一,、職能簡介

1.貫徹執(zhí)行中央、省關(guān)于行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革,、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策,、法律法規(guī)，研究起草相關(guān)政策,，并監(jiān)督實(shí)施,。

2.研究擬定全市行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革方案，審核市直各部門“三定”規(guī)定和縣(區(qū))機(jī)構(gòu)改革方案,，指導(dǎo)縣(區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革，評估改革效果。參與行政審批制度改革和行政區(qū)劃調(diào)整的有關(guān)工作

3.擬定全市各級行政編制,、政法專項(xiàng)編制總額分配方案,。負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)編制總量控制和機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。對市直機(jī)關(guān)和市屬事業(yè)單位使用空缺編制補(bǔ)充人員進(jìn)行核批

4.負(fù)責(zé)市委,、市政府各部門,，市人大常委會、市政協(xié)機(jī)關(guān)市法院,、市檢察院機(jī)關(guān),，各民主黨派市委機(jī)關(guān)和工商聯(lián)機(jī)關(guān)市人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制管理工作，協(xié)調(diào)市直各部門之間及市直各部門與縣(區(qū))之間的職責(zé)分工

5.管理,、審核各縣(區(qū))副科級或按照副科級及以上規(guī)格管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整,，指導(dǎo)縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制管理工

6.研究擬定全市事業(yè)單位改革方案和事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見,，負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，審核市屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制方案,，負(fù)責(zé)擬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職責(zé)的審核工作,，審核各縣(區(qū))事業(yè)單位改革總體方案，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)縣(區(qū))事業(yè)單位改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作

7.監(jiān)督檢查全市行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革方案及機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況,，建立機(jī)構(gòu)編制工作考核評估制度會同有關(guān)部門查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為

8.負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位登記管理工作

9.承辦市委、市政府和市委編委交辦的其他工作

二,、2021年重點(diǎn)工作

（一）做好改革“后半篇”文章,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過擴(kuò)權(quán)賦能,、權(quán)力下移,，把更多資源下沉到基層，確?；鶎邮虑橛腥宿k,，基層事情基層辦。健全綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革,，探索權(quán)責(zé)匹配、人崗相適的管理模式,，實(shí)行基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,，逐步形成監(jiān)管合力。

（二）深入推進(jìn)全國事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作,，總結(jié)事業(yè)單位改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果,，指導(dǎo)各縣（區(qū)）圍繞黨委、政府中心,、民生社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理,。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位登記檔案電子化試點(diǎn)工作,。

（三）繼續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。根據(jù)法律法規(guī)“立改廢釋”以及行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整情況,，動態(tài)調(diào)整市本級政府部門權(quán)責(zé)清單,，指導(dǎo)縣（區(qū)）開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。

（四）深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,。按照中央和省委部署要求,，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)改、經(jīng)信,、民政,、商務(wù)、檔案等其他領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,。

（五）深入貫徹落實(shí)《四川省貫徹<中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例>實(shí)施辦法》,，在全市范圍內(nèi)開展1次全覆蓋的機(jī)構(gòu)編制核查工作,嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題；深入推進(jìn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理精簡工作,；抓好機(jī)構(gòu)編制問題專項(xiàng)整改和自查自糾發(fā)現(xiàn)問題整改工作,。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,，中共雅安市委編辦所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn),；支出包括：一般公共服務(wù)支出,、教育支出、社會保障和就業(yè)支出,、衛(wèi)生健康支出,、住房保障支出。中共雅安市委編辦2021年收支總預(yù)算277.69萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少60.6萬元,，主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少,，繼續(xù)壓減一般性支出。

（一）收入預(yù)算情況

中共雅安市委編辦2021年收入預(yù)算277.69萬元,，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)76.45萬元,，占27.53%；一般公共預(yù)算撥款收入201.24萬元,，占72.47%,。

（二）支出預(yù)算情況

中共雅安市委編辦2021年支出預(yù)算277.69萬元，其中：基本支出155.24萬元,，占55.9%,；項(xiàng)目支出122.45萬元，占44.1%。

四,、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

中共雅安市委編辦2021年財(cái)政撥款收支總預(yù)算277.69萬元,比2020年財(cái)政撥款收支總預(yù)算減少60.6萬元,，主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少，繼續(xù)壓減一般性支出,。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入201.24萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入76.45萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出226.16萬元,、社會保障和就業(yè)支出17.38萬元,、衛(wèi)生健康支出18.65萬元、住房保障支出15.49萬元,。

五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

中共雅安市委編辦2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款201.24萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加1.57萬元,，主要原因是人員增加,。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出226.16萬元，占81.44%,；社會保障和就業(yè)支出17.38萬元，占6.26%,；衛(wèi)生健康支出18.65萬元,，占6.72%；住房保障支出15.49萬元,，占5.58%,。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)（類）黨委辦公廳及其機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為81.56萬元，主要用于中共雅安市委編辦正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,，包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。

2.一般公共服務(wù)（類）行政運(yùn)行（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為46萬元,，主要用于中共雅安市委編辦項(xiàng)目支出,，包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、會議費(fèi)等。

3. 一般公共服務(wù)（類）行政運(yùn)行（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為30.98萬元,，主要用于中共雅安市委編辦內(nèi)設(shè)事業(yè)單位實(shí)名制管理中心的基本支出,，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),。

4.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為0.06萬元,，主要用于中共雅安市委編辦退休人員工資支出。

5.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為14.72萬元，主要用于中共雅安市委編辦繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位部分支出,。

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為12.42萬元,，主要用于中共雅安市委編辦繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位部分支出。

7.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）2021年預(yù)算數(shù)為15.49萬元,，主要用于中共雅安市委編辦繳納職工住房公積金單位部分支出,。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

中共雅安市委編辦2021年一般公共預(yù)算基本支出155.24萬元,，其中：人員經(jīng)費(fèi)131.91萬元,，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼,、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),、其他社會保障繳費(fèi),、住房公積金、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助,、獎勵金等,。

公用經(jīng)費(fèi)23.33萬元，主要包括：辦公費(fèi),、水費(fèi),、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi),、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等,。      

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

中共雅安市委編辦2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)2.24萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)0.44萬元,，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.8萬元,因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元,，

（一）公務(wù)接待費(fèi)較2020年預(yù)算減少4.35%。主要原因是嚴(yán)格按照市委,、市政府要求,，厲行節(jié)約,，控制三公預(yù)算。

2021年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于接待考察調(diào)研,、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支的用餐費(fèi),、住宿費(fèi)等。

（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2020年減少0.2萬,。原因?yàn)閰栃泄?jié)約,，保障公車日常運(yùn)行維護(hù)。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,，其中：越野車1輛,。

2021年安排公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，

2021年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.8萬元,，用于1輛公務(wù)用車燃油,、過路（橋）、維修,、保險(xiǎn)等方面支出,，主要保障出差、調(diào)研,、開會等公務(wù)活動等工作開展,。

（三）因公出國（境）經(jīng)費(fèi)較2020年預(yù)算持平。主要原因是中共雅安市委編辦未安排因公出國（境）,。

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

中共雅安市委編辦2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況說明

中共雅安市委編辦2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

中共雅安市委編辦機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為23.33萬元,，比2020年預(yù)算減少1.18萬元，下降4.81%,。主要原因是按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于過“緊日子”的要求，進(jìn)一步壓減行政運(yùn)行支出,。

（二）政府采購情況

2021年,，中共雅安市委編辦無政府采購項(xiàng)目，未安排政府采購預(yù)算,。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年底,，中共雅安市委編辦共有車輛1輛，其中,，應(yīng)急保障用車1輛,。

2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備,。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2021年中共雅安市委編辦開展績效目標(biāo)管理的項(xiàng)目0個(gè)，涉及預(yù)算0萬元,。

十一,、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

3. 一般公共服務(wù)（類）黨委辦公廳及其機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）:指主要用于在職在編人員基本工資、津貼補(bǔ)貼,，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常公用支出,。

4. 一般公共服務(wù)（類）行政運(yùn)行（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）:指主要用于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、事業(yè)單位法人結(jié)構(gòu)治理試點(diǎn)等工作的開展,。

5. 一般公共服務(wù)（類）行政運(yùn)行（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）:指主要用于中共雅安市委編辦下屬事業(yè)單位實(shí)名制管理中心人員基本工資,、績效工資。保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用開支,。

6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：指反映未實(shí)行歸口管理的行政單位開支的離退休支出,。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（項(xiàng)）：指反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）,。指市財(cái)政局集中安排的行政單位醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),。

9.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排,、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

11.基本支出：是用于保障中共雅安市委編辦正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、郵電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。

12.項(xiàng)目支出：是用于保障中共雅安市委編辦完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出,。

13.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入市級財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出,；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),、安全獎勵費(fèi)用等支出公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

14.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、會議費(fèi),、福利費(fèi),、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi),、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用,。

附件：表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟(jì)分類科目）

表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表4.政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

表6.單位預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)表