石棉縣司法局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“345”模式，著力打通服務(wù)堵點(diǎn)，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”石棉樣板，將社會(huì)治理觸角延伸至基層神經(jīng)末梢。近年來，先后成功創(chuàng)建全國(guó)“先進(jìn)司法所”1個(gè)、全國(guó)“模范司法所”1個(gè)、省級(jí)“楓橋式”司法所2個(gè)，培育全國(guó)“模范人民調(diào)解員”1名、省級(jí)“最美法律明白人”1名、省級(jí)“金牌調(diào)解室”1個(gè)。主要做法是：

一、探索“三治融合”，推進(jìn)多元解紛工作縱深發(fā)展

一是自治固本，做好矛盾糾紛調(diào)解員。鑄造“鄉(xiāng)賢調(diào)解”“路吉達(dá)克調(diào)解”“德古調(diào)解”漢藏彝三類調(diào)解品牌，構(gòu)建“縣+鄉(xiāng)(鎮(zhèn))+村(社區(qū))+網(wǎng)格”四級(jí)調(diào)解委員會(huì)格局，共有調(diào)解組織82個(gè)，調(diào)解員431名（其中藏族人民調(diào)解員51人，彝族人民調(diào)解員38人）形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民族調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“1+N”調(diào)解機(jī)制，今年以來共開展糾紛排查1405次，成功調(diào)解盾糾紛1116件，成功率99.91%，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交”。二是法治為綱，做好法律法規(guī)宣傳員。創(chuàng)新建立《以法治宣傳為先導(dǎo)、以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制》，做到調(diào)前明法、調(diào)中講法、調(diào)后析法，形成“調(diào)解+普法”雙輪驅(qū)動(dòng)調(diào)解模式，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。三是德治潤(rùn)心，做好特殊人群幫教員。發(fā)揮調(diào)解員人熟、地熟、事熟、面熟優(yōu)勢(shì)，在特殊人群管理上號(hào)準(zhǔn)“脈”、開良“方”，抓好正面典型示范和反面典型警示，幫助特殊人群重樹信心，順利回歸社會(huì)。

二、建立“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)公共法律服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。

一是建立隊(duì)伍教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)教育,著力培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、品德高尚的公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍。二是建立遠(yuǎn)程監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。建立司法行政指揮中心,利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)司法所社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律服務(wù)等工作進(jìn)行監(jiān)督和開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層治理水平和法律服務(wù)質(zhì)量。三是建立社會(huì)組織參與機(jī)制。引導(dǎo)3家律師事務(wù)所、2家基層法律服務(wù)所、老協(xié)、關(guān)工委、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等組織積極參與,著力形成共建共治共享新格局，建立1支法律志愿服務(wù)分隊(duì)，打造5個(gè)專業(yè)服務(wù)團(tuán)，發(fā)展行政執(zhí)法人員633人，提高基層治理水平和法律服務(wù)質(zhì)量，確保公共法律服務(wù)體系高效運(yùn)行。四是建立監(jiān)管考核評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、服務(wù)質(zhì)量等方面的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)工作者的監(jiān)管,確保公共法律服務(wù)體系高效運(yùn)行。

三、深化“五項(xiàng)服務(wù)”，推進(jìn)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效

一是深化“三官一律一員”下基層服務(wù)。從法院、檢察院、公安局、司法局、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中擇優(yōu)選拔89名“三官一律一員”隊(duì)伍，組建專項(xiàng)小組4個(gè)，明確共同職責(zé)5項(xiàng)、具體職責(zé)19項(xiàng)，建立工作制度6項(xiàng)，制定考核細(xì)則6章19條，使用村（居）民點(diǎn)單、基層接單、部門派單、群眾評(píng)單、黨組（委）驗(yàn)單的“五單”工作法，化解在鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小區(qū)治理、征地搬遷等重點(diǎn)工作中的較大糾紛349件，為平安石棉、法治石棉增添活力。二是深化普法依法治理服務(wù)。落實(shí)“五防兩保促發(fā)展”網(wǎng)格化治理體系，以網(wǎng)格為單元，以群眾身邊的法律明白人、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員為主體，采取以案釋法等方式，拓展“法律七進(jìn)”渠道，提高普法針對(duì)性、實(shí)效性,開展以《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等為主題的法治宣傳培訓(xùn)30余次，培養(yǎng)法律明白人1058人。三是深化法律援助服務(wù)。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)、鄉(xiāng)村1小時(shí)服務(wù)圈”。實(shí)行上門辦理、線上辦理，推行經(jīng)濟(jì)困難承諾制，做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援,開展“春暖農(nóng)民工”等活動(dòng)80余次。四是深化公證服務(wù)。建立1個(gè)縣公證處+12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦點(diǎn)模式，采取“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”等措施，為老、弱、病、殘、急等當(dāng)事人建立綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。五是深化法律顧問服務(wù)。率先制定《黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度實(shí)施方案》，每年落實(shí)法律顧問工作經(jīng)費(fèi)75.2萬(wàn)元，全縣38家黨政機(jī)關(guān)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、61個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋,幫助修訂村規(guī)民約50余份，提供法治體檢服務(wù)4次。

下一步，石棉縣司法局將立足政治機(jī)關(guān)建設(shè)安全的政治環(huán)境，立足政法機(jī)關(guān)建設(shè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，立足法治機(jī)關(guān)建設(shè)公正的法治環(huán)境，立足行政機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷提升治理能力和治理水平，切實(shí)解決群眾急難愁盼，增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。