綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的有力抓手，是提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的重要舉措。近日，全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在德陽(yáng)召開(kāi)，雅安市應(yīng)急管理局作為參會(huì)代表作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

今年以來(lái)，我市進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解，初步形成市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)密切配合、全社會(huì)共同參與的防災(zāi)減災(zāi)工作新格局。

每個(gè)社區(qū)都有應(yīng)急值守隊(duì)伍、有避災(zāi)安置場(chǎng)所、有充足的應(yīng)急物資配備……雅安在創(chuàng)建綜合減災(zāi)社區(qū)工作中，不斷探索“準(zhǔn)、強(qiáng)、升、實(shí)”四字創(chuàng)建路徑，讓社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，全面筑牢減災(zāi)救災(zāi)的“第一道防線”。近年來(lái)，雅安市應(yīng)急管理系統(tǒng)將創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)作為提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線的重要舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，旨在不斷提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。   

防災(zāi)減災(zāi)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶，與人民群眾生活密切相關(guān)的重要工作。雅安市應(yīng)急管理局積極開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，并制定了相關(guān)政策措施來(lái)激勵(lì)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。為確保成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，市政府印發(fā)《“6·1”蘆山地震、“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策措施》，對(duì)成功創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)的縣（區(qū)），加大中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金的爭(zhēng)取和支持力度，市財(cái)政按照省級(jí)補(bǔ)助資金額度的50%給予資金支持。2022年至今，全市爭(zhēng)取到中、省地震地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等方面自然災(zāi)害救災(zāi)資金1.507億元，分配到成功創(chuàng)建的3個(gè)縣（區(qū)）3108.45萬(wàn)元，占比達(dá)20.6%；分配到創(chuàng)建積極的5個(gè)縣（區(qū)）9838.93萬(wàn)元，占比達(dá)65.3%。縣級(jí)配套支持方面，全市各縣（區(qū)）將結(jié)合市級(jí)支持政策，制定對(duì)應(yīng)的政策措施，并加大資金投入力度。預(yù)計(jì)2023年擬申報(bào)創(chuàng)建的5個(gè)社區(qū)平均將投入890萬(wàn)元。

為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，雅安市在多個(gè)方面進(jìn)行培育和優(yōu)化選擇，引導(dǎo)具有特色的村（社區(qū)）積極參與創(chuàng)建工作。同時(shí)，根據(jù)《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》，市、縣兩級(jí)減災(zāi)委辦公室將聯(lián)合開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)工作，確保創(chuàng)建工作高質(zhì)高效。市減災(zāi)委辦公室將發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提供支持，以提升綜合減災(zāi)能力。

在成果運(yùn)用方面，雅安市將打通基層綜合減災(zāi)的“最后一米”，建設(shè)多個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，構(gòu)建“8+30+N”應(yīng)急避險(xiǎn)體系，其中包括8個(gè)Ⅰ級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所、30個(gè)Ⅱ級(jí)及以上片區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所、66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）避難場(chǎng)所和555個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。為了更好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，雅安市還創(chuàng)新開(kāi)展了自然災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移立法工作，讓《雅安市自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)若干規(guī)定》成為全國(guó)首個(gè)地級(jí)市層面關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)的地方性法規(guī)。

基層是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的前沿陣地。防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)處置災(zāi)害事故，必須緊緊依靠基層。下一步，我市將以此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各兄弟市（州）示范創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入創(chuàng)建和規(guī)范管理綜合減災(zāi)示范社區(qū)，不斷探索發(fā)展山區(qū)綜合減災(zāi)特色路徑，切實(shí)筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。