一、職能簡介

1.主管全市審計工作。負責對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家、省和我市有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。

2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)審計工作的方針政策和法律法規(guī)。制定并組織實施全市專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。

3.向市委審計委員會提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向市政府和審計廳提出年度市級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向市委、市政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市直有關(guān)部門和縣(區(qū))級黨委、政府通報審計情況和審計結(jié)果。

4.直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,包括國家、省和我市有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況;市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,市直各部門預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支;縣(區(qū))政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,市級財政轉(zhuǎn)移支付資金;使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支;市級政府投資和以市級政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,市級重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)情況;市屬國有企業(yè)和地方金融機構(gòu)、國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負債和損益,市政府及有關(guān)部門駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支;有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康財政資金以及其他基金、資金的財務(wù)收支;國際組織和外國政府援助、貸款項目;法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

5.按規(guī)定對市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

6.組織實施對國家財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

7.依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

8.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

9.與縣(區(qū))黨委、政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣(區(qū))審計機關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù),組織縣(區(qū))審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣(區(qū))審計機關(guān)負責人。

10.組織開展審計領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作,指導(dǎo)和組織開展信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

11.負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。

12.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

13.職能轉(zhuǎn)變。進一步完善審計管理體制,加強全市審計工作統(tǒng)籌,明晰各級審計機關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責關(guān)系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務(wù)流程,改進工作方式,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。

二、2021年重點工作

一是堅定不移貫徹“生態(tài)審計”工作思路，促進生態(tài)保護建設(shè)。堅持以生態(tài)審計思路統(tǒng)領(lǐng)全市審計工作，將其融入財政、經(jīng)責、投資等各專業(yè)審計領(lǐng)域，納入每一個審計項目必須關(guān)注的重要內(nèi)容。重點聚焦山水林田湖草系統(tǒng)治理和打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化自然資源資產(chǎn)審計，助力建設(shè)成渝地區(qū)綠美生態(tài)高地。

二是加強重大政策措施跟蹤審計，促進優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦中央、省、市重大政策措施落實情況，加強財政預(yù)算執(zhí)行和“放管服”改革、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等重大政策措施跟蹤審計，助力激發(fā)市場主體活力，助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三是緊盯重大項目建設(shè)，扎實開展投資審計。聚焦川藏鐵路、川西綜合交通樞紐等重大項目建設(shè)，加強對項目立項決策、資金分配管理、重大項目推進落實等情況的審計監(jiān)督，推動形成重大項目審計監(jiān)督新機制，助力加快建設(shè)川藏物資貿(mào)易集散地和成渝地區(qū)西向門戶樞紐。

四是深化鄉(xiāng)村振興審計調(diào)查，促進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境防治、人居環(huán)境改善的審計監(jiān)督，助力鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)成渝地區(qū)高品質(zhì)康養(yǎng)宜居地。

五是強化社保民生審計，促進增進民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加強就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育等資金的審計監(jiān)督，助力加快健康雅安建設(shè)，讓人民群眾共享綠色發(fā)展成果。

六是深入推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進提高社會治理效能。堅持依法行政、依法監(jiān)督，聚焦提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強對市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級換屆選舉，各級各部門遵守財經(jīng)紀律法規(guī)等情況的審計監(jiān)督，助力提升基層治理能力和治理水平，推動構(gòu)建社會治理和安全保障體系。

七是扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，促進反腐倡廉建設(shè)。深入推進《雅安市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作規(guī)劃（2019-2023年）》，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)或國有資本占主導(dǎo)地位主要負責人履行經(jīng)濟責任情況的監(jiān)督，著力揭示領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當、不作為以及違反財經(jīng)紀律等行為，助力縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，市審計局機關(guān)所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、住房保障支出。市審計局2021年收支總預(yù)算1008.07萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少357.21萬元,主要是由于財政壓減經(jīng)費。

（一）收入預(yù)算情況

市審計局機關(guān)2021年收入預(yù)算1008.07萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)269.77萬元,占26.76%;一般公共預(yù)算撥款收入738.29萬元,占73.24%。

（二）支出預(yù)算情況

市審計局機關(guān)2021年支出預(yù)算1008.07萬元,其中:基本支出665.29萬元,占66%;項目支出342.77萬元,占34%。

四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

市審計局機關(guān)2021年財政撥款收支總預(yù)算1008.07萬元,比2020年財政撥款收支總預(yù)算減少357.21萬元, 主要是財政壓減經(jīng)費。

收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入738.29萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)269.77萬元;支出包括:一般公共服務(wù)支出828.15萬元、社會保障和就業(yè)支出65.04萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出52.89萬元、住房保障支出61.99萬元。

五、一般公共預(yù)算當年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當年撥款規(guī)模變化情況

市審計局機關(guān)2021年一般公共預(yù)算當年撥款738.29萬元,比2020年預(yù)算數(shù)減少22.18萬元, 主要是財政壓減經(jīng)費。

（二）一般公共預(yù)算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出828.15萬元,占82.15%;社會保障和就業(yè)支出65.04萬元,占6.45%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出52.89萬元,占5.25%;住房保障支出61.99萬元,占6.15%。

（三）一般公共預(yù)算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)行政運行(項)2021年預(yù)算數(shù)為402.95 萬元,主要用于:保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作所必需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。

2.一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)2021年預(yù)算數(shù)為70.00萬元,主要用于:設(shè)備更新購置、辦公用房及設(shè)備維護修繕,保障審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)開展的日常項目支出。

3.一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項)2021年預(yù)算數(shù)為3.00萬元,主要用于:信息化系統(tǒng)維護日常項目支出。

4.一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)事業(yè)運行(項)2021年預(yù)算數(shù)為82.43萬元,主要用于:保障事業(yè)單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基本支出。

5.一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)其他審計事務(wù)支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為269.77萬元,主要用于:其他審計事務(wù)業(yè)務(wù)開展的日常項目支出。

6.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)2021年預(yù)算數(shù)為1.23萬元,主要用于:保障離退休干部的人員支出。

7.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為63.82萬元,主要用于:繳納機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)行政單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)2021年預(yù)算數(shù)為52.89萬元,主要用于:繳納機關(guān)職工基本醫(yī)療保險。

9.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2021年預(yù)算數(shù)為61.99萬元,主要用于:繳納機關(guān)事業(yè)單位住房公積金。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

市審計局機關(guān)2021年一般公共預(yù)算基本支出665.29萬元,其中:

人員經(jīng)費565.29萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、退休費、生活補助、獎勵金。

公用經(jīng)費100.01萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

市審計局機關(guān)2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)22.44萬元,其中:公務(wù)接待費3.31萬元,公務(wù)用車購置及運行維護費19.13萬元。因公出國(境)費0萬元。

（一）公務(wù)接待費較2020年預(yù)算持平。

2021年公務(wù)接待費計劃用于保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔審計事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作按規(guī)定公務(wù)接待的正常開支。

（二）公務(wù)用車購置及運行維護費較2020年預(yù)算持平。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車3輛，其中：旅行車（含商務(wù)車）1輛，越野車2輛。

2021年安排公務(wù)用車購置費0萬元。

2021年安排公務(wù)用車運行維護費20.57萬元，用于3輛公務(wù)用車燃油、維修、保險等方面支出，主要保障災(zāi)后重建項目結(jié)(決)算審計,推進投資審計“三個轉(zhuǎn)變”和國有企業(yè)監(jiān)督力度,重大項目、脫貧攻堅、環(huán)保政策資金的審計及其他審計等工作開展。

公務(wù)用車購置及運行維護費與2020年持平。主要原因是為保障機關(guān)及下屬單位審計工作用車運行維護的需求的同時,加強公務(wù)用車精細化管理。

（三）因公出國(境)經(jīng)費與2020年預(yù)算持平。無經(jīng)費預(yù)算安排。。

八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

市審計局機關(guān)2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況說明

市審計局機關(guān)2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費情況

2021年，市審計局機關(guān)的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為100.01萬元，比2021年預(yù)算增加1.38萬元，增長1.4%。主要原因是人員增加，勞務(wù)派遣增加，項目增加。

（二）政府采購情況

2021年，雅安市審計局安排政府采購預(yù)算64.78萬元，其中，政府采購貨物預(yù)算64.78萬元主要用于采購計算機、打印機及信息系統(tǒng)集成等。

2021年，市審計局機關(guān)安排政府采購預(yù)算64.78萬元，其中，政府采購貨物預(yù)算64.78萬元；政府采購工程預(yù)算0×萬元；政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

截至2021年底，市審計局機關(guān)共有車輛3輛，其中，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、定向保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車3輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺。

2021年單位預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

（四）預(yù)算績效情況

績效目標是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ)，按照“費隨事定”的原則，2021年市審計局無50萬元以上項目。

十一、名詞解釋

(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。

(二)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

(三)基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費。

(四)項目支出:指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

(五)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)行政運行(項):指局機關(guān)用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)安排的支出。

(六)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):指局機關(guān)開展經(jīng)常性專項業(yè)務(wù)活動、用于設(shè)備更新購置、辦公用房及設(shè)備維護修繕等方面的支出。

(七)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)機關(guān)服務(wù)(項):指局機關(guān)服務(wù)中心為機關(guān)提供辦公樓日常維修維護等后勤保障服務(wù)的支出。

(八)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)審計業(yè)務(wù)(項):指局機關(guān)按照審計紀律“八不準”的規(guī)定,開展審計、專項審計調(diào)查、聘請社會審計組織機構(gòu)及技術(shù)專家等方面的支出(含按規(guī)定支出的城市間交通費、市內(nèi)交通費、住宿費和伙食費補助)。

(九)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項):指局機關(guān)用于信息化建設(shè)方面的支出。

(十)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)事業(yè)運行(項):指事業(yè)單位用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基本支出。

(十一)一般公共服務(wù)支出(類)審計事務(wù)(款)其他審計事務(wù)支出(項):指除上述項目以外開展審計相關(guān)工作等發(fā)生的其他支出。

(十二)教育支出(類)進修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項):指我局為改善審計人員知識結(jié)構(gòu),提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法審計能力而發(fā)生的各種教育培訓(xùn)支出。

(十三)社會保障和就業(yè)(類)行政單位離退休支出(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指離退休人員的支出。

(十四)住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀九十年代中期,在全國機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實施近20年時間。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級工資、績效工資、艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

(十五)“三公”經(jīng)費:是指財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。