廖文濤代表:

您提出的《關(guān)于加快桌山景區(qū)開發(fā)的建議》（第05030070號建議）收悉。經(jīng)與市林業(yè)局、市交通運輸局會商，現(xiàn)就建議中的相關(guān)事宜答復(fù)如下。

一、關(guān)于“市文體旅局充分利用和挖掘我縣桌山景區(qū)的文旅資源，推動我縣桌山景區(qū)旅游發(fā)展”的建議

桌山景區(qū)優(yōu)勢得天獨厚，除交通區(qū)位優(yōu)勢外，既有生態(tài)本底、生態(tài)文化、生態(tài)資源三大特點，又有貊貊文化、鴿子花文化、桌山文化為景區(qū)賦能，更有森林康養(yǎng)、溫泉旅游、優(yōu)美景色等一系列旅游要素支撐，具備打造一個綜合性大型旅游景區(qū)條件。近年來，市、縣文旅部門主要做了以下工作，一是整合資源優(yōu)勢，構(gòu)建全域旅游新格局。依托桌山“夏避暑、冬戲雪、西望貢嘎、東眺峨眉、山巍水靈”的自然資源，指導(dǎo)滎經(jīng)縣以創(chuàng)建天府旅游名縣為重要抓手，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建了全時空全區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的全域旅游發(fā)展格局。目前，滎經(jīng)縣已成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，龍蒼溝鎮(zhèn)發(fā)展村評定為天府旅游名村，桌山森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)創(chuàng)成市級度假區(qū)。二是堅持項目引領(lǐng)，謀求桌山景區(qū)新發(fā)展。指導(dǎo)滎經(jīng)縣緊扣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國黑砂城、‘兩山’示范區(qū)”發(fā)展定位，圍繞全域旅游業(yè)態(tài)、綠色建材產(chǎn)業(yè)、特色有機農(nóng)業(yè)等重點內(nèi)容開展項目建設(shè)，把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”，全力推進工程進度駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｄ壳埃瑴罱?jīng)縣已與中業(yè)集團簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，桌山索道項目已完成陽坪與桌山頂、索道中站、懸崖酒店項目用地的土地競拍；已完成其它擬出讓地塊宗地圖測繪；已與中業(yè)投資簽訂完成投資合作協(xié)議，當(dāng)前桌山文旅正在對兩家子公司進行注銷相關(guān)工作，清稅相關(guān)工作已完成。股權(quán)變更方面，正在等待桌山文旅反饋公司章程，收到章程后按程序進行股權(quán)變更。

下一步，我局將從三個方面推動桌山景區(qū)旅游發(fā)展。一是深挖文旅資源，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮滎經(jīng)縣獨特、厚重的大熊貓文化旅游資源優(yōu)勢，做好“熊貓+”大文章。串聯(lián)大熊貓文化主線，形成集大熊貓IP——貊貊兒童樂園、精品民宿、休憩游園、集散廣場、養(yǎng)生度假等多種業(yè)態(tài)空間為一體的文旅度假目的地，構(gòu)建獨具特色的文旅體驗場景，助力桌山片區(qū)成為大熊貓國家公園南入口社區(qū)的友好標(biāo)桿示范地；探索“文旅＋”新模式。指導(dǎo)滎經(jīng)縣圍繞桌山豐富的生態(tài)資源，融合文旅+康養(yǎng)、文化藝術(shù)、教育研習(xí)、鄉(xiāng)村振興等社會全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，將一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合互動，全力將桌山打造成為一個全生態(tài)、全機能、全齡化的理想景區(qū)。二是堅持以創(chuàng)促建，推動景區(qū)打造。我局將全力支持滎經(jīng)縣創(chuàng)建天府旅游名縣，對標(biāo)創(chuàng)建要求，指導(dǎo)滎經(jīng)縣持續(xù)抓好旅游資源品牌建設(shè)、項目建設(shè)和景區(qū)管理、服務(wù)質(zhì)量全面提升，促進旅游資源更加規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提質(zhì)、以創(chuàng)爭優(yōu)，推動桌山景區(qū)高質(zhì)量打造。三是強化要素保障，助推項目建設(shè)。指導(dǎo)景區(qū)做好招商引資工作，強化以商引商、以企引企和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)保護恢復(fù)、紅色生物多樣性保護與物種保育、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和機構(gòu)能力建設(shè)，推進重大項目加快建設(shè)；加大服務(wù)保障力度，把主動靠前服務(wù)、及時跟進服務(wù)、精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)貫穿項目建設(shè)全過程，切實做好項目建設(shè)跟隨服務(wù)、跟進解難、跟蹤問效；我局將加強與林業(yè)、交通、發(fā)改等部門溝通聯(lián)動，重點在生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、文化旅游等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打造一批精品項目、拳頭項目，在相關(guān)政策法規(guī)內(nèi)積極給予支持。

二、關(guān)于“市林業(yè)局高度重視，爭取政策支持，特別是在土地要素保障方面，要作為雅安的重點項目來給予大力傾斜”的建議

按照《四川省建設(shè)項目使用林地定額暫行管理辦法》，林地定額優(yōu)先保障市級及以上能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，以及軍事設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)、搶險救災(zāi)等項目，合理調(diào)控城鎮(zhèn)開發(fā)項目，從嚴(yán)控制工礦開發(fā)和經(jīng)營性項目。下一步，市林業(yè)局將在用林用地政策內(nèi)積極給予支持。

三、關(guān)于“市交通運輸局與眉山市全力協(xié)作，做好交通大規(guī)劃，爭取項目，打通大峨眉旅游環(huán)線”的建議

根據(jù)四川省政府辦公廳2023年1月印發(fā)的《大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》和雅安市人民政府辦公室 2023年8月27日印發(fā)的《大峨眉交旅融合先行示范區(qū)雅安行動方案》，圍繞大峨眉文旅品牌總體布局，著力構(gòu)建綜合立體快進網(wǎng)和亦路亦景慢游網(wǎng)。到2025年，基本實現(xiàn)“主要景區(qū)高速直達、全域慢游順直暢達、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)網(wǎng)通達”目標(biāo)，建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系，基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等。方案中涉及機場、鐵路、高速公路、國省干線等項目建設(shè)，并對項目的建設(shè)任務(wù)進行分解、劃分責(zé)任單位等。一是市交通運輸局將對照方案，加強與眉山市溝通協(xié)作，加快推進交通項目前期工作，加快推進項目建設(shè)，做好交通大規(guī)劃等，力爭盡快打通大峨眉旅游環(huán)線。二是根據(jù)省交通運輸廳2023年11月9日印發(fā)的《大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)“三山公路環(huán)線”攻堅專項工作安排》，雅安市的S104雨城區(qū)草壩至望魚（眉山界）段改建工程于2024年7月全面完工，S428雨城區(qū)周公山至晏場（洪雅界）改建項目于2024年7月主體工程基本完工（隧道除外）。交通運輸部門按照目標(biāo)任務(wù)要求，正在加快推進以上兩個項目建設(shè)。三是市交通運輸局正配合樂山市開展樂山至滎經(jīng)高速公路前期工作，目前已取得該項目用地預(yù)審與選址意見書、社穩(wěn)評估報告批復(fù)，省發(fā)改委、省交通運輸廳已組織對工可報告進行聯(lián)合評審，該項目力爭2025年開工建設(shè)，項目建成后，將進一步完善到達桌山景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。

下一步，市交通運輸局將對照省、市工作方案，持續(xù)加強與眉山市、樂山市溝通協(xié)作，做好交通大規(guī)劃，加快推進交通項目前期工作，力爭盡快打通大峨眉旅游環(huán)線和早日建成樂山至滎經(jīng)高速公路，改善桌山景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。