根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月19日至5月28日,，市委第一巡察組對(duì)市國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡察,。2024年9月6日，市委第一巡察組向市國(guó)資委黨委反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一,、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)整改責(zé)任。及時(shí)調(diào)整市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌巡察整改工作,。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議,、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、專題會(huì)議，部署整改工作,、研究整改方案,、聽(tīng)取整改進(jìn)度匯報(bào)，以上率下督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落實(shí),。

（二）注重上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)整改落實(shí)。各班子成員對(duì)涉及具體問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),，把整改的著力點(diǎn)聚焦到國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上,，明確問(wèn)題清單、責(zé)任清單,、任務(wù)清單,。建立市國(guó)資委與市屬監(jiān)管企業(yè)聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，印發(fā)聯(lián)動(dòng)整改臺(tái)賬,，組織企業(yè)舉一反三同步整改,。建立督查通報(bào)機(jī)制，針對(duì)整改進(jìn)度滯后,、質(zhì)量不高的問(wèn)題專題研究并督促各責(zé)任單位及時(shí)整改到位,。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升發(fā)展質(zhì)效,。深刻剖析問(wèn)題根源，著力解決體制機(jī)制問(wèn)題,，針對(duì)突出問(wèn)題舉一反三開(kāi)展專項(xiàng)治理,，市國(guó)資委制定制度7個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)制定完善制度355個(gè),。把巡察整改同國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和落實(shí)“千億國(guó)企”培育方案結(jié)合起來(lái),，資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額均創(chuàng)歷史新高,，新增AA+信用評(píng)級(jí)企業(yè)3戶,，建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包“雙一級(jí)”資質(zhì)企業(yè)1戶,，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì),、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。

二,、巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況方面

1.深入推進(jìn)國(guó)企重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。

（1）穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。舉辦雅安市企業(yè)家能力提升專題培訓(xùn)班,，將混合所有制改革納入培訓(xùn)重點(diǎn),，進(jìn)一步明確了混合所有制改革的方向、目標(biāo),、重點(diǎn)和抓手,。指導(dǎo)文旅集團(tuán)、雅茶集團(tuán)等企業(yè)組建混合所有制企業(yè)3戶,。

（2）加快經(jīng)理層市場(chǎng)化改革,。推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度全覆蓋，市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層8名，同步建立后備干部人才庫(kù),，加強(qiáng)年輕干部梯次培養(yǎng),，擴(kuò)大經(jīng)理層后備干部蓄水池。

（3）深化勞動(dòng)人事分配“三項(xiàng)制度”改革,。指導(dǎo)各市屬監(jiān)管企業(yè)本部和子公司建立完善績(jī)效考核,、員工管理、崗位職級(jí)管理等制度,，做到制度全覆蓋,。動(dòng)態(tài)優(yōu)化經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，由經(jīng)理層正職全面承接本企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任期考核指標(biāo),，副職根據(jù)分管領(lǐng)域不同承接個(gè)性化考核指標(biāo),。

2.不斷完善企業(yè)法人治理。

（1）完善“三重一大”決策機(jī)制,。

一是厘清權(quán)責(zé)邊界,。組織專題培訓(xùn)，指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)全面優(yōu)化完善集團(tuán)及子公司黨組織前置研究事項(xiàng)清單,、黨組織研究決定事項(xiàng)清單,、董事會(huì)職權(quán)清單、董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)清單,、經(jīng)理層職權(quán)清單“五張清單”,，各企業(yè)治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清，黨組織前置把關(guān)作用進(jìn)一步增強(qiáng),。

二是建立制度閉環(huán),。組織市屬監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展《雅安市市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法（試行）》實(shí)施情況“回頭看”工作，各企業(yè)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已立行立改,，市國(guó)資委抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作有序推進(jìn),。

（2）建立健全董事會(huì)專門委員會(huì)。出臺(tái)《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則》,，明確董事會(huì),、董事會(huì)專門委員會(huì)的組成及結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容,，各企業(yè)全面完成董事會(huì)支撐機(jī)構(gòu)組建,。

3.健全企業(yè)管理體系。

（1）優(yōu)化考核指標(biāo)體系,。修訂《雅安市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》,，突出質(zhì)量效益、成本費(fèi)用,、風(fēng)險(xiǎn)管控等考核,，并將相關(guān)指標(biāo)納入2024年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)考核,。

（2）完善工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化年度和任期考核指標(biāo)評(píng)價(jià)方法,、新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核細(xì)則,，更新了績(jī)效年薪基數(shù)計(jì)算公式，考核結(jié)果更加體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效,，進(jìn)而拉開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距,，增強(qiáng)考核激勵(lì)性。

（3）實(shí)現(xiàn)薪酬能升能降,。

一是完善薪酬制度,。在既有市屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配系數(shù),、預(yù)發(fā)績(jī)效管理等方面的規(guī)定,，切實(shí)合理拉開(kāi)負(fù)責(zé)人之間薪酬差距，體現(xiàn)按照貢獻(xiàn)大小決定薪酬高低的分配原則,。

二是加強(qiáng)工效聯(lián)動(dòng),。嚴(yán)格按照工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)“效益增、工資增,，效益降,、工資降”原則，核定2024年各市屬監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算,，對(duì)上年度工資總額超預(yù)算的企業(yè)予以扣分，并按期扣回超發(fā)部分,。

三是開(kāi)展專項(xiàng)整治,。開(kāi)展對(duì)市屬國(guó)企2021-2023年度薪酬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，全面核查企業(yè)工效聯(lián)動(dòng),、工資水平增長(zhǎng)等情況,，針對(duì)工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不符合規(guī)定的，扣回,、追回相關(guān)企業(yè)超發(fā)的工資總額和超發(fā)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,。

4.持續(xù)推動(dòng)“321”國(guó)有資產(chǎn)布局。

（1）持續(xù)培育“千億國(guó)企”,。做好資產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整工作,，雅州集團(tuán)、雅茶集團(tuán),、交建集團(tuán)先后獲得AA+主體信用評(píng)級(jí),。

（2）積極布局特色產(chǎn)業(yè)。

一是指導(dǎo)文旅集團(tuán)加快推進(jìn)蒙頂山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作,，《蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2024-2035年）》已報(bào)省政府審批,，5A景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則達(dá)標(biāo)材料已遞交省文旅廳審查,。同步結(jié)合康養(yǎng)資源，洽談發(fā)展醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)特色民宿酒店等新型業(yè)態(tài),。

二是指導(dǎo)雅茶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)茶園管理可視化，加強(qiáng)源頭質(zhì)量管控,。推出“317·雪上飲”藏茶冷泡茶產(chǎn)品和熾小茶系列雅茶飲料,，線上線下銷售同步拓展。

（3）培育專業(yè)化建筑施工品牌,。指導(dǎo)市屬企業(yè)不斷提升專業(yè)資質(zhì),，城投公司成為全市唯一一家建筑工程與市政公用工程“雙一級(jí)”總承包資質(zhì)企業(yè)，正積極拓展市外業(yè)務(wù),。

5.加快布局新興產(chǎn)業(yè),。

一是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局。印發(fā)《關(guān)于市屬監(jiān)管企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)考核指標(biāo)完成進(jìn)度的通報(bào)》,，督促各市屬監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資力度。2024年市屬監(jiān)管國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額37.26億元,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.71億元,。

二是服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)。積極推動(dòng)市屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)展裝備制造,、先進(jìn)材料,、食藥輕紡、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，相關(guān)指標(biāo)已納入2024年度市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,。2024年市屬監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比為13.94%，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新增投資額占比為18.25%,。

6.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,。

一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)主業(yè)方向,，在2024年度目標(biāo)任務(wù)中“一企一策”“一業(yè)一策”設(shè)置不同的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)和加分事項(xiàng),，并按照序時(shí)進(jìn)度督導(dǎo)企業(yè)，完成任務(wù)加分,，反之扣分,。

二是建立激勵(lì)機(jī)制。修訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,，提升科技創(chuàng)新考核力度,，建立研發(fā)投入合理增長(zhǎng)考核激勵(lì)機(jī)制，督促市屬監(jiān)管企業(yè)加大科技攻關(guān)力度,，2024年市屬監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)0.14個(gè)百分點(diǎn),。

7.推動(dòng)企業(yè)降本增效,。

（1）持續(xù)加強(qiáng)成本管控。開(kāi)展成本管控專項(xiàng)行動(dòng),，明確每家企業(yè)成本壓降目標(biāo),，推動(dòng)企業(yè)降本增效。企業(yè)銷售,、管理,、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比重同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)平均融資成本同比下降0.45個(gè)百分點(diǎn),，百元營(yíng)業(yè)收入支付的成本費(fèi)用和職工薪酬分別同比下降2.3元,、1.2元。

（2）壓縮企業(yè)管理層級(jí),。

一是嚴(yán)格審核投資可行性研究報(bào)告,、法律意見(jiàn)書(shū)、企業(yè)決策程序等資料,，自巡察反饋問(wèn)題以來(lái),，無(wú)新成立四級(jí)企業(yè)。

二是加大“兩非”“兩資”處置出清力度,，壓減子公司數(shù)量,，已完成注銷子公司4戶。

8.提升企業(yè)融資能力,。積極與財(cái)政,、四大行、地方商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào),，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券,、質(zhì)押股票等方式拓寬融資渠道。雅州集團(tuán),、雅茶集團(tuán),、交建集團(tuán)先后完成AA+主體信用評(píng)級(jí)創(chuàng)建,融資空間進(jìn)一步拓展,。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,，積極申請(qǐng)專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期國(guó)債,。加強(qiáng)融資計(jì)劃審核,，加強(qiáng)總量和成本管控。

9.加強(qiáng)國(guó)企投資監(jiān)管,。

（1）增強(qiáng)投資管理制度剛性,。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)按照《雅安市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法（試行）》（雅國(guó)資發(fā)〔2023〕81號(hào)）要求,，規(guī)范編制可行性研究報(bào)告，出具投資《法律意見(jiàn)書(shū)》,，對(duì)重大項(xiàng)目組織專家評(píng)審,，規(guī)范報(bào)送審核、審查投資資料,。督促保安公司完成內(nèi)審反饋問(wèn)題整改,，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（2）健全違規(guī)投資追責(zé)體系,。

一是健全責(zé)任體系,。已督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)及其下屬二級(jí)子公司，成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的責(zé)任追究小組,，明確各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn),、研究部署，企業(yè)內(nèi)審部門協(xié)管負(fù)責(zé)同志牽頭主抓違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作,，內(nèi)審部門作為開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的專責(zé)機(jī)構(gòu),，落實(shí)責(zé)任追究工作職責(zé)。

二是完善制度體系,。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)制定《違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題線索查處工作指引》等責(zé)任追究制度,，進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任追究有關(guān)程序和方式，細(xì)化了追責(zé)工作流程,，增強(qiáng)了追責(zé)工作的可操作性,。

三是強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督。已完成2024年度市屬監(jiān)管企業(yè)內(nèi)審現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),，形成審計(jì)報(bào)告初稿,。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)或其他嚴(yán)重不良后果的問(wèn)題，將按照干部管理權(quán)限,，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé),。

10.統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。

一是加強(qiáng)責(zé)任事故追責(zé)問(wèn)責(zé),，舉一反三開(kāi)展自查自糾,。針對(duì)安全責(zé)任事故進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分處理,。同時(shí)要求各市屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行舉一反三自查自糾，排查發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保問(wèn)題已全部整改完成,。

二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，提升安全生產(chǎn)水平。每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì),，要求企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。常態(tài)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患治理臺(tái)賬,，實(shí)行閉環(huán)管理。

三是引導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)積極創(chuàng)建“雅安市綠色示范標(biāo)桿工地”,。創(chuàng)建“綠色標(biāo)桿工地”項(xiàng)目14個(gè),，已取得證書(shū)8個(gè)，通過(guò)驗(yàn)收待發(fā)證2個(gè),，已申報(bào)等待主管部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審項(xiàng)目2個(gè),，正在提檔升級(jí)項(xiàng)目2個(gè)。

11.壓實(shí)企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,，針對(duì)出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題嚴(yán)肅責(zé)任追究。加大意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)力度,，指導(dǎo)各市屬監(jiān)管企業(yè)舉一反三完善相關(guān)制度,，常態(tài)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況方面

12.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,。

（1）持續(xù)凈化國(guó)企政治生態(tài),。

一是加強(qiáng)警示教育。印發(fā)國(guó)資國(guó)企典型案例懺悔錄,，分層分類組織觀看國(guó)資領(lǐng)域警示教育片,，組織市屬監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和部分中層管理人員全程旁聽(tīng)庭審職務(wù)犯罪典型案件，引導(dǎo)黨員干部知敬畏,、存戒懼,、守底線。

二是加強(qiáng)日常提醒,。市國(guó)資委黨委主要負(fù)責(zé)同志與市屬監(jiān)管企業(yè)董事長(zhǎng),、總經(jīng)理全覆蓋開(kāi)展談心談話，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清問(wèn)題,、抓實(shí)整改,。黨委班子成員每季度與分管科室、聯(lián)系企業(yè)黨員干部開(kāi)展談心談話,，凝聚改革共識(shí),。

三是加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。指導(dǎo)各市屬監(jiān)管企業(yè)制定合規(guī)管理辦法,、成立合規(guī)管理委員會(huì),、任命首席合規(guī)官,，有序建立全員合規(guī)管理體系,。

（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

一是明確底線紅線,。印發(fā)《雅安國(guó)資十不準(zhǔn)》,，明確禁止委機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，干預(yù)和插手市屬監(jiān)管企業(yè)等單位的人員招聘、選人用人,、招標(biāo)投標(biāo),、施工建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)選聘等事項(xiàng),。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),。全新打造富有國(guó)資特色的市國(guó)資委機(jī)關(guān)“領(lǐng)航·新‘資’態(tài)”黨建文化長(zhǎng)廊，將廉政文化納入其中,，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工廉潔意識(shí),。

三是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。在機(jī)關(guān)人事調(diào)整后及時(shí)重新開(kāi)展科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,，針對(duì)性制定防控措施100余項(xiàng),，并定期開(kāi)展研判，切實(shí)做到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查動(dòng)態(tài)化,、常態(tài)化,。

13.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控管理。

（1）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ),。

一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),。組織單位財(cái)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，同時(shí)堅(jiān)持培訓(xùn)教育和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,，重點(diǎn)學(xué)了政府會(huì)計(jì)制度,、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范等系列規(guī)定，進(jìn)一步提升工作人員的業(yè)務(wù)能力,。

二是規(guī)范會(huì)計(jì)核算,。規(guī)范存量資金、部門橫向撥款等會(huì)計(jì)核算,，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通,，明確撥付資金類型，做到賬表一致,。調(diào)整財(cái)政一體化系統(tǒng)中會(huì)計(jì)科目輔助項(xiàng)設(shè)置,，規(guī)范功能科目和經(jīng)濟(jì)科目使用。

三是規(guī)范單據(jù)管理,。新增“億元”大額報(bào)銷單,，規(guī)范原始憑證。加強(qiáng)稽核工作,，確保各類單據(jù)填寫規(guī)范,。

（2）規(guī)范報(bào)銷憑證。對(duì)報(bào)銷憑證不齊全事項(xiàng)再次核實(shí)，并補(bǔ)充完善缺失的附件,。舉一反三全面自查,，對(duì)2024年報(bào)銷憑證全面核查，及時(shí)補(bǔ)齊所需原始憑證,。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度,。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡,，定期對(duì)公務(wù)卡使用頻率,、合規(guī)性等使用情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題,。

（4）規(guī)范合同管理,。按要求對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范完善。舉一反三加強(qiáng)合同審核,，按照業(yè)務(wù)科室,、辦公室職能職責(zé)分別對(duì)合同進(jìn)行審核把關(guān)，并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)指導(dǎo)把關(guān)作用,，確保各類合同要素齊全,、準(zhǔn)確。

14. 持續(xù)提高派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督質(zhì)效,。

一是聚焦市國(guó)資委主責(zé)主業(yè),，加強(qiáng)“第一議題”制度、“三重一大”重大決策事項(xiàng)的監(jiān)督,，參加市國(guó)資委組織的專項(xiàng)整治和市國(guó)資委“三中心”組建人員考察監(jiān)督,；協(xié)同市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)企“一把手”一對(duì)一談心談話及新任市屬國(guó)企高管廉政談話，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,。

二是督促市國(guó)資委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任,，會(huì)同研究巡察反饋問(wèn)題整改工作，適時(shí)跟進(jìn)巡察整改情況,，提出意見(jiàn)建議,，推進(jìn)巡察整改落地落實(shí)。

三是加強(qiáng)日常監(jiān)督,，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)提醒函,，督促監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)。健全完善委管干部廉政檔案,。

四是積極參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)效。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)情況方面

15.強(qiáng)化班子自身建設(shè),。

（1）規(guī)范落實(shí)“第一議題”制度,。動(dòng)態(tài)跟進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要批示指示精神,，第一時(shí)間安排在黨委會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見(jiàn)。巡察入駐以來(lái)已開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)19次,，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要批示指示精神，并結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見(jiàn),。

（2）規(guī)范黨委會(huì)議題管理,。

一是厘清權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資委“三重一大”決策制度和《市國(guó)資委“三重一大”事項(xiàng)審批流程清單》,，厘清黨委會(huì),、主任辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界。

二是強(qiáng)化會(huì)前把關(guān),。完善會(huì)議議題管理機(jī)制,，明確議題提交程序，審核流程,，確保議題在會(huì)前得到充分的準(zhǔn)備和審查,。指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議議題的管理工作，針對(duì)重大,、復(fù)雜議題召開(kāi)專題會(huì)前置研究,，形成一致意見(jiàn)后，再提交黨委會(huì)審議,。

三是建立反饋機(jī)制,。及時(shí)反饋會(huì)議情況，根據(jù)反饋意見(jiàn)和實(shí)際情況,，不斷改進(jìn)和優(yōu)化會(huì)議議題管理制度,、會(huì)前醞釀和溝通機(jī)制以及會(huì)議組織和流程等，提高會(huì)議效率和決策質(zhì)量,。

（3）規(guī)范民主生活會(huì),。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委,、市委關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)會(huì)議和文件精神,，深刻領(lǐng)會(huì)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是黨的政治路線、思想路線,、組織路線的重要體現(xiàn),，引導(dǎo)班子成員高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備,、嚴(yán)肅參加民主生活會(huì),。2024年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)方案已經(jīng)市委督導(dǎo)組審核通過(guò)，規(guī)定動(dòng)作無(wú)漏項(xiàng),。明確談心談話要求,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員與聯(lián)系企業(yè)和分管科室主要負(fù)責(zé)同志之間、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表之間必談,。

16.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度,。

（1）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層8名,，同步建立后備干部人才庫(kù),，加強(qiáng)年輕干部梯次培養(yǎng)，擴(kuò)大經(jīng)理層后備干部蓄水池,。舉辦企業(yè)家能力提升培訓(xùn)班,、“國(guó)資國(guó)企大講堂”等，圍繞新公司法,、合規(guī)管理,、財(cái)務(wù)管理等專題開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場(chǎng)思維和治企能力,。

（2） 有序優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)制定人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化計(jì)劃，從健全人才激勵(lì)機(jī)制,、支持干部自我提升,、加大后備干部人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)等方面著手優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“雙聘”“人才飛地”等方式拓寬引才路徑,，圍繞推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在成都建立了“飛地研發(fā)中心”,。

17.持續(xù)抓實(shí)基層黨建工作。

（1）壓實(shí)國(guó)企黨建主體責(zé)任,。

一是強(qiáng)化責(zé)任追究,。督促市屬監(jiān)管企業(yè)緊盯管黨治黨責(zé)任缺失問(wèn)題，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理失職失責(zé)人員,。

二是嚴(yán)格黨建考核,。每年印發(fā)市屬國(guó)有企業(yè)年度黨建工作要點(diǎn)，明確國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù),，并將黨建工作考核納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,，同時(shí)每年組織召開(kāi)黨建述職評(píng)議會(huì)，構(gòu)建工作閉環(huán),。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。建立黨建工作通報(bào)提醒機(jī)制，針對(duì)日常監(jiān)督和黨建專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)反饋企業(yè)整改,。通報(bào)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面問(wèn)題4次,。

（2）規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作,。聯(lián)合市委組織部開(kāi)展黨務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步提升國(guó)資國(guó)企黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和外部董事黨支部按期開(kāi)展“三會(huì)一課”和主題黨日,，嚴(yán)肅開(kāi)展組織生活會(huì),。組織黨員參觀紅色教育基地、到聯(lián)系村和大院開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng),，堅(jiān)定黨員理想信念和宗旨意識(shí),。

（四）聚焦巡察整改落實(shí)情況方面

18.嚴(yán)格落實(shí)巡察、審計(jì)整改責(zé)任,。

（1）堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè),、宣傳思想文化工作,、黨的紀(jì)律建設(shè)等重要論述及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),，把意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與黨建工作,、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,、述職報(bào)告等重要內(nèi)容,，層層壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。

（2）持續(xù)推動(dòng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改,。對(duì)市屬監(jiān)管企業(yè)2011年至2023年國(guó)有資本預(yù)算資金使用情況開(kāi)展全面審計(jì),，將根據(jù)審計(jì)結(jié)果，按照不低于50%的比例確定重點(diǎn)核查企業(yè),，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,。針對(duì)審計(jì)、核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，一對(duì)一反饋企業(yè)并督促制定整改方案,、措施并限期整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索,，及時(shí)移交處理,。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任,。市國(guó)資委黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述和重要講話精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡察整改主體責(zé)任,，以實(shí)際行動(dòng)抓好巡察“后半篇文章”,，以整改實(shí)效體現(xiàn)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),。

（二）深化后續(xù)整改，持續(xù)鞏固巡察整改成效,。以“釘釘子”精神持續(xù)不懈抓好后續(xù)整改,，對(duì)已完成的整改任務(wù)，定期組織開(kāi)展“回頭看”,，防止問(wèn)題反彈,；對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施,，高效推進(jìn),，確保問(wèn)題按期清倉(cāng)見(jiàn)底；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),，持續(xù)用力抓好落實(shí),。集中整改期后，每年調(diào)度后續(xù)整改推進(jìn)情況,，并按照相關(guān)部門要求適時(shí)報(bào)告后續(xù)整改進(jìn)度,。

（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企工作全面提升,。堅(jiān)持把巡察反饋意見(jiàn)納入國(guó)資國(guó)企改革全局工作之中,，以增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,，切實(shí)將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：18090110356（工作日8:30—18:00）,；單位地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號(hào),；郵編：625000。

中共雅安市國(guó)資委委員會(huì)

2025年2月10日