2022年，雅安市民營經(jīng)濟發(fā)展局黨組在市委,、市政府的堅強領導下,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入學習貫徹習近平法治思想,，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》工作總要求，深入推進法治政府建設工作?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設工作情況報告如下,。

一、履行法治政府建設第一責任人職責情況

我局高度重視法治政府建設工作,，通過理論中心組,、會前學法等多種方式深入學習習近平法治思想，學習宣傳貫徹黨的二十大精神,，把全局廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,，堅持領導干部帶頭學法，局機關及下屬事業(yè)單位通過集中培訓,、自學等方式對黨的章程,、二十大報告、憲法,、民法典和民營經(jīng)濟相關法律法規(guī)進行學習,。黨組書記、局長秦嶺同志多次召開會議研究部署法治政府建設相關工作,，將法治建設融入民營經(jīng)濟各項業(yè)務中,。強化機關法治建設，提升依法行政水平,。強化政策落實,，努力營造一流營商環(huán)境，加強民營企業(yè)法治建設,，不斷提升民營企業(yè)依法治企能力,。

二、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）開展2022年度法治政府建設工作,，強化規(guī)范性文件管理,，全面實施清單管理制度,。一是按照法治辦要求強化規(guī)范性文件管理。嚴格落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）和《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等文件精神,，嚴格依法依規(guī)制定規(guī)范性文件,，制定前嚴格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查,、集體討論決定的程序,。由我局起草并印發(fā)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度,，并且嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，到期自動失效,。開展規(guī)范性文件清理工作,，對我局代擬的規(guī)范性文件進行全面清理。二是完成法治辦安排的相關工作,。按照法治辦要求每月報送法治工作進展和特色亮點工作信息,，每季度報送信息簡報以及調研文章，抓好工作落實,。三是認真抓好法治宣傳日,、宣傳周等主題宣傳工作。結合6月民營經(jīng)濟法治宣傳月開展民營經(jīng)濟現(xiàn)場法治宣傳,，在12月結合憲法周宣傳憲法及民營經(jīng)濟各項政策措施,，取得良好社會反響。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境強化政策落實,。一是持續(xù)開展政策宣傳解讀,。采取“線上+線下”“傳統(tǒng)媒體+新媒體”“口袋書+電子書”等形式，提升政策推送的精準性,、有效性,，確保企業(yè)應知盡知。今年以來,，編印5000余份《2022年惠企政策匯編》《2022年惠企政策匯編（二）》發(fā)放到企業(yè),，實現(xiàn)全市“四上”企業(yè)全覆蓋，發(fā)放15.5萬份政策明白卡到轄區(qū)內所有中小企業(yè)和個體工商戶手中,，確保各項政策直達基層,、直接惠及市場主體。二是建立民營經(jīng)濟督查機制,。會同相關部門開展不定期督查,，每季度定期匯總收集民營經(jīng)濟政策落實情況，及時掌握相關部門減稅降費,、降低企業(yè)運行成本等惠企政策落實情況,，對政策落實情況進行通報,，確保各項民營經(jīng)濟政策直達基層。三是配合建立政企面對面溝通交流機制,。每兩月由市領導召集各行業(yè)有代表性的民營企業(yè)開展一次面對面懇談會,，提振民營企業(yè)家發(fā)展信心，構建親清政商關系,。

（三）精準施策助力民營企業(yè)做優(yōu)做強。一是持續(xù)開展重點優(yōu)質民營企業(yè)“一企一策”幫扶,，助力企業(yè)加快轉型升級,，百圖高新、億欣新材料和弘利展化工成功評選為第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),。二是大力實施雁陣培育計劃,。助推技術領先、市場潛力大的中小民營企業(yè)發(fā)展壯大,。2022年,，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40戶，完成個轉企226戶,，國家級民營高新技術企業(yè)達到51家,，民營科技型中小企業(yè)達到72家。新增省級“專精特新”中小企業(yè)8戶,、國家級“專精特新”中小企業(yè)3戶,。全市4家民營企業(yè)榮登2022四川省民營企業(yè)100強榜單。三是印發(fā)實施《雅安市支持民營經(jīng)濟發(fā)展激勵措施》,。通過貸款貼息,、技改投入補貼等形式幫助民營企業(yè)做大規(guī)模、做優(yōu)結構,、做強實力,，2022年全市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金已兌現(xiàn)獎補55戶次企業(yè)共650余萬元。四是常態(tài)化開展拖欠民營企業(yè),、中小企業(yè)賬款清理工作,，全市共排查出拖欠民營中小企業(yè)賬款38筆，化解金額943.64萬元,，清償率達100%,。

（四）金融風險防范化解平穩(wěn)有序。一是推動非法集資刑事存案銷案,。我市非法集資存案37件,，已銷案31件，累計銷案率達到83%,，居全省前列,，成功處置了養(yǎng)老領域和保險行業(yè)的涉非法集資風險隱患,。二是做好金融案件涉雅人員的屬地維穩(wěn)工作。重點做好了四川信托,、恒大金融,、河南村鎮(zhèn)銀行的涉雅人員穩(wěn)控，幫促銀行機構化解不良資產,，協(xié)調市法院執(zhí)結勝訴案件207件,、4700萬元。2022年金融生態(tài)環(huán)境評價排名全省第四,，實現(xiàn)連續(xù)三年居全省前列,。

（五）主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督,，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。2022年我局共承辦人大代表建議,、政協(xié)委員提案21件,，所有辦件均在規(guī)定時限內答復完畢，見面率,、答復率,、滿意率均為100％。

三,、法治政府建設存在的不足

2022年,，我局在法治政府建設工作方面雖然取得了一定成績，但與法治政府建設的要求還存在差距,，一是干部職工對法律法規(guī)的學習和服務企業(yè)的能力需要進一步提高,。二是民營企業(yè)依法治企的能力和水平需要進一步提高。

四,、2023年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強干部職工法治宣傳教育,。領導干部帶頭學法用法，牢固樹立法治理念,，提高決策,、管理和服務水平。大力推進法治教育制度化,、規(guī)范化,，進一步完善理論學習中心組集體學習制度，大力開展法治教育培訓活動,。培養(yǎng)干部職工樹立尊法,、學法、守法,、用法意識,。

（二）拓寬企業(yè)法治宣傳形式和內容,。開展多形式、多渠道的法治宣傳教育,，營造良好的社會氛圍,。以憲法、民法典,、公司法等法律法規(guī)為主要內容,，開展法律法規(guī)進企業(yè)的普及活動，加強企業(yè)依法經(jīng)營宣傳,，提高企業(yè)誠信守法意識,。

（三）落實各項惠企政策。認真落實國,、省、市,、針對民營企業(yè)減稅降費等各項政策措施,，加強政策宣傳解讀和精準推送，切實提高政策知曉度和覆蓋面,，確保各項政策直達基層,。

（四）推動企業(yè)提檔升級。一是抓調研,，推動解決民營企業(yè)困難問題,。針對企業(yè)反映的政策落實、企業(yè)融資,、勞動用工等問題,，分門別類建立臺賬，協(xié)調相關職能部門共同研究解決,。二是抓幫扶,，助力優(yōu)質民營企業(yè)做大做強。建立優(yōu)質民營企業(yè)進退機制,，實施民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃,，對重點優(yōu)質民營企業(yè)開展一企一策幫扶，建立臺賬管理和問題銷號制度,，及時跟蹤協(xié)調解決企業(yè)反映的困難問題,。三是抓兌現(xiàn)，激發(fā)民營經(jīng)濟市場主體活力,。組織開展《雅安市支持民營經(jīng)濟發(fā)展激勵措施》的兌現(xiàn)工作,，提升民營企業(yè)投資信心，促進我市民營企業(yè)做大規(guī)模,、做優(yōu)結構,、做強實力,。