法局無政府采購項目,，未安排政府采購預算。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年底,，市司法局所屬各預算單位共有車輛3輛,，其中，應急保障用車1輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛,。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。

2021年單位預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備,。

（四）績效目標設置情況

2021年市司法局開展績效目標管理的項目1個,，涉及預算50萬元。其中：特定目標類項目1個,，涉及預算50萬元,。

市司法局開展績效目標管理項目(依法治市工作經(jīng)費50萬元)按要求編制了績效目標,從項目完成,、項目效益,、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數(shù)量、成本,、時效,、質(zhì)量,預期達到的社會效益、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況,。

十一,、名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

3.公共安全支出（類）司法（款）行政運行（項）:反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

4.公共安全支出（類）司法（款）一般行政管理事務（項）:反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出,。

5.公共安全（類）司法（款）其他司法支出（項）反映除上述項目以外其他用于公共安全方面的支出,。

6.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

7.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指機關(guān)事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險費,。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）:指財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費。

9.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

10.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結(jié)余資金,。

11.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

12.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

13.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

14.“三公”經(jīng)費：納入市級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務用車購置及運行費和公務接待費,。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓費,、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出,。

15.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金,，包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費、福利費,、日常維修費,、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：

表1. 單位收支總表

表1-1. 單位收入總表

表1-2. 單位支出總表

表2. 財政撥款收支預算總表

表2-1. 財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類支出）

表3. 一般公共預算支出預算表

表3-1. 一般公共預算基本支出預算表

表3-2. 一般公共預算項目支出預算表

表3-3. 一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4. 政府性基金支出預算表

表4-1. 政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5. 國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6. 單位預算項目績效目標（2021年度）