近年來，雅安市以人民需求為導向，以群眾滿意為目標，以“我為群眾辦實事、一站辦結(jié)解民憂”為宗旨，踐行“放管服”工作落到落實，積極探索“放管服”改革向基層延伸，推進鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)下沉，助力鄉(xiāng)村振興，為基層群眾解難題、為少數(shù)民族同胞服好務(wù)。

一、推進基層便民服務(wù)體系建設(shè)，打造群眾滿意的“會客廳”。以親民為目標，融洽了干群關(guān)系。一是統(tǒng)一打造基層便民服務(wù)平臺。全市鎮(zhèn)村按照“一鎮(zhèn)一中心、一村一室”的標準，高標準建設(shè)標準化、規(guī)范化、便利化、親民化的基層便民服務(wù)體系，統(tǒng)一名稱標識、軟硬件配置、服務(wù)流程和評價監(jiān)督機制，設(shè)置“去行政化、開放式”的服務(wù)窗口，將基層便民服務(wù)大廳打造成親民的“會客廳”，實行“坐落式、圓桌式、聊天式”的零距離服務(wù)，進一步提升群眾辦事體驗感。目前，全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)有便民服務(wù)中心，因地制宜保留26個便民服務(wù)站，依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心設(shè)置便民服務(wù)室662個。二是強化基層便民服務(wù)隊伍。選優(yōu)配強鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心主任，全面負責便民服務(wù)工作，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的工作人員，確保群眾“辦事不找人、辦成事不求人”。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定編制751個，實際到位715人，到位率95%。落實村級代辦員，全市共有代辦人員2628人。三是精準下放便民服務(wù)事項。圍繞“放得下、接得住、辦得好”，先后分兩個批次下放58項行政審批事項和271項公共服務(wù)事項到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，24項公共服務(wù)事項到村（社區(qū)）代辦點。聚焦企業(yè)群眾生產(chǎn)生活高頻事項，梳理25個全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)“一件事”清單，將基層治理需要事項權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村。印發(fā)《雅安市鎮(zhèn)（村）辦理事項指導清單（群眾視角）》，制定“我要建農(nóng)房、我要流轉(zhuǎn)土地、我要找工作”等43個群眾視角辦理事項，讓群眾易懂、易辦、滿意辦。清理取消需村（社區(qū)）開具的證明事項100項，規(guī)范基層權(quán)力運行。

二、創(chuàng)新基層便民服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。以問題為導向，解決群眾辦事困難。一是推行“全程代辦”服務(wù)。整合鎮(zhèn)、村人員力量，推行“定點代辦+流動代辦”模式，構(gòu)建“村級收件--鎮(zhèn)級審核--部門審批”三級聯(lián)動全程代辦機制，實行“一站受理，內(nèi)部運作，上下聯(lián)動，全程服務(wù)”，落實“群眾張嘴、干部跑腿”，實現(xiàn)群眾“辦事不出村，服務(wù)零距離”。截至目前，全市幫代辦服務(wù)20萬余件。二是開展“政務(wù)服務(wù)大篷車”走基層活動。以“流動政務(wù)服務(wù)大廳”的形式，打造集行政審批、普法宣傳、政策解讀、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等為一體的政務(wù)服務(wù)智能流動窗口，送服務(wù)“進園區(qū)、進企業(yè)、進村（社）、進農(nóng)家、進藏鄉(xiāng)、進彝家”，推動“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變，深化“一窗受理、集成服務(wù)”向基層延伸，全市“政務(wù)服務(wù)大篷車”出行110余次，為近6000名基層群眾辦理證照。三是在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行雙語服務(wù)。在少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“雙語代辦窗口”，覆蓋全市少數(shù)民族群眾10.1萬余人，為少數(shù)民族群眾辦理事項1.7萬余件。融合法律和習俗，成立“路吉達克”“德古”等基層調(diào)解工作隊14個。目前已化解矛盾糾紛410余件，調(diào)解成功率達93%。開展“黨員領(lǐng)跑”紅色行動，收集高頻政務(wù)服務(wù)問題，組建“朝夕政務(wù)”助跑團，開啟1737個政務(wù)服務(wù)事項主動上門服務(wù)。目前已服務(wù)少數(shù)民族群眾8100余次、10300余人，解決問題6420余個。

三、探索“政務(wù)服務(wù)+”，助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以發(fā)展經(jīng)濟為抓手，為企業(yè)群眾提供便捷服務(wù)。一是推行“政務(wù)服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”模式，助力經(jīng)濟發(fā)展需求。在名山區(qū)打造“名山茗宿”品牌，目前已建成特色民宿41家，星級農(nóng)家樂147家，為企業(yè)提供代辦服務(wù)87次，通過“蜀信e?惠生活”電子商務(wù)平臺累計線上助農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品4300萬元。漢源縣推行“政務(wù)服務(wù)+果蔬產(chǎn)業(yè)”，梳理完善水果采摘園等便民服務(wù)事項清單共計69項，助力鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新“政務(wù)服務(wù)+金融”模式，激發(fā)各方主體活力。雅安市政數(shù)局與雅安農(nóng)商銀行簽署金融服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助金融網(wǎng)點平臺，開展“政務(wù)服務(wù)+銀、電、郵、氣”合作，在名山區(qū)、雨城區(qū)開展“政務(wù)+金融”綜合服務(wù)省級試點，促進政務(wù)服務(wù)與金融、文旅、物流等有機銜接。三是探索“政務(wù)服務(wù)+基層治理”模式，服務(wù)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。在名山區(qū)推行“政務(wù)服務(wù)+暖心微服務(wù)”，實行“一戶一檔”“一人一冊”，提供全方位、全環(huán)節(jié)主動服務(wù)，蒙陽街道、蒙頂山鎮(zhèn)德福社區(qū)分別被確定為全省“社區(qū)服務(wù)項目化”試點街道、社區(qū)，蒙陽街道新城社區(qū)被確定為全省“便民服務(wù)型”試點社區(qū)。天全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心增設(shè)供電服務(wù)專區(qū)，提供“一站式”辦電服務(wù)。在村（社區(qū)）全面推行“政務(wù)服務(wù)+水電氣”綜合服務(wù)，實現(xiàn)水電氣APP自助繳費，讓群眾生活更便利。