雅安市天全縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后鎮(zhèn)村便民服務半徑拉長、需求多元、覆蓋缺位等問題，持續(xù)做深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，圍繞標準化、規(guī)范化、 便利化、親民化“四化共建”，深化“放管服”改革，著力打造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一站式”便民服務綜合體，不斷提升便民服務滿意度。

一、聚焦“標準化”服務。—是服務陣地“標準化”。結(jié)合“兩項改革”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“便民服務中心＋便民服務站+鄉(xiāng)村組3級干部服務團隊+代辦員”的鎮(zhèn)村便民服務新模式，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。把“服務是否改善，辦事是否方便”作為評價標準，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心設置“辦不成事”反映窗口，開展政務服務“好差評”。截至目前，收到群眾主動評價19.7萬余條，滿意率100%。二是政務事項“標準化”。按照“一事項一標準、一流程一規(guī)范”原則，縣級各行業(yè)主管部門對辦事指南信息進行細化梳理，統(tǒng)一制定辦事指南，推進下沉事項無差別受理、同標準辦理，完成鎮(zhèn)村兩級政務服務事項目錄更新，共梳理鎮(zhèn)村兩級參與辦理的政務服務事項374項。三是責任清單“標準化”。編印《天全縣鎮(zhèn)村便民服務工作制度匯編》，召開全縣鎮(zhèn)村便民服務體系建設培訓暨工作推進會，把8個方面54項重點工作任務以“清單制＋責任制”形式逐項分解細化，明確“時間表”，細化“任務書”，全力攻堅，全速推進。

二、聚焦“規(guī)范化”服務。一是服務窗口“規(guī)范化”。開設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）無差別綜合窗口，統(tǒng)一使用審批服務專用章，全面消除辦事“中轉(zhuǎn)站”，構(gòu)建“進一扇門、到一個窗、辦多件事”的政務服務新格局。二是服務流程“規(guī)范化”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導向抓好事項梳理，對重復材料、過程材料進行整合刪減，對各環(huán)節(jié)申報表單進行分析歸并，對事項流程進行集成優(yōu)化，梳理 94個“一件事一次辦”事項清單，辦理提速80%。三是服務事項“規(guī)范化”。服務窗口集中進駐28個單位政務服務事項606項（主項），完善《政務大廳標準化工作手冊》，嚴格落實考核獎懲制度、首問負責制、一次性告知制。目前全縣依申請政務服務事項“最多跑一次”比例達96%，承諾時限提速 80%以上，服務效率有效提升。

三、聚焦“便民化”服務。一是推動事項“就近辦”。結(jié)合片區(qū)劃分、服務半徑及區(qū)域人口等要素，構(gòu)建涵蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))片區(qū)的“綜合窗口”服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)企業(yè)、城鄉(xiāng)居民在家門口即可“就近辦”。梳理101項村級“全程代辦”事項，整合283名村級代辦員，提供“定點辦”“上門辦”服務。截至目前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共辦理政務事項27萬余件。二是推動事項“隨時辦”。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，制定《“一網(wǎng)通辦”服務到基層活動方案》，群眾可通過“天府通辦”、天全公安政務“一網(wǎng)辦”等平臺、24小時自助服務柜、智能終端設備等，實現(xiàn)便民服務“24小時不打烊”。三是推動事項“上門辦”。以“綜合窗口”為載體，依托村（社區(qū)）網(wǎng)格管理，組建690人的代辦隊伍，為特殊群體提供上門“一對一”服務，通過“上門辦”，解決群眾實際困難。截至目前，已提供上門服務1萬余次。

四、聚焦“親民化”服務。一是開展“兩拆兩去”工程。開展拆牌子、拆柜臺，去行政化、去形式化的“兩拆兩去”工程，完成親民化改造提升。針對群眾養(yǎng)老托幼、助殘扶弱、教育培訓、文體活動等公共服務需求，完善社區(qū)兒童之家、日問照料中心功能，創(chuàng)新設立“小牟傾心屋”，推廣“民警進社區(qū)”，組織“助老、助樂、助學”服務，進一步夯實村（社區(qū)）便民服務站功能。二是打造“全崗通”服務。出臺《天全縣推進村（社區(qū)）“全崗通”實施方菜》，推進村（社區(qū)）便民服務站工作模式統(tǒng)一，工作人員“一人在崗、事項通辦”“一專多能、全崗都通”。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心設置企業(yè)服務專窗，開展項目審批“私人訂制”活動，落實58名“私人訂制”代辦專員，將保障和服務重點項目的審批、用地、用電、資金需求等環(huán)節(jié)的“平臺往前移、時序往前排、協(xié)調(diào)往前站”。三是推行“政務十金融”服務。建成“政務＋金融”綜合服務站96個，服務群眾14.75萬人次，辦理金融業(yè)務21.32萬余筆，提供信貸支持1.42億元，實現(xiàn)鎮(zhèn)村業(yè)務“一站辦”、便民服務“零距離”。