目錄

第一部分 部門概況 

一、基本職能及主要工作

二、機構(gòu)設(shè)置

第二部分 2021年度部門決算情況明  

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

十、其他重要事項的情況說明

第三部分 名詞解釋    

第四部分 附件     

第五部分 附表    

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表

第一部分 部門概況 

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能。

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)審計工作的方針政策和法律法規(guī)。負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制，制訂并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃，制訂并組織實施年度審計計劃，組織對重大政府投資項目、重大突發(fā)性公共事項、重要專項資金及國家、省、市重大政策措施執(zhí)行情況的審計和專項審計調(diào)查，對審計（調(diào)查）和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定，提出審計建議。

2.負責對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任并負有督促被審計單位整改的責任。

3.向市長提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告，受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告，向政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果，依法向社會公布審計結(jié)果，向市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。

4.直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：

（1）市級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門（含直屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

（2）市轄區(qū)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算以及其他財政收支，市級財政轉(zhuǎn)移支付資金。

（3）使用市級財政資金的事業(yè)單位及直屬單位和社會團體的財務(wù)收支。

（4）市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

（5）市屬國有企業(yè)和地方金融機構(gòu)、市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。

（6）市政府部門以及其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

（7）國際組織和外國政府在雅援助、貸款項目的財務(wù)收支。

（8）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)由審計局審計的其他事項。

5.按規(guī)定對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬審計局審計監(jiān)督的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。

6.組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

7.依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

8.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

9.與縣（區(qū)）人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣（區(qū)）審計機關(guān)，依法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定，按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣（區(qū)）審計機關(guān)負責人。

10.組織審計市政府或市政府主管部門駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支，依法通過適當方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)的在外資產(chǎn)、負債和損益。

11.組織開展審計領(lǐng)域的交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)雅安審計信息系統(tǒng)。

12.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）2021年重點工作完成情況。

1.強化政治擔當，推動上級令行禁止、政令暢通。

堅決落實黨對審計工作全面領(lǐng)導(dǎo)要求，全年籌備召開市委審計委員會會議2次，市委、市委審計委員會、市政府專題學(xué)習審計重要會議文件6個，報告審計重大事項64項。緊扣市委、市政府中心工作，加強對上級重大決策部署、優(yōu)化營商環(huán)境、川藏鐵路及省市重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保責任落實等情況的審計監(jiān)督，配合完成國務(wù)院大督查、中央環(huán)保督察、全省鄉(xiāng)村振興績效考核等相關(guān)工作。認真落實市委創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展要求，制定《審計容錯糾錯實施辦法（試行）》，持續(xù)優(yōu)化審計服務(wù)發(fā)展環(huán)境。牽頭起草《雅安市市本級重大經(jīng)濟事項決策實施細則（試行）》，促進規(guī)范經(jīng)濟決策行為。

2.聚焦主責主業(yè)，主動服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

始終堅守經(jīng)濟監(jiān)督主陣地，加強常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是加強重大政策措施跟蹤審計。完成新增財政直達資金、優(yōu)化營商環(huán)境、涉企保證金清理、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等重大政策措施落實情況跟蹤審計。二是加強財政預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行審計。完成市級財政及71個市級一級預(yù)算單位全覆蓋審計。三是加強政府投資重大項目審計。完成全市80個重大項目審計。四是加強鄉(xiāng)村振興審計。完成全市高標準農(nóng)田、農(nóng)村“廁所革命”審計。五是加強民生審計。完成全市保障性住房、醫(yī)保社保基金審計。六是加強企業(yè)金融審計。完成市交建集團、市國資公司、市擔保公司等3家國有企業(yè)審計。七是加強資源環(huán)境審計。完成全市水土保持情況、大渡河流域水環(huán)境保護情況專項審計調(diào)查。八是加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。完成13名市本級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。九是完成中恒天公司、雨城區(qū)中心城區(qū)48個征地搬遷項目資金等8個市委、市政府交辦審計調(diào)查任務(wù)。

3.加強審計整改，推動建立審計整改長效機制。

堅持把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題有機結(jié)合起來，強化審計整改責任落實，推進審計工作閉環(huán)管理。一是壓實審計整改責任。認真落實中辦、國辦《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制》和省委審計委員會《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的工作措施》，進一步壓實被審計單位整改主體責任、主管部門監(jiān)督管理責任和審計機關(guān)督促檢查責任，對審計查出問題全過程跟蹤、全鏈條督察，確保審計查出問題堅決整改到位。二是健全審計整改工作運行機制。建立審計整改問題清單、責任清單和銷號清單，推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視視察和黨政督察相結(jié)合，促進問題整改和成果共用。加強審計結(jié)果報告和公開，2021年市級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況均向市委審計委員會、市政府報告，并報市人大常委會審議。三是強化審計結(jié)果運用。加強與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門的貫通協(xié)作，推動審計結(jié)果與單位績效考核、干部考核、任免和獎懲相掛鉤。全年向組織部門出具擬任職干部征求意見回函27份，涉及1243人次。同時，牽頭完成省委第二巡視組反饋的17個單位問題督促整改。

4.堅持守正創(chuàng)新，全面提升審計監(jiān)督質(zhì)效。

積極適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，不斷探索雅安審計轉(zhuǎn)型的新路子新方法，提升審計監(jiān)督質(zhì)效。一是恪守審計職責邊界。堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，加強對新修訂《中華人民共和國審計法》的學(xué)習宣傳貫徹，嚴格在法定職責、權(quán)限和范圍內(nèi)行使審計監(jiān)督權(quán)。我市參加新修訂的《中華人民共和國審計法》答題人數(shù)超3萬人次，答題排名居全省各市（州）第一。積極推動有序退出與中華人民共和國審計法定職責無關(guān)的其他工作。二是大力推進審計全覆蓋。制定《雅安市審計全覆蓋實施辦法（試行）》，按照“兩統(tǒng)籌”、全覆蓋工作思路，分類確定審計重點和頻次，實現(xiàn)審計工作全覆蓋。三是推進審計管理創(chuàng)新。自主研發(fā)投資審計、資環(huán)審計大數(shù)據(jù)分析平臺，加強對重點項目、重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，積極探索構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級水資源指標評價體系。我局總結(jié)的政府投資審計護航雅安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法得到省政府充分肯定，被匯總形成《四川典型經(jīng)驗材料匯編》上報國務(wù)院大督查組。

二、機構(gòu)設(shè)置

雅安市審計局下屬二級單位3個，其中行政單位1個，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位2個。

納入雅安市審計局2021年度部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括雅安市審計局（本級）。雅安市政府投資審計中心、雅安市電子數(shù)據(jù)審計中心2個事業(yè)單位同雅安市審計局（本級）合署辦公、未獨立編制預(yù)算及核算，合并入雅安市審計局（本級）進行公示公開。

第二部分2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收、支總計1,623.17萬元。與2020年相比，收、支總計各減少372.72萬元，下降18.67%。主要變動原因是年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余預(yù)算數(shù)減少。

二、收入決算情況說明

2021年本年收入合計1353.40萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入1290.56萬元，占95.36%；其他收入62.83萬元，占4.64%。

三、支出決算情況說明

2021年本年支出合計1,589.51萬元，其中：基本支出1,166.10萬元，占73.36%；項目支出423.41萬元，占26.64%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年財政撥款收、支總計1,493.34萬元。與2020年相比，財政撥款收、支總計各減少142.96萬元，下降8.74%。主要變動原因是一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金減少。

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2021年一般公共預(yù)算財政撥款支出1,483.34萬元，占本年支出合計的93.32%。與2020年相比，一般公共預(yù)算財政撥款支出增加49.82萬元，增長3.48%。主要變動原因是撫恤金及生活補助開支增加。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2021年一般公共預(yù)算財政撥款支出1,483.34萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出1,203.33萬元，占81.12%；社會保障和就業(yè)支出165.14萬元，占11.13%；衛(wèi)生健康支出52.89萬元，占3.57%；住房保障支出61.99萬元，占4.18%。

（三）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

2021年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為1483.34萬元，完成預(yù)算100%。其中：

1. 一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）行政運行（項）: 支出決算為561.22萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

2. 一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）: 支出決算為130.00萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

3.一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）信息化建設(shè)（項）: 支出決算為3萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

4.一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）: 支出決算為91.38萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

5.一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）其他審計事務(wù)支出（項）: 支出決算為417.73萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

6.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）:支出決算為43.94萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

7.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:支出決算為63.82萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

8.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）:支出決算為11.62萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

9.社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）:支出決算為45.76萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

10.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:支出決算為49.08萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

11.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）:支出決算為3.81萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

12.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:支出決算為61.99萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1136.93萬元，其中：

人員經(jīng)費898.75萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、撫恤金、生活補助、獎勵金等。

公用經(jīng)費238.18萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出等。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為17.78萬元，完成預(yù)算79.23%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是主要原因是受新冠肺炎疫情影響，公務(wù)車運行支出減少。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算14.47萬元，占81.38%；公務(wù)接待費支出決算3.31萬元，占18.62%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，完成預(yù)算0%。全年安排因公出國（境）團組0次，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2020年增加/減少0萬元，增長/下降0%。本部門本年度無因公出國（境）事務(wù)，無因公出國（境）經(jīng)費支出。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出14.47萬元,完成預(yù)算75.64%。公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算比2020年減少5.71萬元，下降28.30%。主要原因是受新冠肺炎疫情影響，公務(wù)車運行支出減少。

其中：公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬元，越野車0輛、金額0萬元，載客汽車0輛、金額0萬元。截至2021年12月底，單位共有公務(wù)用車3輛，其中：轎車1輛、越野車2輛、載客汽車0輛。

公務(wù)用車運行維護費支出14.47萬元。主要用于開展審計業(yè)務(wù)等相關(guān)工作所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務(wù)接待費支出3.31萬元，完成預(yù)算100%。公務(wù)接待費支出決算比2020年增加/減少0萬元，增長/下降0%。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。其中：

國內(nèi)公務(wù)接待支出3.31萬元，主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展審計業(yè)務(wù)活動開支的用餐費等支出。國內(nèi)公務(wù)接待72批次，619人次（不包括陪同人員），共計支出3.31萬元，具體內(nèi)容包括：審計署成都特派辦來雅調(diào)研檢查0.05萬元，成都信息工程大學(xué)肖月強副校長一行0.10萬元，接待省廳審計組一行0.10萬元，審計廳赴雅安開展審計項目外部調(diào)查人員0.07萬元，省廳紀檢監(jiān)察組一行0.09萬元，省資環(huán)處一行0.07萬元，高標準農(nóng)田專項審計0.11萬元，涼山州局長一行0.17萬元，甘洛前縣委書記一行0.25萬元，省廳數(shù)據(jù)處一行0.07萬元，其余2.23萬元為在伙食團支出接待費用，未單獨統(tǒng)計。

外事接待支出0萬元，外事接待0批次，0人，共計支出0萬元，本年度本部門（單位）無外事接待事項，未產(chǎn)生外事接待支出。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2021年政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出10萬元。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2021年，雅安市審計局機關(guān)運行經(jīng)費支出238.18萬元，比2020年增加143.68萬元，增長152.04%。主要原因是人員增加等原因，相應(yīng)運行經(jīng)費增加。

（二）政府采購支出情況

2021年，雅安市審計局政府采購支出總0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年12月31日，雅安市審計局共有車輛3輛，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機要通信用車1輛、應(yīng)急保障用車0輛、其他用車2輛。其他用車主要是用于開展審計等相關(guān)業(yè)務(wù)用車。單價50萬元以上通用設(shè)備2臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（四）預(yù)算績效管理情況

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，本部門在2021年度預(yù)算編制階段，本部門無專項預(yù)算項目，因此本部門未組織開展項目支出績效評價。同時，本部門對2021年部門整體開展績效自評，《2021年雅安市審計局部門整體績效評價報告》見附件（第四部分）。

第三部分 名詞解釋 

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是銀行存款的利息收入（收入類型）等。

5.使用非財政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補當年收支差額的金額。 

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。 

7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照會計制度規(guī)定繳納的所得稅、提取的專用結(jié)余以及轉(zhuǎn)入非財政撥款結(jié)余的金額等。

8、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

9.一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）行政運行（項）：指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

10.一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

11.一般公共服務(wù)（類）審計事務(wù)（款）其他審計事務(wù)支出（項）：指反映上述項目以外其他審計事務(wù)方面的支出。

12.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出。

13.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

14.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金費支出。

15.社會保障和就業(yè)支出（類）撫恤（款）死亡撫恤（項）：指反映單位按規(guī)定用于一次性撫恤金

16.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

17.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按照《按照住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。

18.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

19.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。 

20.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

21.“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

22.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附件 

附件

2021年雅安市審計局部門整體績效評價報告

一、部門（單位）概況

（一）機構(gòu)組成

雅安市審計局下屬二級單位3個，主要包括雅安市審計局機關(guān)，其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位2個（雅安市政府投資審計中心、雅安市電子數(shù)據(jù)審計中心）。

其中：雅安市政府投資審計中心、雅安市電子數(shù)據(jù)審計中心2個事業(yè)單位同雅安市審計局（本級）合署辦公、未獨立核算。

（二）機構(gòu)職能。

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)審計工作的方針政策和法律法規(guī)。負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制，制訂并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃，制訂并組織實施年度審計計劃，組織對重大政府投資項目、重大突發(fā)性公共事項、重要專項資金及國家、省、市重大政策措施執(zhí)行情況的審計和專項審計調(diào)查，對審計（調(diào)查）和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定，提出審計建議。

2.負責對市級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展，對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任并負有督促被審計單位整改的責任。

3.向市長提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告，受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告，向政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果，依法向社會公布審計結(jié)果，向市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府通報審計情況和審計結(jié)果。

4.直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：

（1）市級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門（含直屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

（2）市轄區(qū)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算以及其他財政收支，市級財政轉(zhuǎn)移支付資金。

（3）使用市級財政資金的事業(yè)單位及直屬單位和社會團體的財務(wù)收支。

（4）市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

（5）市屬國有企業(yè)和地方金融機構(gòu)、市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。

（6）市政府部門以及其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。

（7）國際組織和外國政府在雅援助、貸款項目的財務(wù)收支。

（8）法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)由審計局審計的其他事項。

5.按規(guī)定對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬審計局審計監(jiān)督的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。

6.組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

7.依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

8.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

9.與縣（區(qū)）人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣（區(qū)）審計機關(guān)，依法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定，按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣（區(qū)）審計機關(guān)負責人。

10.組織審計市政府或市政府主管部門駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支，依法通過適當方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)的在外資產(chǎn)、負債和損益。

11.組織開展審計領(lǐng)域的交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)雅安審計信息系統(tǒng)。

12.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（三）人員概況。

截至2021年12月31日共有在職人員56人,其中行政人員42人,工勤人員2人,事業(yè)人員12人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況。

2021年財政撥款收、支總計1,493.34萬元。與2020年相比，財政撥款收、支總計各減少142.96萬元，下降8.74%。主要變動原因是一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金減少。

（二）部門財政資金支出情況。

2021年一般公共預(yù)算財政撥款支出1,493.34萬元，占本年支出合計的93.95%。與2020年相比，一般公共預(yù)算財政撥款支出增加59.82萬元。主要變動原因是撫恤金及生活補助開支增加。

三、部門整體預(yù)算績效管理情況

圍繞審計部門職能，強化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)果應(yīng)用程序管控，扎實做好預(yù)算管理工作。一是嚴格按照財政預(yù)算編制要求，科學(xué)設(shè)計績效目標，提高精細化水平，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。二是加強預(yù)算執(zhí)行進度管理，完善績效動態(tài)監(jiān)控，主動作為，提前謀劃，確保部門基本運行和重大項目的實施。三是壓實主體責任，強化項目績效事前、事中、事后管理，切實提升資金使用效率。

2021年，圍繞黨委政府中心工作，依法全面履行審計監(jiān)督職責，審計監(jiān)督效能不斷提升，各項工作取得了新的成效。

1.強化政治擔當，推動上級令行禁止、政令暢通。

堅決落實黨對審計工作全面領(lǐng)導(dǎo)要求，全年籌備召開市委審計委員會會議2次，市委、市委審計委員會、市政府專題學(xué)習審計重要會議文件6個，報告審計重大事項64項。緊扣市委、市政府中心工作，加強對上級重大決策部署、優(yōu)化營商環(huán)境、川藏鐵路及省市重大項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保責任落實等情況的審計監(jiān)督，配合完成國務(wù)院大督查、中央環(huán)保督察、全省鄉(xiāng)村振興績效考核等相關(guān)工作。認真落實市委創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展要求，制定《審計容錯糾錯實施辦法（試行）》，持續(xù)優(yōu)化審計服務(wù)發(fā)展環(huán)境。牽頭起草《雅安市市本級重大經(jīng)濟事項決策實施細則（試行）》，促進規(guī)范經(jīng)濟決策行為。

2.聚焦主責主業(yè)，主動服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

始終堅守經(jīng)濟監(jiān)督主陣地，加強常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，服務(wù)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是加強重大政策措施跟蹤審計。完成新增財政直達資金、優(yōu)化營商環(huán)境、涉企保證金清理、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等重大政策措施落實情況跟蹤審計。二是加強財政預(yù)算和部門預(yù)算執(zhí)行審計。完成市級財政及71個市級一級預(yù)算單位全覆蓋審計。三是加強政府投資重大項目審計。完成全市80個重大項目審計。四是加強鄉(xiāng)村振興審計。完成全市高標準農(nóng)田、農(nóng)村“廁所革命”審計。五是加強民生審計。完成全市保障性住房、醫(yī)保社保基金審計。六是加強企業(yè)金融審計。完成市交建集團、市國資公司、市擔保公司等3家國有企業(yè)審計。七是加強資源環(huán)境審計。完成全市水土保持情況、大渡河流域水環(huán)境保護情況專項審計調(diào)查。八是加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。完成13名市本級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。九是完成中恒天公司、雨城區(qū)中心城區(qū)48個征地搬遷項目資金等8個市委、市政府交辦審計調(diào)查任務(wù)。

3.加強審計整改，推動建立審計整改長效機制。

堅持把發(fā)現(xiàn)問題、查處問題有機結(jié)合起來，強化審計整改責任落實，推進審計工作閉環(huán)管理。一是壓實審計整改責任。認真落實中辦、國辦《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制》和省委審計委員會《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制的工作措施》，進一步壓實被審計單位整改主體責任、主管部門監(jiān)督管理責任和審計機關(guān)督促檢查責任，對審計查出問題全過程跟蹤、全鏈條督察，確保審計查出問題堅決整改到位。二是健全審計整改工作運行機制。建立審計整改問題清單、責任清單和銷號清單，推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視視察和黨政督察相結(jié)合，促進問題整改和成果共用。加強審計結(jié)果報告和公開，2021年市級預(yù)算執(zhí)行審計整改情況均向市委審計委員會、市政府報告，并報市人大常委會審議。三是強化審計結(jié)果運用。加強與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門的貫通協(xié)作，推動審計結(jié)果與單位績效考核、干部考核、任免和獎懲相掛鉤。全年向組織部門出具擬任職干部征求意見回函27份，涉及1243人次。同時，牽頭完成省委第二巡視組反饋的17個單位問題督促整改。

4.堅持守正創(chuàng)新，全面提升審計監(jiān)督質(zhì)效。

積極適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，不斷探索雅安審計轉(zhuǎn)型的新路子新方法，提升審計監(jiān)督質(zhì)效。一是恪守審計職責邊界。堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”，加強對新修訂《中華人民共和國審計法》的學(xué)習宣傳貫徹，嚴格在法定職責、權(quán)限和范圍內(nèi)行使審計監(jiān)督權(quán)。我市參加新修訂的《中華人民共和國審計法》答題人數(shù)超3萬人次，答題排名居全省各市（州）第一。積極推動有序退出與中華人民共和國審計法定職責無關(guān)的其他工作。二是大力推進審計全覆蓋。制定《雅安市審計全覆蓋實施辦法（試行）》，按照“兩統(tǒng)籌”、全覆蓋工作思路，分類確定審計重點和頻次，實現(xiàn)審計工作全覆蓋。三是推進審計管理創(chuàng)新。自主研發(fā)投資審計、資環(huán)審計大數(shù)據(jù)分析平臺，加強對重點項目、重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，積極探索構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級水資源指標評價體系。我局總結(jié)的政府投資審計護航雅安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法得到省政府充分肯定，被匯總形成《四川典型經(jīng)驗材料匯編》上報國務(wù)院大督查組。

四、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論。

按照預(yù)算績效管理要求,本部門對2020年整體支出開展績效自評,自查自評結(jié)果良好。部門整體支出完成了年初既定的績效目標。全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預(yù)期績效目標自評得分98分。

（二）存在問題。

預(yù)算項目績效申報的前瞻性不足，基礎(chǔ)項目資料的收集和整理不齊整。

（三）改進建議。

組織進行預(yù)算管理培訓(xùn)，強化預(yù)算編制精細化、科學(xué)化，進一步加強預(yù)算績效申報工作，完善部門績效管理。

2021年度雅安市審計局部門整體支出績效評價自評表

第五部分 附表    

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表