任文華委員：

您提出的《關(guān)于減免經(jīng)營困難及破產(chǎn)企業(yè)醫(yī)保欠費滯納金的建議》（第67號提案）收悉，本建議由市醫(yī)療保障局負責(zé)主辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對我市醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持！您提出的《關(guān)于減免經(jīng)營困難及破產(chǎn)企業(yè)醫(yī)保欠費滯納金的建議》針對性很強，事關(guān)中小企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)職工切身利益，不僅是近年來各級人大代表、政協(xié)委員及廣大參保群眾關(guān)注的熱點，同時也是我市醫(yī)療保障工作關(guān)注的重點。

一、關(guān)于征收醫(yī)療保險費及滯納金相關(guān)法律依據(jù)

按照《中華人民共和國社會保險法》第八十六條“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金”。《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市職工醫(yī)療保險辦法的通知》（雅府發(fā)〔2021〕12號）第九條“用人單位未按時足額繳納的，由醫(yī)療保險征繳機構(gòu)責(zé)令限期繳納或補足，并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金。用人單位破產(chǎn)時，應(yīng)當依法清償職工基本醫(yī)療保險費。”的規(guī)定征收醫(yī)療保險費及滯納金。用人單位有保障職工參加職工基本醫(yī)療保險的義務(wù)，以上政策制定的初衷是依法保護職工醫(yī)療保障權(quán)益，督促用人單位及時為單位職工繳納醫(yī)療保險。醫(yī)療保險制度本著權(quán)利與義務(wù)對等的原則，依法保障參加基本醫(yī)療保險的職工、城鄉(xiāng)居民，按照規(guī)定享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇。

另外，按照《國家醫(yī)療保障待遇清單》要求，國家在基本醫(yī)療保障制度基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定特殊人群保障政策。地方不得根據(jù)職業(yè)、年齡、身份等自行新出臺特殊待遇政策。關(guān)于您提到為四川一名微晶科技股份有限公司、四川滎經(jīng)一名特種合金有限公司等經(jīng)營困難及破產(chǎn)企業(yè)減免滯納金的建議。我局也積極同協(xié)辦單位市財政局、市稅務(wù)局溝通，并積極向省醫(yī)保局匯報，爭取政策支持。但從了解到的情況來看，目前為經(jīng)營困難及破產(chǎn)企業(yè)減免滯納金并無政策支持，也不符合國家相關(guān)法律規(guī)定和醫(yī)保待遇清單要求，望您能理解。

二、落實國家關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費政策

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)四川省醫(yī)療保障局 四川省財政廳 國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》（川醫(yī)保規(guī)〔2020〕1號）要求。減征對象為各類企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。不包括機關(guān)事業(yè)單位、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員,減征時限為2020年2月至6月,對其職工基本醫(yī)保(不含生育保險)單位繳費部分實行減半征收。我局嚴格按照減征政策厘清減征對象，做好信息系統(tǒng)調(diào)改，方便參保單位精準享受減征政策，并對于已經(jīng)繳納減征時段醫(yī)保費的，做好相應(yīng)抵扣處理，確保減征政策落地落實。同時，簡化辦事流程，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔(dān)，全面推行“免申即享”經(jīng)辦模式，符合條件的中小微企業(yè)無需提出緩繳申請即可享受緩繳單位繳費政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在國家規(guī)定的減征期內(nèi)，我市延長醫(yī)療保險申報繳費涉及355家企業(yè)，緩繳額達3984萬元；階段性減征職工醫(yī)療保險費涉及3538家單位，減征額達7038萬余元。

三、依法履行醫(yī)療保障職責(zé)切實維護職工醫(yī)療保障權(quán)益

針對四川一名微晶科技股份有限公司和四川滎經(jīng)一名特種合金有限公司無力繳納職工醫(yī)保的情況，我局依法積極履行醫(yī)療保障職責(zé)，為維護職工依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利，保障破產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)療保障待遇，主要采取以下措施：一是加強對滎經(jīng)縣醫(yī)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照屬地管理原則，在市醫(yī)保局的經(jīng)辦指導(dǎo)下，滎經(jīng)縣醫(yī)保局積極開展醫(yī)療保障政策宣傳并參與兩家公司破產(chǎn)清算工作，同時明確參保股具體負責(zé)相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)收集，建立欠繳明細，同步對外設(shè)立咨詢電話0835-7736639，積極做好重點人員思想疏導(dǎo)和政策宣講工作，及時消除誘發(fā)重大突發(fā)事件的各種因素。二是對即將退休的職工和有就醫(yī)需求的職工辦理醫(yī)保費補繳，均由個人全部補繳（含公司、個人繳納部分，2019年12月前的滯納金），目前已為173人辦理醫(yī)保費補繳，共計3103316.96元，確保臨退職工能正常退休和有就醫(yī)需求的職工及時享受相關(guān)醫(yī)保待遇。三是已解除勞動關(guān)系的職工。對已找到新就業(yè)單位的，配合新就業(yè)單位做好職工參保登記工作；對無就業(yè)意愿的職工動員鼓勵其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或靈活就業(yè)人員醫(yī)保，確保享受醫(yī)保待遇。

下一步，我局將充分利用新媒體平臺，廣泛宣傳參保繳費好處和醫(yī)療保障待遇政策。通過加強與雅安市融媒體中心聯(lián)合打造醫(yī)療保障政策解讀節(jié)目《醫(yī)保在線》，依托“云小雅”、北緯網(wǎng)、市融媒體中心公眾號等平臺，以文字、視頻、電臺等多種形式，增強社會對醫(yī)保政策法規(guī)的認識，鼓勵更多人關(guān)注和支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展，在全社會營造良好的社會氛圍。

再次感謝您對醫(yī)療保障工作的理解和關(guān)心！

雅安市醫(yī)療保障局

2025年2月24日