為深入貫徹落實市委、市政府決策部署,市財政局以財政評審為抓手,聚焦重點項目建設(shè)全過程,通過“主動靠前服務(wù)、嚴(yán)格過程管控、優(yōu)化評審機制、強化要素保障”四大舉措,全力提升財政資金使用效益,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。截至目前,今年已完成評審6.7億元,核減虛高預(yù)算0.95億元。
靠前服務(wù),打通項目評審“快車道”。在項目建設(shè)前期,市財政局主動構(gòu)建“全流程對接服務(wù)”機制,與項目業(yè)主、市發(fā)改委等部門建立常態(tài)化溝通渠道,全程跟蹤項目勘察設(shè)計、立項審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入了解項目實施計劃。通過“一次性告知”送審資料清單、明確評審標(biāo)準(zhǔn)要求,實現(xiàn)企業(yè)“只跑一次”即可完成送審流程,有效提升服務(wù)效能。同時,建立重點項目臺賬,動態(tài)更新項目進(jìn)展,確保評審工作與項目推進(jìn)無縫銜接,為項目招標(biāo)順利啟動奠定堅實基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)把關(guān),筑牢資金安全“防火墻”。針對國道318名山區(qū)黑竹(成都界)至雨城區(qū)多營段改建工程、青鼻山隧道二號及附屬橋梁工程、G662大渡河大橋(甘孜界)至石棉縣城段災(zāi)后恢復(fù)重建工程、S217石棉縣王崗坪至石棉縣城段災(zāi)后恢復(fù)重建工程及雅安市工人文化宮建設(shè)項目等重大民生項目,市財政局組建專項評審小組,深入施工現(xiàn)場開展實地勘察,結(jié)合原始地貌、施工設(shè)計、施工工藝等實際情況,對項目預(yù)算進(jìn)行“地毯式”審核。嚴(yán)格對照國家定額標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范,運用大數(shù)據(jù)分析、同類項目比對等手段,精準(zhǔn)識別并核減定額高套、材料價虛高、清單項目超列等不合理費用。通過穿透式評審,切實杜絕財政資金浪費,確保每一筆資金都用在項目建設(shè)的關(guān)鍵處。
創(chuàng)新機制,構(gòu)建評審轉(zhuǎn)型“新格局”。市財政局積極推動評審工作向“全周期管控”轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)從傳統(tǒng)招標(biāo)控制價評審向全過程評審的延伸。通過將EPC項目評審關(guān)口前移至招標(biāo)環(huán)節(jié),強化對項目預(yù)算資金的源頭把控和動態(tài)監(jiān)管,有效規(guī)避后續(xù)建設(shè)階段的超概風(fēng)險。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化評審模板、優(yōu)化跨部門協(xié)作機制,打通與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的信息壁壘,形成多方聯(lián)動的評審工作合力,實現(xiàn)資料線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度實時跟蹤、問題即時溝通,大幅壓縮評審周期,為項目建設(shè)按下“加速鍵”。
全程跟進(jìn),打造要素保障“強支撐”。在項目施工階段,市財政局持續(xù)強化跟蹤評審服務(wù),組建“現(xiàn)場督導(dǎo)專班”定期深入項目一線,重點對進(jìn)度款支付、工程變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格評審。通過建立“進(jìn)度款聯(lián)審聯(lián)簽”制度,優(yōu)化內(nèi)部審核機制,對每一筆資金撥付進(jìn)行多維度審核,確保資金撥付與工程進(jìn)度相匹配,為項目順利推進(jìn)提供堅實要素保障。
下一步,市財政局將持續(xù)深化財政評審改革創(chuàng)新,不斷提升評審隊伍專業(yè)化水平,完善“事前介入、事中管控、事后監(jiān)督”全鏈條管理體系,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措為政府投資項目保駕護(hù)航,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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