各縣（區(qū)）人民政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《雅安市貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)           雅安市財(cái)政局

雅安市人力資源和社會(huì)保障局    雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

雅安市交通運(yùn)輸局              雅安市商務(wù)局

雅安市文化體育和旅游局        雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

雅安市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)    雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局   中國(guó)人民銀行雅安市中心支行

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)雅安監(jiān)管分局     雅安市金融工作局

2022年3月31日

 雅安市貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)

恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省市工作要求，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān),、恢復(fù)發(fā)展,，根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈四川省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案〉的通知》（川發(fā)改財(cái)金〔2022〕115號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1. 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額?！藏?zé)任單位：雅安市稅務(wù)局,，市財(cái)政局、各縣（區(qū)）人民政府（逗號(hào)前為牽頭單位,，下同）〕

2. 2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍,，將省級(jí)人民政府在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受,。〔責(zé)任單位：雅安市稅務(wù)局,，市財(cái)政局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

3. 如納稅人符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)優(yōu)惠政策減免條件的,，確保納稅人應(yīng)享盡享,。〔責(zé)任單位：雅安市稅務(wù)局,，市財(cái)政局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

4. 2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,，最低折舊年限為3年的可選擇當(dāng)年一次性稅前扣除,；最低折舊年限為4年、5年,、10年的,，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,，當(dāng)年不足扣除形成的虧損,，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受,?！藏?zé)任單位：雅安市稅務(wù)局，市財(cái)政局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

5. 2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還,，中小微企業(yè)按90%返還。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受,?！藏?zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，市財(cái)政局,、雅安市稅務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

6. 2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金,，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金,。各地可統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶,。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失,。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，如納稅人符合房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)優(yōu)惠政策減免條件的,，確保納稅人應(yīng)享盡享。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市國(guó)資委,，雅安市稅務(wù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

7. 2022年引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),。〔責(zé)任單位：人行雅安中支,，雅安銀保監(jiān)分局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

8. 2022年發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用，對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸,、抽貸,、斷貸,、壓貸，保持合理流動(dòng)性,。〔責(zé)任單位：人行雅安中支,，雅安銀保監(jiān)分局〕

9. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款力度,。深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)發(fā)放首貸,、信用貸,。推動(dòng)“園保貸”“服保貸”“天府科創(chuàng)貸”“文產(chǎn)貸”等產(chǎn)品合作銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模。充分運(yùn)用民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑瑢?duì)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款提供增信和損失分擔(dān),，積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政支持,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,、人行雅安中支,，市商務(wù)局、市金融工作局,、雅安銀保監(jiān)分局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

10. 2022年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行,、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào),，推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力,?！藏?zé)任單位：人行雅安中支，雅安銀保監(jiān)分局〕

11. 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)信用修復(fù),。對(duì)存在失信行為并按規(guī)定申請(qǐng)信用修復(fù)的中小微服務(wù)業(yè)企業(yè),，申請(qǐng)資料齊全的，自接到申請(qǐng)之日起,，市級(jí)層面2個(gè)工作日內(nèi)完成初審,，幫助企業(yè)重塑信用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

12. 持續(xù)嚴(yán)厲整治亂收費(fèi),、亂攤派,、亂罰款行為，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查,。防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng),?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

二,、餐飲業(yè)紓困扶持措施

13. 鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）對(duì)餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，對(duì)企業(yè)防疫,、消殺支出給予補(bǔ)貼支持,。各縣（區(qū)）2022年原則上對(duì)餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)按不低于50%的比例給予補(bǔ)貼支持?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府〕

14. 指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),，會(huì)同外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺(tái)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)培訓(xùn)和政策宣講,，充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺(tái)出臺(tái)的商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠政策措施,，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,，市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（區(qū)）人民政府〕

15. 2022年,，餐飲行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金,。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定,。緩繳期間，參保職工失業(yè)或發(fā)生工傷后,，依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。緩繳期限結(jié)束后，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),?！藏?zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，雅安市稅務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

16. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門(mén)信息共享,，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù),，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道?！藏?zé)任單位：人行雅安中支,，雅安銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融工作局〕

17. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。支持各縣（區(qū)）向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資,、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,，市金融工作局,，各縣（區(qū)）人民政府〕

18. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)適合餐飲企業(yè)特點(diǎn)的營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)產(chǎn)品,，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平和理賠效率,。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）給予保費(fèi)補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：雅安銀保監(jiān)分局,，市財(cái)政局、各縣（區(qū)）人民政府〕

19. 鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù),。同級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際因地制宜對(duì)養(yǎng)老服務(wù)綜合體和日間照料中心老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持,。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施?！藏?zé)任單位：市民政局,，市商務(wù)局、市財(cái)政局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

三,、零售業(yè)紓困扶持措施

20. 鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè),，對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持,。各縣（區(qū)）2022年原則上對(duì)零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)按不低于50%的比例給予補(bǔ)貼支持,。〔責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府〕

21. 統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金和市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，加強(qiáng)政策支持,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè),。改造升級(jí)縣域商超,、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和農(nóng)村便利店,，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉,、物流配送下沉,、商品和服務(wù)下沉）”?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局,，市財(cái)政局、各縣（區(qū)）人民政府〕

22. 2022年,，零售行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金,。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定,。緩繳期間，參保職工失業(yè)或發(fā)生工傷后,，依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。緩繳期限結(jié)束后，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),。〔責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局,，雅安市稅務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

23. 市商務(wù)局定期向金融機(jī)構(gòu)推薦應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè),，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向名單內(nèi)企業(yè)加大信貸支持,，適當(dāng)降低貸款利率，視條件給予貸款貼息,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)主管部門(mén)信息共享,，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù),，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道,。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市金融工作局,，人行雅安中支、雅安銀保監(jiān)分局〕

24. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸,。支持各縣（區(qū)）向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資,、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局,，市金融工作局、各縣（區(qū)）人民政府〕

四,、旅游業(yè)紓困扶持措施

25. 2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。同時(shí),，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作,，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍?！藏?zé)任單位：市文化體育和旅游局,，雅安銀保監(jiān)分局、各縣（區(qū)）人民政府〕

26. 2022年,，旅游行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi),，期限不超過(guò)一年，緩繳期間免收滯納金。具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定,。緩繳期間,，參保職工失業(yè)或發(fā)生工傷后，依法享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。緩繳期限結(jié)束后,，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi),?！藏?zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，市文化體育和旅游局,、雅安市稅務(wù)局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

27. 加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的,、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū),、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位,、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入,，適當(dāng)提高貸款額度,。〔責(zé)任單位：市文化體育和旅游局,、人行雅安中支,，雅安銀保監(jiān)分局〕

28. 政府采購(gòu)住宿、會(huì)議,、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí) ,、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu),。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局,，市文化體育和旅游局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

29. 鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定,、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接,，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求,，加強(qiáng)資金使用管理,，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金?！藏?zé)任單位：市級(jí)相關(guān)部門(mén),、各縣（區(qū)）人民政府〕

30. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率,，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道,。〔責(zé)任單位：人行雅安中支,、雅安銀保監(jiān)分局,，市文化體育和旅游局、市金融工作局〕

31. 對(duì)符合條件的,、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社,、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù),。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè),、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)予以小額貸款支持?！藏?zé)任單位：市文化體育和旅游局,、人行雅安中支，雅安銀保監(jiān)分局,、市金融工作局〕

五,、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

32. 2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年,?！藏?zé)任單位：雅安市稅務(wù)局，市財(cái)政局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

33. 2022年免征輪客渡,、公交客運(yùn)、出租車(chē),、長(zhǎng)途客運(yùn),、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅?！藏?zé)任單位：雅安市稅務(wù)局,，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

34. 嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)符合要求的新能源公交車(chē)的各項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，市交通運(yùn)輸局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

35. 2022年繼續(xù)使用車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金，支持公路,、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐,、集疏運(yùn)體系建設(shè)等?！藏?zé)任單位：雅安市稅務(wù)局,，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

36. 根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金,，用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出,?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局，市交通運(yùn)輸局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

37. 加強(qiáng)信息共享,，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品,，盤(pán)活車(chē)輛,、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高,、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度,，相關(guān)主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,，拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道,。〔責(zé)任單位：人行雅安中支,、雅安銀保監(jiān)分局,，市交通運(yùn)輸局、市金融工作局,、各縣（區(qū)）人民政府〕

六,、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

38. 認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué),、精準(zhǔn)的疫情防控措施,，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序,。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳,、商超、景點(diǎn),、港口冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù)，落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次,，做到應(yīng)檢盡檢,。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，確保疫情在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時(shí)”,。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離,，科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點(diǎn)、高危人群,，對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察,，對(duì)其他人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)管理。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念,，餐飲,、零售、旅游,、交通客運(yùn)等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接,，建立工作人員每日健康監(jiān)測(cè)登記制度，增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí),?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)生健康委及相關(guān)市級(jí)部門(mén)，各縣（區(qū)）人民政府〕

39. 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求,，即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng),；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴(kuò)大到所在地市,；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施,；不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀(guān)察期限,。在此基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求,。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行“封城”、封區(qū),，不得非必要,、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào),、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳,、商超,、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施,、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間,。三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取“封城”封區(qū),、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的,，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn),，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí),、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制,。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委及相關(guān)市級(jí)部門(mén),，各縣（區(qū)）人民政府〕

七,、保障措施

市發(fā)展改革委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好形勢(shì)分析,，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)；市級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職,、加強(qiáng)配合,，加大政策宣傳貫徹力度，抓緊出臺(tái)具體政策實(shí)施辦法,，及時(shí)跟進(jìn)解讀已出臺(tái)政策措施,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切,。

各縣（區(qū)）人民政府要結(jié)合實(shí)際情況和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn)，把握好政策時(shí)度效,，抓好政策宣傳貫徹落實(shí),，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)情況，結(jié) 合實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)配套支持政策,，確保政策有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體,，支持企業(yè)紓困發(fā)展。

各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶作用,，指導(dǎo)幫助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施,，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解和反饋行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),、難點(diǎn)問(wèn)題,、企業(yè)訴求和政策落實(shí)情況,。