為貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，為學(xué)生營(yíng)造健康良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、工作目標(biāo) 

嚴(yán)格落實(shí)《管理辦法》要求，建立健全課外讀物準(zhǔn)入、推薦、審核、監(jiān)督管理制度，明確各級(jí)職能職責(zé)，規(guī)范進(jìn)校園課外讀物管理程序，建立健全“四個(gè)一”管理長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校充分認(rèn)識(shí)課外讀物進(jìn)校園管理工作的重要意義，常態(tài)化開展閱讀活動(dòng)，豐富拓展教育資源，為學(xué)生健康成長(zhǎng)奠基。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)圖書館建設(shè)，發(fā)揮主渠道作用

1.提升硬件條件。作為課外讀物進(jìn)校園最主要渠道，學(xué)校要根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度，按照《管理辦法》要求優(yōu)化現(xiàn)有館藏圖書資源，提升圖書館服務(wù)能級(jí)，使學(xué)校圖書館（幼兒閱讀室）成為學(xué)校教育資源的“配送中心”、學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的“交流中心”。

2.提升圖書品質(zhì)。學(xué)校圖書館（幼兒閱讀室）要充分發(fā)揮主陣地作用，依據(jù)各級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物指導(dǎo)目錄，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)需要，積極擴(kuò)充館藏圖書數(shù)量，確保提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生閱讀需求。重視學(xué)生閱讀素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力的培育與提升，加強(qiáng)學(xué)校圖書館（幼兒閱讀室）課程建設(shè)。

（二）強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范進(jìn)校園渠道

3.建立準(zhǔn)入制度。各縣（區(qū)）要建立校園課外讀物準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)履行課外讀物進(jìn)校園的監(jiān)管職責(zé)。各中小學(xué)校要建立責(zé)任機(jī)制，明確校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，堅(jiān)持“凡進(jìn)必審、凡用必審”，成立書目推薦專家組，按程序做好課外讀物的遴選、推薦、審核工作。

4.規(guī)范薦書管理。要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)校園課外讀物推薦和管理工作，按照《管理辦法》要求，選擇主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的課外讀物進(jìn)校園、進(jìn)圖書室。任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)活動(dòng)等銷售課外讀物。

5.規(guī)范捐贈(zèng)流程。學(xué)校不得隨意接受任何單位和個(gè)人的課外讀物捐贈(zèng)。如確有需要接受捐贈(zèng)的，捐贈(zèng)目錄需經(jīng)縣（區(qū)）教育局審核同意后報(bào)市教育局備案實(shí)施，嚴(yán)防問題讀物流入校園。

（三）細(xì)化工作管理，健全工作制度

6.健全“四個(gè)一”工作制度。堅(jiān)持常態(tài)化管理的工作思路，各縣（區(qū)）每年至少召開1次全市中小學(xué)生課外讀物管理工作會(huì),至少開展1次課外讀物大排查大清理，至少開展1次學(xué)校圖書管理員全覆蓋培訓(xùn)，至少印發(fā)1份課外讀物規(guī)范管理工作通知，引導(dǎo)學(xué)校充分認(rèn)識(shí)課外讀物進(jìn)校園管理工作的重要意義，強(qiáng)化進(jìn)校園讀物管理。

7.建立自查機(jī)制。按照學(xué)校課外讀物進(jìn)校園管理制度，定期對(duì)進(jìn)校園課外讀物進(jìn)行專項(xiàng)清理。以學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)等為單位，有效探索進(jìn)校園課外讀物自查機(jī)制，守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題讀物要及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制

8.暢通監(jiān)督渠道。各縣（區(qū)）要建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度，暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。進(jìn)校園課外讀物目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開，堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，對(duì)違規(guī)推薦、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買、牟取不正當(dāng)利益的學(xué)校、單位和個(gè)人，要視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

9.建立問責(zé)機(jī)制。市教育局把落實(shí)課外讀物進(jìn)校園管理情況納入對(duì)縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)和目標(biāo)績(jī)效考核范圍，各縣（區(qū)）要將此項(xiàng)工作納入學(xué)校管理工作考核，對(duì)課外讀物進(jìn)校園工作管理不力產(chǎn)生重大輿情問題的縣（區(qū)）、學(xué)校按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

三、保障措施

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

10.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各縣（區(qū)）要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園管理的重要性、緊迫性和必要性，堅(jiān)持“一把手”工程，明確和落實(shí)局長(zhǎng)、校長(zhǎng)和圖書室管理員工作責(zé)任，堅(jiān)決守住讀物管理底線。

11.細(xì)化工作措施。嚴(yán)格按照《管理辦法》要求，規(guī)范程序、完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，建立中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的“防火墻”，嚴(yán)防問題讀物滲透校園，并納入到校園管理、專項(xiàng)督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)通報(bào)。

(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

12.加強(qiáng)工作引導(dǎo)。各縣（區(qū)）要發(fā)揮市、縣、校三級(jí)圖書館館藏書籍的效益，以活動(dòng)為載體，依托家長(zhǎng)學(xué)校等載體，引導(dǎo)家長(zhǎng)從正規(guī)渠道購(gòu)買教育部推薦目錄內(nèi)的課外讀物。要發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。

13.加強(qiáng)閱讀工作。要鼓勵(lì)學(xué)校積極參與愛國(guó)主義讀書活動(dòng)、春日陽(yáng)光閱讀等系列讀書活動(dòng)，通過設(shè)立讀書節(jié)、讀書角，大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。