根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年7月19日-8月5日，市委第二巡察組對雅安市機關(guān)事務(wù)管理局黨組進行了巡察“回頭看”。12月20日，市委第二巡察組向市機關(guān)事務(wù)管理局黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、巡察整改主體責任情況

市委第二巡察組向我單位反饋巡察問題30個。截至目前已經(jīng)整改完成26個，正在整改中4個，建立健全規(guī)章制度6個，其中需要長期堅持的事項24個。

（一）組織領(lǐng)導方面。巡察問題反饋會后，局黨組立即對巡察整改工作進行部署，成立了巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責巡察整改工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。黨組書記、局長全面履行第一責任人職責，層層傳遞壓力，明確要求全體干部職工要提高政治站位，把落實巡察反饋意見作為當前重要政治任務(wù)；班子成員嚴格落實“一崗雙責”，對照問題層層分解，落實整改責任；各科室負責人負責具體工作的整改落實。及時制訂了《中共雅安市機關(guān)事務(wù)管理局黨組落實市委第二巡察組反饋意見整改工作方案》和《市委第二巡察組巡察市機關(guān)事務(wù)管理局反饋意見整改落實工作臺賬》，實施巡察問題臺賬管理、銷號推進。

（二）責任落實方面。從巡察整改工作開始，局黨組多次對整改工作進行專題研究，對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，對反饋的問題實行銷號式管理。對復雜或是需要協(xié)調(diào)的問題，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導親自督導；對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效。

（三）監(jiān)督檢查方面。在巡察整改工作中，局黨組充分發(fā)揮監(jiān)督作用，強化對巡視巡察整改的日常監(jiān)督，加強對反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查，與紀檢組同志多次座談研究。采用調(diào)閱資料、個別談話、走訪核查等方式了解問題整改進展情況，查找整改薄弱環(huán)節(jié)。檢查是否細化實化整改方案、是否把整改責任落實到具體部門和科室、檢查是否結(jié)合實際制定具體措施逐項整改、檢查整改事項是否有材料印證、檢查問題整改情況與印證材料是否一致，以有力的監(jiān)督倒逼各科室切實扛起扛牢整改責任，推動整改工作落實到位。

二、反饋問題整改落實情況

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況，進一步促進黨員干部擔當作為方面。

1.針對巡察反饋“政治理論學習不夠深入”問題。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神不夠深入。停留在讀文件、簡單傳達的層面，未入腦入心。談話了解，有的黨員干部對“四個意識”“兩個維護”“兩個一百年”奮斗目標等應(yīng)知應(yīng)會知識不了解或不完全了解。二是黨組理論學習中心組學習重視不夠。未開展學習活動，2019年9-12月，未按要求開展中心組理論學習。未制定學習計劃，2020年、2021年未制定下發(fā)中心組年度學習計劃。

整改情況：一是局黨組已根據(jù)上級最新精神，制訂了2022年黨組會前學習計劃、中心組理論學習計劃。現(xiàn)已召開4次專題學習會，及時傳達學習中央、省委、市委重要會議精神和領(lǐng)導重要批示指示精神。二是印發(fā)了黨的十九屆六中全會、雅安市第五次黨代會等應(yīng)知應(yīng)會知識，在“學懂、弄通、做實”上下功夫，研究貫徹落實措施，確保上級精神入腦入心，指導實踐，推動工作。三是將根據(jù)市委的學習計劃，充實完善我局學習內(nèi)容，持續(xù)抓好理論學習，堅持不懈抓好習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神的學習貫徹，切實做到學深、悟透、篤行。

整改進度：已整改完成。

2.針對巡察反饋“意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位”問題。對意識形態(tài)工作重要性認識不足。2019年、2020年度均未向上級黨組織專題匯報意識形態(tài)工作情況。部分班子成員在民主生活會對照檢查材料中沒有按照要求體現(xiàn)意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容。

整改情況：一是加強意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，落實好意識形態(tài)工作責任制。堅持把意識形態(tài)工作納入專題學習計劃，有針對性地對重大事件、重要情況等開展黨課進行教育引導。二是局領(lǐng)導經(jīng)常性地開展談心談話，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)。三是按要求及時向市委宣傳部匯報了2021年意識形態(tài)工作開展情況。四是已在2021年黨史學習教育和巡察整改民主生活會中，按要求對思想意識形態(tài)工作進行了檢視剖析。

整改進度：已整改完成。

3.針對巡察反饋“辦公用房權(quán)屬管理不到位”問題。貫徹執(zhí)行2018年《四川省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》不夠有力，權(quán)屬登記推進緩慢。市本級黨政機關(guān)（含參公事業(yè)單位）涉及74宗辦公用房權(quán)屬登記，三年來只有行政中心完成了統(tǒng)一權(quán)屬登記，尚有45宗市級機關(guān)辦公用房未完成權(quán)屬登記，另有23宗市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬登記在市屬國企名下。

整改情況：一是擬定了2022-2025年市級機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作計劃，加大了“清產(chǎn)核資”工作力度。二是2022年2月至3月配合市財政局、市國資委清理閑置資產(chǎn)，對權(quán)屬情況、使用現(xiàn)狀及歷史遺留問題進一步查證，將前期錯報、漏報的13宗不動產(chǎn)進行申報登記。三是市級辦公用房信息系統(tǒng)已正式運行，對系統(tǒng)進行了功能完善、操作培訓和數(shù)據(jù)分析，對2021年市級機關(guān)辦公用房自查數(shù)據(jù)首次錄入后進行了權(quán)屬篩查、配備標準、使用登記分析，對近年全市機關(guān)辦公用房權(quán)屬和盤活管理工作情況和存在問題進行了分析總結(jié)，向市政府分管領(lǐng)導作了專題報告。四是已著手開展市本級機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記管理專項調(diào)研和工作方案擬定。

整改進度：目前正在進行市本級機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記，按方案將在2025年12月完成。其余部分整改完成。

4.針對巡察反饋“公務(wù)用車使用管理監(jiān)督不力”問題。一是督促單位嚴格執(zhí)行公務(wù)用車管理制度不夠有力。個別單位仍然存在違規(guī)借、占、換和長期租用車輛問題。二是公務(wù)用車“三定”規(guī)定推行力度不夠。全市公務(wù)用車“三定”定點率90%，少數(shù)部門仍存在未執(zhí)行定點加油、定點保險、定點維修的情況。三是公務(wù)用車管理平臺應(yīng)用不足。全市公務(wù)用車定位終端未實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，截至2021年第一季度，全市普通公務(wù)用車849輛，安裝定位車輛754輛，安裝率89%。未通過公務(wù)用車管理平臺派車的情況時有發(fā)生。

整改情況：一是對駐蓉辦規(guī)范租車情況進行跟蹤核查，并提供成都市錦江區(qū)機關(guān)較信任的租車機構(gòu)、省公車服務(wù)中心、市勞務(wù)公司等供駐蓉辦參考，駐蓉辦清退前期租用的車輛后，擬在公務(wù)出行中結(jié)合市場情況在市勞務(wù)公司、省公車服務(wù)中心等租賃機構(gòu)租用車輛。二是對市科技局定點保險執(zhí)行情況進行跟蹤核查發(fā)現(xiàn)，用車保險在人保財險，定點維修商目前在篩選中，加油在中石油，均執(zhí)行了三定要求。三是進一步嚴格平臺運行監(jiān)管，平臺管理員和技術(shù)維護員加強了工作溝通和配合，做到周抽查、月分析、季度匯總、有問題及時通報，強化與部門平臺應(yīng)用的交流指導，及時處理信息登記、編制管理、配備處置、調(diào)度派遣等具體操作問題；經(jīng)平臺動態(tài)管理核查1季度派遣車輛25059次、較去年增加8%，2022年3月15日現(xiàn)狀分析全市普通公務(wù)用車正常運行并在平臺登記的實有812臺（總編制849個，空編37個），除涉密備案47臺、特殊情況2臺外（駐京辦維穩(wěn)車1臺、市委老干部局服務(wù)用車1臺），應(yīng)安裝763臺中已應(yīng)安定位757臺，有6臺應(yīng)安未安的車輛在跟進督促和核查中；通過與省管中心溝通，集中反饋了平臺運行問題，近期平臺新增用車臺賬可查詢、報廢處置車輛臺賬信息、用戶管理狀態(tài)可查詢等功能，改進完善了部分數(shù)據(jù)錄入、分析操作流程等。四是今年以來加強對公務(wù)用車平臺派車情況進行隨機抽查，有7起平臺派車不規(guī)范情況，已督促派車單位全部整改。

整改進度：已整改完成。

5.針對巡察反饋“公共機構(gòu)節(jié)能工作落實乏力”問題。一是公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造不到位，節(jié)能降耗有差距。2019年、2020年未能完成省下達“公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降率，人均能耗下降率”目標，雅安市分別被扣0.075分、0.05分。二是節(jié)能設(shè)備設(shè)施改造滯后。行政中心部分空調(diào)排水管、水管管網(wǎng)老化，長期存在跑冒滴漏的現(xiàn)象。三是督促單位落實節(jié)能管理措施不到位。部分單位存在“長明燈”“開空調(diào)同時開門窗”和冬季取暖使用電熱取暖器的現(xiàn)象。

整改情況：一是關(guān)于“公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造不到位，節(jié)能降耗有差距”的問題。通過全面分解任務(wù)，2021年度全市目標任務(wù)全面完成，2022年目標任務(wù)已下達，并及時進行督查，要求縣區(qū)在前期按季度上報目標完成情況，后期按月、按周報送，力爭今年完成目標任務(wù)。二是關(guān)于“節(jié)能設(shè)備設(shè)施改造滯后”的問題。已完成四大辦中央空調(diào)地下管溝整治約880米，涉及使用面積約1.2萬平方米。完成了能耗監(jiān)測平臺建設(shè)，已接入省上系統(tǒng)。三是關(guān)于“督促單位落實節(jié)能管理措施不到位”的問題。已向各有關(guān)單位發(fā)放溫馨提示，要求嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）《四川省人民政府辦公廳<關(guān)于切實做好節(jié)約用電有關(guān)工作的通知>》（川辦發(fā)〔2021〕53號）等精神做好節(jié)能工作，并加強巡察，把節(jié)能管理措施落實到位。

整改進度：已整改完成。

6.針對巡察反饋“安全生產(chǎn)責任制落實不到位”問題。一是安全生產(chǎn)責任不夠明晰。未明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)和責任，未按照要求制定《安全生產(chǎn)責任清單》，未建立安全生產(chǎn)指導檢查監(jiān)督制度。二是監(jiān)控系統(tǒng)升級改造滯后。行政中心監(jiān)控系統(tǒng)自2011年投入使用近十年，16個監(jiān)控大屏只有6個能正常使用，有的監(jiān)控無圖像、有的監(jiān)控畫面不清晰，存在監(jiān)控盲區(qū)。

整改情況：一是2021年8月3日，印發(fā)了《雅安市行政中心安全生產(chǎn)管理制度》，明確了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)為雅安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任為雅安市機關(guān)事務(wù)管理局，安全生產(chǎn)的管理責任為物業(yè)管理公司；制定了安全生產(chǎn)責任清單，建立了安全生產(chǎn)指導檢查監(jiān)督制度。二是2022年3月，經(jīng)局黨組研究，我局以《雅安市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于申請解決行政中心安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造項目資金的函》（雅機管函〔2022〕3號）再次報市財政局落實項目資金，目前，財政局正按流程報市政府審批，待市政府研究同意后按流程實施。

整改進度：除行政中心安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造項目建設(shè)未完成外，其余均完成整改。

7.針對巡察反饋“黨組領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠到位”問題。黨組“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮不夠明顯。一是對推進機關(guān)事務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展主動謀劃不夠。工作思路不夠清晰，目標定位不夠明確，被動接受黨委政府工作安排多，主動思考少。2019年、2020年和2021年上半年工作總結(jié)查找問題不夠深入，謀劃下一步工作比較籠統(tǒng)，無創(chuàng)新工作的舉措。二是黨組對群團組織的領(lǐng)導不夠有力。沒有成立婦委會。機關(guān)工會職能發(fā)揮不夠明顯，作用弱化。談話中，干部普遍反映工會活動開展少。截至2020年12月底工會經(jīng)費滾存結(jié)余111,577.82元。

整改情況：一是黨組充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，主動謀劃，制定了2022年各項工作要點，確定了7個方面的調(diào)研課題和內(nèi)容，著力為推動全市機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考和理論支撐。二是按照“轉(zhuǎn)樹作抓”專項行動要求，在全局干部職工中大力倡導立說立行、立行立改的工作作風。今年以來，從國有資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車管理、公共機構(gòu)節(jié)能降耗、服務(wù)保障等方面入手，主動思考，多措并舉，強化服務(wù)品質(zhì)和效能提升，增強黨組能謀善斷和說了算、定了干、干就干成的魄力和勇氣。三是加強對群團組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮機關(guān)工會作用，關(guān)愛職工，今年以來開展了2次文體活動。加強工會資金管理，已對接市工會，嚴格按要求規(guī)范專項資金使用。四是婦委會已成立。

整改進度：已整改完成。

8.針對巡察反饋“黨組議事與行政議事邊界不清”問題。行政決策事項由黨組會議研究決定。2020年2月11日，局黨組會研究制作市行政中心《人員出入證》。2021年4月13日，局黨組會研究雅安市市級黨政機關(guān)辦公用房信息系統(tǒng)及維護項目的比選事宜。

完成情況：一是制定了《黨組會會議議事規(guī)則》，完善了《局長辦公會制度》，進一步明確黨組會和局長辦公會議事主要內(nèi)容以及議事方法、決策程序等具體內(nèi)容。二是嚴格執(zhí)行黨務(wù)、人事、資金重大決策和部署經(jīng)黨組會議研究，日常政務(wù)、業(yè)務(wù)工作等事宜由局長辦公會研究決定。三是加強會議記錄人員的培訓。

整改進度：已整改完成。

9.針對巡察反饋“‘三重一大’制度執(zhí)行不夠嚴格”問題。一是有的項目實施前未經(jīng)黨組會集體研究。機關(guān)食堂小廳實施升級改造項目于2018年7月29日（涉及金額共計71，831元）實施完畢后，才于2018年10月26日才召開局班子會議研究討論。二是有的重大資金使用未經(jīng)局黨組會集體研究。市機關(guān)事務(wù)管理局向雅安市勞務(wù)公司支付了2019年租車費用2.94萬元未經(jīng)黨組會集體研究（市機關(guān)事務(wù)管理局管理制度明確了1萬元以上大額度資金使用屬于局黨組會議事范圍）。

整改情況：一是加強黨組的核心領(lǐng)導作用，進一步完善了“三重一大”相關(guān)制度，并組織班子成員認真學習民主集中制、“三重一大”等相關(guān)要求。二是按照“三重一大制度”要求，嚴格執(zhí)行重大資金使用、重大項目實施前、選任用人等必須經(jīng)局黨組會集體研究后實施。三是通過學習，強化項目具體經(jīng)辦人員、財務(wù)人員責任心，把好程序關(guān)、資金關(guān)。

整改進度：已整改完成。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸方面。

10.針對巡察反饋“自查材料照抄照搬”問題。2021年7月19日，市機關(guān)事務(wù)管理局黨組向市委第二巡察組提交的匯報材料中，自查形式主義方面存在的問題照抄2019年6月19日向市紀委上報的《關(guān)于形式主義、官僚主義集中整治的情況報告》中查找的問題。

整改情況：一是通過集中學習與自主學習相結(jié)合，加強了全局干部職工學習培訓，特別是寫作能力的培訓。二是增強工作人員責任心，提高責任意識，改進工作作風，嚴格公文審核程序，科室負責人、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導嚴格對稿件材料進行層層把關(guān)。

整改進度：已整改完成。

11.針對巡察反饋“工作要點涉嫌后補”問題。市機關(guān)事務(wù)管理局制定的《2018年黨建工作要點》中出現(xiàn)2019年才開展的“不忘初心、牢記使命”活動的表述。

整改情況：已圍繞市委、市政府的中心工作，認真研究制訂了全年工作計劃和要求，并對材料進行多次校對審核，重要稿件經(jīng)黨組集體審定后印發(fā)。

整改進度：已整改完成。

12.針對巡察反饋“機關(guān)食堂管理不夠到位”問題。一是機關(guān)食堂管理服務(wù)不到位。機關(guān)食堂食材衛(wèi)生差、個別服務(wù)人員態(tài)度不好等問題，干部職工時有反映。如2020年6月24日，書記信箱收到食堂飯菜有頭發(fā)、豬毛的反映；2020年8月28日，書記信箱收到門衛(wèi)態(tài)度蠻橫的反映。二是食品安全監(jiān)管存在漏洞。食材安全質(zhì)量檢測設(shè)備投入不足，現(xiàn)有設(shè)備檢測范圍有限，不能滿足多類別多品種食材的個性化檢測需求。安全檢測機制不夠優(yōu)化，目前食材檢測工作交由食堂服務(wù)人員在食材驗收后進行，有時每周抽樣檢測未達到規(guī)定的2次檢測數(shù)，時效性較差。三是個別食品價格高。自2015年起引入的便民服務(wù)店售賣牛奶價格一直遠高于市場零售價。2019年、2020年便民服務(wù)店牛奶銷售金額達512.59萬元。四是厲行節(jié)約執(zhí)行不夠到位。機關(guān)食堂還存在個別用餐人員餐飲浪費的現(xiàn)象。

整改情況：一是關(guān)于“機關(guān)食堂管理服務(wù)不到位”問題。銀杏物業(yè)公司已對員工進行了教育培訓，加強了食材制作全過程的監(jiān)管。二是關(guān)于“食品安全監(jiān)管存在漏洞”問題。利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，堅持定期快檢；積極開展機關(guān)食堂食品安全智慧監(jiān)管大平臺項目前期工作，2022年3月，經(jīng)局黨組研究后，我局以《雅安市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于申請解決建設(shè)機關(guān)食堂食品安全智慧監(jiān)管大平臺項目資金的函》（雅機管函〔2022〕4號）再次報市財政局落實項目資金。目前，財政局已批復，該項目正在按程序組織實施。三是關(guān)于“個別食品價格高”的問題。已嚴格按商超標價出售牛奶，下一步將完善牛奶供應(yīng)商確定制度。四是關(guān)于“厲行節(jié)約執(zhí)行不夠到位”問題。在食堂醒目位置張貼了節(jié)約糧食禁止餐飲浪費的宣傳資料，開設(shè)小份菜打菜窗口8個，并加強巡查，在收餐盤時有餐飲浪費的及時制止。

整改進度：除機關(guān)食堂食品安全智慧監(jiān)管大平臺項目建設(shè)未完成外，其余均完成整改。

13.針對巡察反饋“中心內(nèi)部運行管理存在短板”問題。一是指導行政中心園區(qū)綠化不夠到位。行政中心園區(qū)綠植規(guī)劃布局和日常養(yǎng)護方面有短板，個別草坪的草植干枯出現(xiàn)“禿頂”問題。 二是保潔工作不夠到位。2021年第一季度對銀杏物業(yè)公司考核結(jié)果通報反映，5號樓公共會議室灰塵較重。

整改情況：一是完成了院區(qū)內(nèi)綠植的提升改造計劃，做好日常養(yǎng)護，及時補栽了花、草坪和樹木，并對原有花草樹木修枝造型。二是加強了物業(yè)服務(wù)情況的考核，定期不定期地對物業(yè)服務(wù)情況進行檢查。

整改進度：已整改完成。

14.針對巡察反饋“監(jiān)督指導工作不夠有力”問題。一是公務(wù)用車停車位監(jiān)督管理不夠到位。行政中心五號辦公樓地下停車場專設(shè)公務(wù)用車停車位部分被私家車占用。巡察發(fā)現(xiàn)，市城管局48號車位、市保密局96號車位、市國調(diào)隊70號車位停放的車輛為沒有公務(wù)用車標識的愛麗舍、林肯、奔馳等。二是基層調(diào)研指導不夠深入。深入縣（區(qū)）調(diào)研黨政機關(guān)辦公用房管理和車改后公務(wù)用車保障問題次數(shù)不多。據(jù)統(tǒng)計2019年至2021年6月1日，市機關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導到縣區(qū)指導僅8次（滎經(jīng)縣和石棉縣無記錄、名山區(qū)2次、其他縣區(qū)1次）。

整改情況：一是加強了地下停車場公務(wù)用車車位管理，行政中心五號樓地下停車位按照車改單位公車編制數(shù)量劃分了公務(wù)用車位，并懸掛了標識牌。已書面通知入駐行政中心各單位，要求各單位加強對公務(wù)用車車位的規(guī)范使用和管理，并到市城管執(zhí)法局、市委保密機要局等單位，請單位通知職工規(guī)范停車，在5號樓外增加了多個地面停車位。二是圍繞辦公用房信息系統(tǒng)建設(shè)、機關(guān)辦公用房權(quán)屬管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層公務(wù)出行保障措施探索以及公務(wù)用車辦公用房規(guī)范配備處置等，已制訂調(diào)研計劃。每季度不少于3次到部門、縣區(qū)指導交流管理工作。目前，已對市文體旅局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅融合發(fā)展中心、市中院、市市場監(jiān)管局等部門進行現(xiàn)場交流辦公用房使用管理情況，對大熊貓國家公園雅安分局、市經(jīng)外局、雨城區(qū)等公務(wù)用車管理進行了現(xiàn)場指導交流。

整改進度：已整改完成。

15.針對巡察反饋“項目不按相關(guān)規(guī)定進行采購”問題。市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于公共機構(gòu)能耗監(jiān)測平臺建設(shè)項目因四川無限智達科技有限公司質(zhì)疑中標供應(yīng)商成都云卬科技有限公司提供的“產(chǎn)品規(guī)格型號響應(yīng)錯誤”被廢標后，由黨組直接決定與原供應(yīng)商簽訂免費建設(shè)監(jiān)測平臺項目的協(xié)議，未按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定程序嚴格執(zhí)行。

整改情況：一是將變更后采購方式已報請市財政局批復，并按照“三重一大”要求，經(jīng)黨組會重新對采購事項進行了研究，完善了采購程序。二是制定了《雅安市機關(guān)事務(wù)管理局政府采購內(nèi)控管理制度》，落實了采購責任，防止類似事情再次發(fā)生。

整改進度：已整改完成。

16.針對巡察反饋“項目建設(shè)前審批手續(xù)不完善”問題。如2021年5月17號憑證付行政中心6號樓車道改造57208.7元，2021年5月18號憑證付1、3號樓停車場整治工程57300.19元，兩個項目均為臨時緊急修繕停車場，由雅安市市政建設(shè)工程有限公司承建。項目先建設(shè)，后補資料，沒有項目建設(shè)前審批手續(xù)。

整改情況：制定了《雅安市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于工程建設(shè)、維修改造、物資、設(shè)備、服務(wù)采購詢價相關(guān)事宜的通知》，再次明確未達到政府采購規(guī)模的零星的工程建設(shè)、維修改造、物質(zhì)、設(shè)備、服務(wù)采購詢價程序，其他達到政府采購規(guī)模的，嚴格依據(jù)規(guī)定進行招標或采購，并嚴格按照單位內(nèi)控制度和相關(guān)項目建設(shè)程序組織實施，及時歸檔項目建設(shè)檔案資料。

整改進度：已整改完成。

17.針對巡察反饋“零星維修項目制度規(guī)范缺失”問題。市機關(guān)事務(wù)管理局承擔的零星維修項目較多，單個項目金額小，但匯總金額較大。如2019年累計日常維修維護102.39萬元，2020年37.12萬元，均自主實施，無審批程序，缺乏制度規(guī)范，項目實施有“打擦邊球”的現(xiàn)象。

整改情況：制定了《雅安市機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于工程建設(shè)、維修改造、物資、設(shè)備、服務(wù)采購詢價相關(guān)事宜的通知》《雅安市機關(guān)事務(wù)管理局政府采購內(nèi)控管理制度》，明確了采購流程和責任。

整改進度：已整改完成。

18.針對巡察反饋“財務(wù)管理不夠規(guī)范”問題。一是現(xiàn)金管理不規(guī)范。2020年2月、2020年12月單位現(xiàn)金留存額超過1萬元，不符合單位制度規(guī)定周轉(zhuǎn)金不超過5000元的標準。二是財務(wù)核算未細化。接待費、差旅費、公務(wù)用車運行維護費等僅在一級科目“日常公共經(jīng)費”核算，未在二、三級科目列明。

整改情況：一是已按照《關(guān)于進一步嚴肅財經(jīng)紀律加強財務(wù)管理的指導意見》雅財辦〔2021〕24號文件要求，加強單位貨幣資金管理，嚴格控制現(xiàn)金支出，減少現(xiàn)金交易，日常支付通過轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算。收到的現(xiàn)金在每月月底及時存入銀行。二是已在會計賬套財務(wù)會計中設(shè)置經(jīng)濟科目核算，也在預(yù)算會計中設(shè)置二、三級明細科目核算。

整改進度：已整改完成。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，推動解決軟弱渙散問題，增強基層治理實效方面。

19.針對巡察反饋“基層黨建工作不扎實”問題。2021年黨支部工作手冊上未記錄黨費收繳、組織生活會考勤情況。黨費收繳不規(guī)范，未按月交納。談話了解，個別黨員不清楚“三會一課”概念。

整改情況：一是黨支部工作手冊上黨費收繳、組織生活會、考勤情況等記錄已登記完善。二是2022年1月起已按月收繳黨費。三是嚴格“三會一課”制度，將黨內(nèi)知識的學習納入2022年度支部學習計劃。通過自己學、平臺學、專家講等，不斷豐富、提升黨員同志黨內(nèi)知識體系的學習教育，同時加強考核評估，提升學教成效。

整改進度：已整改完成。

20.針對巡察反饋“民主集中制執(zhí)行不到位”問題。2019年5月21日局黨組會，在第三項議題研究局機關(guān)資產(chǎn)管理科、綜合服務(wù)和節(jié)能管理科人選事宜時，黨組書記首先發(fā)言并建議調(diào)整鐘曉明、齊學勤兩名同志到相應(yīng)科室。

整改情況：班子成員充分認識民主集中制原則對于班子團結(jié)的重要性，進一步規(guī)范民主集中制，在研究重大決策、重要安排部署上，充分聽取班子和群眾意見，反復論證，堅持黨組書記末位表態(tài)。

整改進度：已整改完成。

21.針對巡察反饋“民主生活會質(zhì)量不高”問題。開展批評和自我批評辣味不足，多以工作建議代替批評意見。

整改情況：2022年1月18日，按要求完成了“中共雅安市機關(guān)事務(wù)管理局黨組黨史學習教育暨巡察整改專題民主生活會”。會前進行認真學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話、認真查擺問題。會中，班子成員解開思想心結(jié)，掃除心理障礙，摒棄好人主義，坦誠相待、開誠布公，講真話、講實話，認真開展批評與自我批評。會后，按照要求，將會議情況報告、對照檢查材料、巡察整改落實方案等相關(guān)材料報送了有關(guān)部門。

整改進度：已整改完成。

22.針對巡察反饋“干部考察工作基礎(chǔ)材料不規(guī)范”問題。個別中層干部選拔任用時考察材料未簽字，如2019年11月，考察推薦鐘曉明同志任資產(chǎn)管理科科長考察材料未簽字。個別選票統(tǒng)計不規(guī)范，如2019年11月民主推薦鐘曉明、齊學勤任正科級干部時，有4張選票勾畫錯誤，未作廢票處理。

整改情況：嚴格選人用人程序，完善了檔案管理，對考察材料進行了簽字完善，針對于個別選票問題進行了重新統(tǒng)計。

整改進度：已整改完成。

23.針對巡察反饋“對黨員干部教育管理不夠嚴格”問題。一是2021年上半年，市上開展作風整頓期間，市機關(guān)事務(wù)管理局兩名同志上班遲到被通報批評。二是2019年3月，袁健以因私出境旅游為由從單位領(lǐng)出護照，于2019年8月在其病假期間，未經(jīng)單位審批前往印度尼西亞旅游，2020年11月，袁健受到黨內(nèi)警告處分。

整改情況：按照“轉(zhuǎn)作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動要求，全面加強了黨員干部教育管理，通過領(lǐng)導干部上黨課、組織觀看警示片、學習榜樣事跡等，在干部中大力倡導愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、擔當作為、遵章守紀的新風尚。完善了包括黨員教育培訓、考勤、請銷假、平時考核等管理制度。

整改進度：已整改完成。

24.針對巡察反饋“換屆紀律學習宣傳不到位”問題。嚴肅換屆紀律專題學習不到位，多數(shù)同志對換屆紀律“十嚴禁”“四必須”不清楚，一些黨員干部認為自己是普通職工，換屆與自己關(guān)系不大。

整改情況：通過全體干部職工會、印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會知識等渠道，全方位宣傳換屆紀律。

整改進度：已整改完成。

25.針對巡察反饋“黨組履行主體責任未落實到位”問題。一是未定期聽取黨風廉政建設(shè)工作情況匯報。2019年度，黨組未聽取班子成員聯(lián)系分管部門、領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)情況報告。二是未對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況開展檢查。2019年市機關(guān)事務(wù)管理局成立黨組以來，未組織對轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設(shè)責任制落實情況以及下級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部廉潔從政情況進行檢查。

整改情況：強化政治意識，樹牢責任觀念，在全局樹牢了抓好黨風廉政建設(shè)的責任意識。加強日常監(jiān)督，今年以來，黨組聽取分管領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)工作情況匯報1次，對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況開展檢查1次，對黨風廉政建設(shè)工作安排部署2次。

整改進度：已整改完成。

26.針對巡察反饋“班子成員履行“一崗雙責”不夠到位”問題。市機關(guān)事務(wù)管理局制定的《談心談話制度》規(guī)定班子成員與分管中層干部之間一年不少于2次談心談話，不符合《雅安市各級黨委（黨組）班子成員履行黨內(nèi)監(jiān)督責任清單》中“各級黨委（黨組）班子成員每季度與分管部門黨員干部開展談心談話”的要求。2020年至今有的班子成員未嚴格落實每季度與分管部門黨員干部談心要求，有的班子成員雖然與科室負責人開展了談心談話，但主要交流業(yè)務(wù)工作，提黨風廉政建設(shè)要求少。

整改情況：修訂完善了《談心談話制度》，對班子成員和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的黨員干部增加談心談話力度，在談話中聚焦存在的問題，坦誠相待、“紅臉出汗”、以達到解決問題目的。今年以來，結(jié)合民主生活會、組織生活會召開和“轉(zhuǎn)樹作抓”專項行動，班子成員之間、分管領(lǐng)導和分管科室負責人、科室負責人和工作人員之間全面開展談心談話，達到談話全覆蓋。

整改進度：已整改完成。

27.針對巡察反饋“履行紀檢監(jiān)督職責不夠到位”問題。監(jiān)督形式比較單一，以參加局黨組會議監(jiān)督為主。2018年-2020年開展兩次檢查反饋的問題不夠深入，如干部對黨風廉政建設(shè)工作的認識需進一步提高，會議記錄需進一步完善。

整改情況：該項由紀檢組負責整改，一是督促壓實主體責任。聚焦市機關(guān)事務(wù)管理局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極參加2022年四川省機關(guān)事務(wù)工作暨黨建黨風廉政建設(shè)工作視頻會議，掌握2022年機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)工作重點，把督促市機關(guān)事務(wù)管理局開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建納入我組2022年工作要點。督促市機關(guān)事務(wù)管理局把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、推進公務(wù)用車管理平臺應(yīng)用、推進機關(guān)事務(wù)法治化、標準化、信息化建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮，強化責任分解和壓力傳遞，更好地落實主體責任。對市機關(guān)事務(wù)管理局“轉(zhuǎn)作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動開展情況、對年輕干部“涉網(wǎng)”“涉賭”腐敗問題等情況進行專項檢查，督促單位認真做好各項工作。二是扎實做好巡察整改。反饋巡察意見以來，參加市機關(guān)事務(wù)管理局專題民主生活會，列席該局黨組會3次，會同黨組成員研究整改事宜，聽取市機關(guān)事務(wù)管理局巡察整改情況匯報，及時了解整改工作情況，督促整改全過程。2月21日，開展市機關(guān)事務(wù)管理局巡察整改情況專項監(jiān)督檢查，對反饋問題的整改情況逐項進行檢查，對還未整改完成的事項進行了督促指導，幫助提出整改措施。三是做好問題線索處置工作。收到巡察組移送的市機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)人員問題線索后，我組賡即開展工作，前期查閱了有關(guān)人員的檔案、財務(wù)憑證、會議記錄等資料，并向相關(guān)人員進一步了解有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上通過組內(nèi)集體排查會議討論后形成處置意見報告，建議對有關(guān)人員進行函詢，被函詢對象已將函詢情況說明提交紀檢組，目前有關(guān)問題線索函詢情況的報告正在擬定中。

整改進度：已整改完成。

28.針對巡察反饋“重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險突出”問題。一是現(xiàn)有食材采購機制有漏洞。機關(guān)食堂食材用量較大，未執(zhí)行招標采購程序，目前采取的詢價機制為一個月詢價2次，詢價小組人員被幾大市場食材供應(yīng)商認熟、詢價效果不明顯。二是個別崗位風險隱患較大。機關(guān)食堂食材采購、驗收、庫管工作等關(guān)鍵崗位長期交由下屬中心3名臨聘人員負責。

整改情況：一是制定了《市行政中心機關(guān)食堂食材采購方案》。二是按照《市行政中心機關(guān)食堂食材采購方案》要求，已于2021年8月6日在全國公共資源交易平臺（四川省.雅安市）發(fā)布公告公開征集雅安市行政中心機關(guān)食堂糧油、豬肉、兔肉、禽蛋、水產(chǎn)、干雜、蔬菜等食材采購候選供應(yīng)商，對報名的相關(guān)供應(yīng)商的資格進行了審查，成立了相應(yīng)供應(yīng)商庫。三是成立了食材采購小組，將單位職工（除領(lǐng)導班子外）分成6個組，按組定期進行食材詢價。四是嚴格按照“孰低法”確定食材供應(yīng)商和對食材價格進行結(jié)算，確保在保證食材品質(zhì)的情況下，食材結(jié)算價格合理。五是制定了《雅安市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心機關(guān)食堂食材、周轉(zhuǎn)房日常物資采購管理辦法》（試行），并安排一名四級調(diào)研員牽頭負責采購、驗收工作；同時，要求食材詢價小組人員每周不少于1次開展對機關(guān)食堂食材和周轉(zhuǎn)房日常所需物資采購的配送（采購）、驗收、入庫、出庫等工作進行監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。

整改進度：已整改完成。

29.針對巡察反饋“巡視巡察問題整改未完全落到位”問題。一是對2020年省委第二巡視組巡視雅安反饋的“市委常委會、市政府常務(wù)會議事決策規(guī)則不夠明晰，對‘三重一大’事項規(guī)定不具體”的問題未主動認領(lǐng)整改，市機關(guān)事務(wù)管理局制定的《“三重一大”管理制度》未明確大宗物品的定義，也未明確大額支出的額度，仍然存在規(guī)定不具體的問題。二是對2017年市委第二巡察組在開展對拓展“三項整改”回頭看機動式巡察時反饋的“工程項目檔案資料存在問題”整改不徹底， 2020年10月完成驗收的行政中心大門車輛、行人出入智能化管理系統(tǒng)運維服務(wù)采購項目資料仍未立卷歸檔。

整改情況：一是認真梳理巡察整改問題，根據(jù)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題，堅持問題導向，對問題進行歸納提煉，從根源上剖析原因，全面整改，堅決杜絕問題反復出現(xiàn)。二是完善了《“三重一大”管理制度》，明確物品采購金額在1萬元及以上的屬大宗物品采購，需要按照“三重一大”的程序進行決策。三是行政中心大門實施車輛、行人出入智能化管理系統(tǒng)檔案已經(jīng)完成規(guī)范歸檔。

整改進度：已整改完成。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

一是繼續(xù)抓好整改工作“回頭看”。針對已整改完成的事項，堅決防止整改不徹底、出現(xiàn)新問題和問題“反彈回潮”。針對辦公用房權(quán)屬管理、行政中心監(jiān)控升級改造等未完成的事項，做好進度安排，持續(xù)跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。

二是注重建章立制。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，推進各項規(guī)章制度執(zhí)行到位。對已經(jīng)建立的制度，加強執(zhí)行，對尚不完善的制度，進一步深入研討，把握關(guān)鍵，注重運用好巡察成果找差距、補短板，真正讓整改成為促進工作發(fā)展、促進干部作風轉(zhuǎn)變、促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我局各項工作再上新臺階。

三是鞏固提升整改成果。進一步加強督促檢查，結(jié)合“轉(zhuǎn)作風、樹新風、作表率、抓落實”專項行動開展，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作提檔升級，促進全局干部作風轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動機關(guān)事務(wù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0835-2235580；郵政信箱：雅安市雨城區(qū)正和路1號雅安市機關(guān)事務(wù)管理局。

中共雅安市機關(guān)事務(wù)管理局黨組

2022年5月7日