根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月19日至5月28日，市委第一巡察組對市國資委黨委進(jìn)行了巡察。2024年9月6日，市委第一巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、落實巡察整改主體責(zé)任情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。及時調(diào)整市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌巡察整改工作。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開黨委（擴(kuò)大）會議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議，部署整改工作、研究整改方案、聽取整改進(jìn)度匯報，以上率下督促落實“一崗雙責(zé)”，推動整改任務(wù)不折不扣落實。

（二）注重上下聯(lián)動，推動整改落實。各班子成員對涉及具體問題主動認(rèn)領(lǐng)，把整改的著力點聚焦到國資國企高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上，明確問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。建立市國資委與市屬監(jiān)管企業(yè)聯(lián)動整改機(jī)制，印發(fā)聯(lián)動整改臺賬，組織企業(yè)舉一反三同步整改。建立督查通報機(jī)制，針對整改進(jìn)度滯后、質(zhì)量不高的問題專題研究并督促各責(zé)任單位及時整改到位。

（三）堅持標(biāo)本兼治，提升發(fā)展質(zhì)效。深刻剖析問題根源，著力解決體制機(jī)制問題，針對突出問題舉一反三開展專項治理，市國資委制定制度7個，帶動企業(yè)制定完善制度355個。把巡察整改同國企改革深化提升行動和落實“千億國企”培育方案結(jié)合起來，資產(chǎn)總額、利潤總額均創(chuàng)歷史新高，新增AA+信用評級企業(yè)3戶，建筑工程施工總承包、市政公用工程施工總承包“雙一級”資質(zhì)企業(yè)1戶，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。

二、巡察組反饋問題整改落實情況

（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

1.深入推進(jìn)國企重點領(lǐng)域改革。

（1）穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。舉辦雅安市企業(yè)家能力提升專題培訓(xùn)班，將混合所有制改革納入培訓(xùn)重點，進(jìn)一步明確了混合所有制改革的方向、目標(biāo)、重點和抓手。指導(dǎo)文旅集團(tuán)、雅茶集團(tuán)等企業(yè)組建混合所有制企業(yè)3戶。

（2）加快經(jīng)理層市場化改革。推動市屬監(jiān)管企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度全覆蓋，市場化選聘經(jīng)理層8名，同步建立后備干部人才庫，加強(qiáng)年輕干部梯次培養(yǎng)，擴(kuò)大經(jīng)理層后備干部蓄水池。

（3）深化勞動人事分配“三項制度”改革。指導(dǎo)各市屬監(jiān)管企業(yè)本部和子公司建立完善績效考核、員工管理、崗位職級管理等制度，做到制度全覆蓋。動態(tài)優(yōu)化經(jīng)理層經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，由經(jīng)理層正職全面承接本企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和任期考核指標(biāo)，副職根據(jù)分管領(lǐng)域不同承接個性化考核指標(biāo)。

2.不斷完善企業(yè)法人治理。

（1）完善“三重一大”決策機(jī)制。

一是厘清權(quán)責(zé)邊界。組織專題培訓(xùn)，指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)全面優(yōu)化完善集團(tuán)及子公司黨組織前置研究事項清單、黨組織研究決定事項清單、董事會職權(quán)清單、董事會向經(jīng)理層授權(quán)清單、經(jīng)理層職權(quán)清單“五張清單”，各企業(yè)治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步厘清，黨組織前置把關(guān)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是建立制度閉環(huán)。組織市屬監(jiān)管企業(yè)開展《雅安市市屬國有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法（試行）》實施情況“回頭看”工作，各企業(yè)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題均已立行立改，市國資委抽查發(fā)現(xiàn)問題整改工作有序推進(jìn)。

（2）建立健全董事會專門委員會。出臺《雅安市市屬監(jiān)管企業(yè)董事會工作規(guī)則》，明確董事會、董事會專門委員會的組成及結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容，各企業(yè)全面完成董事會支撐機(jī)構(gòu)組建。

3.健全企業(yè)管理體系。

（1）優(yōu)化考核指標(biāo)體系。修訂《雅安市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，突出質(zhì)量效益、成本費用、風(fēng)險管控等考核，并將相關(guān)指標(biāo)納入2024年經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核。

（2）完善工效聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化年度和任期考核指標(biāo)評價方法、新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核細(xì)則，更新了績效年薪基數(shù)計算公式，考核結(jié)果更加體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成效，進(jìn)而拉開企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距，增強(qiáng)考核激勵性。

（3）實現(xiàn)薪酬能升能降。

一是完善薪酬制度。在既有市屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配系數(shù)、預(yù)發(fā)績效管理等方面的規(guī)定，切實合理拉開負(fù)責(zé)人之間薪酬差距，體現(xiàn)按照貢獻(xiàn)大小決定薪酬高低的分配原則。

二是加強(qiáng)工效聯(lián)動。嚴(yán)格按照工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動“效益增、工資增，效益降、工資降”原則，核定2024年各市屬監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算，對上年度工資總額超預(yù)算的企業(yè)予以扣分，并按期扣回超發(fā)部分。

三是開展專項整治。開展對市屬國企2021-2023年度薪酬領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，全面核查企業(yè)工效聯(lián)動、工資水平增長等情況，針對工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬不符合規(guī)定的，扣回、追回相關(guān)企業(yè)超發(fā)的工資總額和超發(fā)的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬。

4.持續(xù)推動“321”國有資產(chǎn)布局。

（1）持續(xù)培育“千億國企”。做好資產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整工作，雅州集團(tuán)、雅茶集團(tuán)、交建集團(tuán)先后獲得AA+主體信用評級。

（2）積極布局特色產(chǎn)業(yè)。

一是指導(dǎo)文旅集團(tuán)加快推進(jìn)蒙頂山5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，《蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2024-2035年）》已報省政府審批，5A景觀質(zhì)量評分細(xì)則達(dá)標(biāo)材料已遞交省文旅廳審查。同步結(jié)合康養(yǎng)資源，洽談發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)特色民宿酒店等新型業(yè)態(tài)。

二是指導(dǎo)雅茶集團(tuán)實現(xiàn)茶園管理可視化，加強(qiáng)源頭質(zhì)量管控。推出“317·雪上飲”藏茶冷泡茶產(chǎn)品和熾小茶系列雅茶飲料，線上線下銷售同步拓展。

（3）培育專業(yè)化建筑施工品牌。指導(dǎo)市屬企業(yè)不斷提升專業(yè)資質(zhì)，城投公司成為全市唯一一家建筑工程與市政公用工程“雙一級”總承包資質(zhì)企業(yè)，正積極拓展市外業(yè)務(wù)。

5.加快布局新興產(chǎn)業(yè)。

一是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局。印發(fā)《關(guān)于市屬監(jiān)管企業(yè)改革深化提升行動重點考核指標(biāo)完成進(jìn)度的通報》，督促各市屬監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資力度。2024年市屬監(jiān)管國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額37.26億元，實現(xiàn)營業(yè)收入6.71億元。

二是服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市行動。積極推動市屬監(jiān)管企業(yè)發(fā)展裝備制造、先進(jìn)材料、食藥輕紡、數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，相關(guān)指標(biāo)已納入2024年度市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。2024年市屬監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比為13.94%，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新增投資額占比為18.25%。

6.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對重點企業(yè)主業(yè)方向，在2024年度目標(biāo)任務(wù)中“一企一策”“一業(yè)一策”設(shè)置不同的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)和加分事項，并按照序時進(jìn)度督導(dǎo)企業(yè)，完成任務(wù)加分，反之扣分。

二是建立激勵機(jī)制。修訂經(jīng)營業(yè)績考核辦法，提升科技創(chuàng)新考核力度，建立研發(fā)投入合理增長考核激勵機(jī)制，督促市屬監(jiān)管企業(yè)加大科技攻關(guān)力度，2024年市屬監(jiān)管企業(yè)重點行業(yè)研發(fā)投入同比增長0.14個百分點。

7.推動企業(yè)降本增效。

（1）持續(xù)加強(qiáng)成本管控。開展成本管控專項行動，明確每家企業(yè)成本壓降目標(biāo)，推動企業(yè)降本增效。企業(yè)銷售、管理、財務(wù)三項費用占營業(yè)收入的比重同比下降0.28個百分點，企業(yè)平均融資成本同比下降0.45個百分點，百元營業(yè)收入支付的成本費用和職工薪酬分別同比下降2.3元、1.2元。

（2）壓縮企業(yè)管理層級。

一是嚴(yán)格審核投資可行性研究報告、法律意見書、企業(yè)決策程序等資料，自巡察反饋問題以來，無新成立四級企業(yè)。

二是加大“兩非”“兩資”處置出清力度，壓減子公司數(shù)量，已完成注銷子公司4戶。

8.提升企業(yè)融資能力。積極與財政、四大行、地方商業(yè)銀行溝通協(xié)調(diào)，同時指導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行債券、質(zhì)押股票等方式拓寬融資渠道。雅州集團(tuán)、雅茶集團(tuán)、交建集團(tuán)先后完成AA+主體信用評級創(chuàng)建,融資空間進(jìn)一步拓展。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)強(qiáng)化項目儲備，積極申請專項債、超長期國債。加強(qiáng)融資計劃審核，加強(qiáng)總量和成本管控。

9.加強(qiáng)國企投資監(jiān)管。

（1）增強(qiáng)投資管理制度剛性。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)按照《雅安市屬國有企業(yè)投資管理辦法（試行）》（雅國資發(fā)〔2023〕81號）要求，規(guī)范編制可行性研究報告，出具投資《法律意見書》，對重大項目組織專家評審，規(guī)范報送審核、審查投資資料。督促保安公司完成內(nèi)審反饋問題整改，并對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

（2）健全違規(guī)投資追責(zé)體系。

一是健全責(zé)任體系。已督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)及其下屬二級子公司，成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭的責(zé)任追究小組，明確各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志親自過問、研究部署，企業(yè)內(nèi)審部門協(xié)管負(fù)責(zé)同志牽頭主抓違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，內(nèi)審部門作為開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的專責(zé)機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任追究工作職責(zé)。

二是完善制度體系。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)制定《違規(guī)經(jīng)營投資問題線索查處工作指引》等責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范了責(zé)任追究有關(guān)程序和方式，細(xì)化了追責(zé)工作流程，增強(qiáng)了追責(zé)工作的可操作性。

三是強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督。已完成2024年度市屬監(jiān)管企業(yè)內(nèi)審現(xiàn)場審計，形成審計報告初稿。對審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營投資造成資產(chǎn)損失風(fēng)險或其他嚴(yán)重不良后果的問題，將按照干部管理權(quán)限，從嚴(yán)從實開展追責(zé)問責(zé)。

10.統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全。

一是加強(qiáng)責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)，舉一反三開展自查自糾。針對安全責(zé)任事故進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，在經(jīng)營業(yè)績考核中，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行扣分處理。同時要求各市屬監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行舉一反三自查自糾，排查發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保問題已全部整改完成。

二是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全生產(chǎn)水平。每季度召開安全生產(chǎn)工作會，要求企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保企業(yè)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。常態(tài)開展風(fēng)險隱患排查，形成風(fēng)險隱患治理臺賬，實行閉環(huán)管理。

三是引導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)積極創(chuàng)建“雅安市綠色示范標(biāo)桿工地”。創(chuàng)建“綠色標(biāo)桿工地”項目14個，已取得證書8個，通過驗收待發(fā)證2個，已申報等待主管部門現(xiàn)場評審項目2個，正在提檔升級項目2個。

11.壓實企業(yè)意識形態(tài)工作責(zé)任制。督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制，針對出現(xiàn)的意識形態(tài)領(lǐng)域問題嚴(yán)肅責(zé)任追究。加大意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各市屬監(jiān)管企業(yè)舉一反三完善相關(guān)制度，常態(tài)開展風(fēng)險隱患排查化解。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面

12.嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

（1）持續(xù)凈化國企政治生態(tài)。

一是加強(qiáng)警示教育。印發(fā)國資國企典型案例懺悔錄，分層分類組織觀看國資領(lǐng)域警示教育片，組織市屬監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和部分中層管理人員全程旁聽庭審職務(wù)犯罪典型案件，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

二是加強(qiáng)日常提醒。市國資委黨委主要負(fù)責(zé)同志與市屬監(jiān)管企業(yè)董事長、總經(jīng)理全覆蓋開展談心談話，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)清問題、抓實整改。黨委班子成員每季度與分管科室、聯(lián)系企業(yè)黨員干部開展談心談話，凝聚改革共識。

三是加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。指導(dǎo)各市屬監(jiān)管企業(yè)制定合規(guī)管理辦法、成立合規(guī)管理委員會、任命首席合規(guī)官，有序建立全員合規(guī)管理體系。

（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防控。

一是明確底線紅線。印發(fā)《雅安國資十不準(zhǔn)》，明確禁止委機(jī)關(guān)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，干預(yù)和插手市屬監(jiān)管企業(yè)等單位的人員招聘、選人用人、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)選聘等事項。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。全新打造富有國資特色的市國資委機(jī)關(guān)“領(lǐng)航·新‘資’態(tài)”黨建文化長廊，將廉政文化納入其中，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工廉潔意識。

三是開展廉政風(fēng)險點排查。在機(jī)關(guān)人事調(diào)整后及時重新開展科室廉政風(fēng)險點排查，針對性制定防控措施100余項，并定期開展研判，切實做到廉政風(fēng)險點排查動態(tài)化、常態(tài)化。

13.加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控管理。

（1）夯實會計基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。組織單位財務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，同時堅持培訓(xùn)教育和個人自學(xué)相結(jié)合，重點學(xué)了政府會計制度、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范等系列規(guī)定，進(jìn)一步提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。

二是規(guī)范會計核算。規(guī)范存量資金、部門橫向撥款等會計核算，加強(qiáng)與財政部門溝通，明確撥付資金類型，做到賬表一致。調(diào)整財政一體化系統(tǒng)中會計科目輔助項設(shè)置，規(guī)范功能科目和經(jīng)濟(jì)科目使用。

三是規(guī)范單據(jù)管理。新增“億元”大額報銷單，規(guī)范原始憑證。加強(qiáng)稽核工作，確保各類單據(jù)填寫規(guī)范。

（2）規(guī)范報銷憑證。對報銷憑證不齊全事項再次核實，并補(bǔ)充完善缺失的附件。舉一反三全面自查，對2024年報銷憑證全面核查，及時補(bǔ)齊所需原始憑證。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡制度。按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡，定期對公務(wù)卡使用頻率、合規(guī)性等使用情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。

（4）規(guī)范合同管理。按要求對合同進(jìn)行規(guī)范完善。舉一反三加強(qiáng)合同審核，按照業(yè)務(wù)科室、辦公室職能職責(zé)分別對合同進(jìn)行審核把關(guān)，并充分發(fā)揮法律顧問指導(dǎo)把關(guān)作用，確保各類合同要素齊全、準(zhǔn)確。

14. 持續(xù)提高派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督質(zhì)效。

一是聚焦市國資委主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)“第一議題”制度、“三重一大”重大決策事項的監(jiān)督，參加市國資委組織的專項整治和市國資委“三中心”組建人員考察監(jiān)督；協(xié)同市國資委對市屬國企“一把手”一對一談心談話及新任市屬國企高管廉政談話，督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。

二是督促市國資委落實巡察整改主體責(zé)任，會同研究巡察反饋問題整改工作，適時跟進(jìn)巡察整改情況，提出意見建議，推進(jìn)巡察整改落地落實。

三是加強(qiáng)日常監(jiān)督，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項提醒函，督促監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真嚴(yán)肅對待個人有關(guān)事項填報。健全完善委管干部廉政檔案。

四是積極參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作質(zhì)效。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況方面

15.強(qiáng)化班子自身建設(shè)。

（1）規(guī)范落實“第一議題”制度。動態(tài)跟進(jìn)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要批示指示精神，第一時間安排在黨委會上傳達(dá)學(xué)習(xí)并結(jié)合實際提出貫徹落實意見。巡察入駐以來已開展“第一議題”學(xué)習(xí)19次，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要批示指示精神，并結(jié)合實際提出貫徹落實意見。

（2）規(guī)范黨委會議題管理。

一是厘清權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格執(zhí)行市國資委“三重一大”決策制度和《市國資委“三重一大”事項審批流程清單》，厘清黨委會、主任辦公會權(quán)責(zé)邊界。

二是強(qiáng)化會前把關(guān)。完善會議議題管理機(jī)制，明確議題提交程序，審核流程，確保議題在會前得到充分的準(zhǔn)備和審查。指定專人負(fù)責(zé)會議議題的管理工作，針對重大、復(fù)雜議題召開專題會前置研究，形成一致意見后，再提交黨委會審議。

三是建立反饋機(jī)制。及時反饋會議情況，根據(jù)反饋意見和實際情況，不斷改進(jìn)和優(yōu)化會議議題管理制度、會前醞釀和溝通機(jī)制以及會議組織和流程等，提高會議效率和決策質(zhì)量。

（3）規(guī)范民主生活會。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)會議和文件精神，深刻領(lǐng)會黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是黨的政治路線、思想路線、組織路線的重要體現(xiàn)，引導(dǎo)班子成員高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備、嚴(yán)肅參加民主生活會。2024年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會方案已經(jīng)市委督導(dǎo)組審核通過，規(guī)定動作無漏項。明確談心談話要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員與聯(lián)系企業(yè)和分管科室主要負(fù)責(zé)同志之間、與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表之間必談。

16.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。

（1）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。市場化選聘經(jīng)理層8名，同步建立后備干部人才庫，加強(qiáng)年輕干部梯次培養(yǎng)，擴(kuò)大經(jīng)理層后備干部蓄水池。舉辦企業(yè)家能力提升培訓(xùn)班、“國資國企大講堂”等，圍繞新公司法、合規(guī)管理、財務(wù)管理等專題開展專業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場思維和治企能力。

（2） 有序優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)制定人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化計劃，從健全人才激勵機(jī)制、支持干部自我提升、加大后備干部人才儲備和培養(yǎng)等方面著手優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)通過“雙聘”“人才飛地”等方式拓寬引才路徑，圍繞推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在成都建立了“飛地研發(fā)中心”。

17.持續(xù)抓實基層黨建工作。

（1）壓實國企黨建主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化責(zé)任追究。督促市屬監(jiān)管企業(yè)緊盯管黨治黨責(zé)任缺失問題，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理失職失責(zé)人員。

二是嚴(yán)格黨建考核。每年印發(fā)市屬國有企業(yè)年度黨建工作要點，明確國企黨建重點任務(wù)，并將黨建工作考核納入經(jīng)營業(yè)績考核，同時每年組織召開黨建述職評議會，構(gòu)建工作閉環(huán)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立黨建工作通報提醒機(jī)制，針對日常監(jiān)督和黨建專項督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋企業(yè)整改。通報黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面問題4次。

（2）規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。聯(lián)合市委組織部開展黨務(wù)實務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升國資國企黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和外部董事黨支部按期開展“三會一課”和主題黨日，嚴(yán)肅開展組織生活會。組織黨員參觀紅色教育基地、到聯(lián)系村和大院開展志愿服務(wù)等活動，堅定黨員理想信念和宗旨意識。

（四）聚焦巡察整改落實情況方面

18.嚴(yán)格落實巡察、審計整改責(zé)任。

（1）堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、宣傳思想文化工作、黨的紀(jì)律建設(shè)等重要論述及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，深化對意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，把意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料、述職報告等重要內(nèi)容，層層壓實第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。

（2）持續(xù)推動審計反饋問題整改。對市屬監(jiān)管企業(yè)2011年至2023年國有資本預(yù)算資金使用情況開展全面審計，將根據(jù)審計結(jié)果，按照不低于50%的比例確定重點核查企業(yè)，開展現(xiàn)場核查。針對審計、核查發(fā)現(xiàn)的問題，一對一反饋企業(yè)并督促制定整改方案、措施并限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，及時移交處理。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),夯實巡察整改主體責(zé)任。市國資委黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述和重要講話精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡察整改主體責(zé)任，以實際行動抓好巡察“后半篇文章”，以整改實效體現(xiàn)忠誠擔(dān)當(dāng)。

（二）深化后續(xù)整改，持續(xù)鞏固巡察整改成效。以釘釘子精神持續(xù)不懈抓好后續(xù)整改，對已完成的整改任務(wù)，定期組織開展“回頭看”，防止問題反彈；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，高效推進(jìn)，確保問題按期清倉見底；對需要長期堅持的整改事項，持續(xù)用力抓好落實。集中整改期后，每年調(diào)度后續(xù)整改推進(jìn)情況，并按照相關(guān)部門要求適時報告后續(xù)整改進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化成果運用，推進(jìn)國資國企工作全面提升。堅持把巡察反饋意見納入國資國企改革全局工作之中，以增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力為重點，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為國資國企高質(zhì)量發(fā)展實際成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：18090110356（工作日8:30—18:00）；單位地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號；郵編：625000。

中共雅安市國資委委員會

2025年2月10日