雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》等7個(gè)制度的通知

一、基本情況

為貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號(hào)）、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第351號(hào)）和《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案實(shí)施細(xì)則》（雅府發(fā)〔2022〕13號(hào)）、《雅安市重大行政決策程序規(guī)定》（雅府發(fā)〔2023〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步健全行政決策制度體系，推進(jìn)重大行范開展，切實(shí)提升依法行政水平。雅安市人民政府辦公室制定《雅安市重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法》《雅安市重大行政決策公眾參與辦法》《雅安市重大行政決策專家論證管理辦法》《雅安市重大行政決策合法性審查辦法》《雅安市重大行政決策后評(píng)估管理辦法》《雅安市重大行政決策全過程記錄和材料歸檔管理辦法》《雅安市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等7個(gè)制度。

二、主要內(nèi)容

（一）《雅安市重大行政決策事項(xiàng)目錄管理辦法（送審稿）》共十八條，主要規(guī)定重大行政決策事項(xiàng)目錄的征集、編制、審議、調(diào)整和管理等程序。第一條明確制定的目的和依據(jù)，第二條明確重大行政決策目錄的適用。第三條明確重大行政決策目錄定義。第四條明確重大行政決策目錄管理的原則。第五條明確重大行政決策目錄編制的責(zé)任主體。第六條明確重大行政決策目錄的范圍。第七條至第九條明確重大行政決策事項(xiàng)建議的征集。第十條至第十四條明確重大行政決策事項(xiàng)目錄的編制和印發(fā)程序。第十五條至第十七條明確重大行政決策事項(xiàng)目錄的管理。第十八條為施行日期。

（二）《雅安市重大行政決策公眾參與辦法（送審稿）》共二十一條，主要規(guī)定重大行政決策公眾參與的形式以及相關(guān)形式的程序。第一條明確制定目的和依據(jù)。第二條明確適用范圍和定義。第三條明確公眾參與的原則。第四條明確公眾參與的責(zé)任主體。第五條明確公眾參與的形式。第六條明確向社會(huì)公開征求意見的程序。第七條明確采取座談會(huì)的程序。第八條明確采取實(shí)地調(diào)研方式的程序。第九條明確民意調(diào)查的程序。第十條明確采取聽證會(huì)方式的程序。第十一條明確公眾意見的采納與不采納的處理方式。第十二條至第十四條明確邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議的相關(guān)要求。第十五條明確監(jiān)督方式。第十六條至第十七條明確公開、宣傳解讀等相關(guān)要求。第十八條明確督導(dǎo)檢查要求。第十九條至第二十條明確適用對(duì)象。第二十一條明確施行日期。

（三）《雅安市重大行政決策專家論證管理辦法（送審稿）》共十三條，主要規(guī)定組織開展重大行政決策專家論證的主體、適用情形、程序等。第一條明確制定目的和依據(jù)。第二條明確適用范圍和專家論證的定義。第三條明確專家論證的范圍。第四條明確專家評(píng)論的組織責(zé)任。第五條明確專家論證的程序。第六條明確專家的選擇。第七條明確專家論證需遵守的要求。第八條明確專家論證可采取的方式。第九條至第十條明確專家論證的采納。第十一條明確法律責(zé)任。第十二條明確適用對(duì)象。第十三條明確施行日期。

（四）《雅安市重大行政決策合法性審查辦法（送審稿）》共十五條，主要規(guī)定重大行政決策合法性審查的實(shí)施機(jī)關(guān)、程序和審查要件等。第一條明確制定目的和依據(jù)。第二條明確適用范圍。第三條明確審查具體責(zé)任主體。第四條明確范圍。第五條至第七條明確合法性審查程序。第八條明確合法性審查的主要內(nèi)容。第九條明確合法性審查的方式。第十條明確審查意見內(nèi)容。第十一條明確審查時(shí)間。第十二條明確未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，重大行政決策事項(xiàng)不得提交本級(jí)政府全體會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議審議。第十三條明確保密責(zé)任。第十四條明確適用對(duì)象。第十五條明確施行日期。

（五）《雅安市重大行政決策后評(píng)估管理辦法（送審稿）》共十九條，主要規(guī)定組織開展重大行政決策后評(píng)估的情形、程序以及后評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用等。第一條明確制定目的和依據(jù)。第二條明確適用范圍和后評(píng)估的定義。第三條明確后評(píng)估的原則。第四條明確后評(píng)估的主體。第五條明確開展后評(píng)估的情形。第六條至第七條明確開展后評(píng)估委托第三方的情形和程序。第八條要求做后后評(píng)估的配合工作。第九條至第十一條明確后評(píng)估程序。第十二條明確后評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。第十三條明確重大行政決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。第十四條明確保密責(zé)任。第十五條至第十六條明確法律責(zé)任。第十七條至第十八條明確適用對(duì)象。第十九條明確施行日期。

（六）《雅安市重大行政決策全過程記錄和材料歸檔管理辦法（送審稿）》共二十條，主要規(guī)定重大行政決策從啟動(dòng)階段到公布階段全過程所需歸檔的材料。第一條明確制定目的和依據(jù)。第二條明確適用范圍。第三條明確重大行政決策全過程記錄和材料歸檔的定義。第四條明確工作原則。第五條、第六條明確職能職責(zé)。第七條明確完成時(shí)限。第八條至第十四條明確各階段需收集歸檔的材料。第十五條明確公開要求。第十六條明確保密材料要求。第十七條明確歸檔管理要求。第十八條至第十九條明確適用對(duì)象。第二十條明確施行日期。

（七）《雅安市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定（送審稿）》共十六條，主要規(guī)定行政規(guī)范性文件備案的相關(guān)要求以及備案審查的相關(guān)程序。第一條明確制定目的和依據(jù)。第二條明確備案時(shí)限要求。第三條明確備案審查主體。第四條明確備案審查處理方式。第五條明確備案審查內(nèi)容。第六條至第七條明確協(xié)助審查的相關(guān)要求。第八條至第九條明確審查審查發(fā)現(xiàn)存在違法情形的處理方式。第十一條至第十四條明確書面審查建議的處理。第十五條明確行政規(guī)范性文件目錄的報(bào)送。第十六條明確施行日期。

解讀單位：雅安市司法局

解讀人：羅雅夢(mèng) 

電話：0835-2822865