名山區(qū)在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，堅持以建設(shè)“美麗名山·宜居鄉(xiāng)村”為總目標,，積極探索形成以“系統(tǒng)推進,、全域治理、群眾參與,、長效治理,、常態(tài)監(jiān)督”為核心的農(nóng)村人居環(huán)境整治“名山模式”。系統(tǒng)性解決了鄉(xiāng)村垃圾處理難,、面源污染大的突出難題,，依靠農(nóng)民全方位主動參與實現(xiàn)了鄉(xiāng)村人居環(huán)境從“臟、亂,、差”到“凈,、暢、麗”的重大轉(zhuǎn)變,，開啟了保護青山綠水與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進的新路徑,。

一、構(gòu)建規(guī)范運行的系統(tǒng)推進機制,。針對條塊分割,、資源分散等問題，著力建立系統(tǒng)化,、規(guī)范化運行體系,，實現(xiàn)“一時管”到“時時管”。一是完善工作機制,，推動實現(xiàn)從“多頭管”到“統(tǒng)一管”,。區(qū)委堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“三農(nóng)”重點工作，健全區(qū)委統(tǒng)一安排部署,、行業(yè)部門協(xié)調(diào)配合,、鎮(zhèn)（街道）具體落實的統(tǒng)籌推進機制。配套推行“紅黃榜”制度,，每月開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動,，評比結(jié)果前四名的鎮(zhèn)（街道）給予“紅榜”表揚，最后一名的鎮(zhèn)（街道）給予“黃榜”警告,，推動形成齊抓共管的農(nóng)村人居環(huán)境整治大格局,。二是整合多重力量,，推動實現(xiàn)從“臨時管”到“專業(yè)管”。整合各類網(wǎng)格資源,，全面落實“河長制”“路長制”等網(wǎng)格制度,創(chuàng)新就業(yè)幫扶公益性崗位與整治工作相結(jié)合,，新開發(fā)公益性崗位260個，構(gòu)建“全面覆蓋,、網(wǎng)格到底,、責(zé)任到人”的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效管護網(wǎng)絡(luò)。三是強化資金保障,，實現(xiàn)從“管不住”到“管得好”,。先后統(tǒng)籌整合“全國文明城市”“天府旅游名縣”等各類創(chuàng)建資金約1.4億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治綠化美化、風(fēng)貌提升,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保障整治工作有力有序開展。

二,、構(gòu)建因地制宜的全域整治機制,。結(jié)合農(nóng)村實際情況,、地理位置,、旅游資源、道路交通和產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，將全區(qū)的村分為重點村,、示范村、一般村三類行動標準,，堅持“因地制宜,，分類推進，集中力量,，重點突破”的治理原則,，以點帶面促進整體提升，實現(xiàn)“一村美”到“村村美”,。一是突出示范帶動,。充分發(fā)揮示范帶頭作用，打造一批以百丈鎮(zhèn)高崗村,、解放村等為代表的25個示范村,，樹立鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美,、環(huán)境美,、風(fēng)尚美、生活美有機統(tǒng)一的典范,。二是推動重點提升,。推進旅游環(huán)線,、交通重點節(jié)點“三清三化”工程，打造一批以新店鎮(zhèn)新星村,、中峰鎮(zhèn)海棠村等為代表的28個重點村,，助推全域旅游環(huán)境大改善。三是優(yōu)化一般村落,。通過采取以獎代補,、先建后補、以工代賑等方式,，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，打造一批以車嶺鎮(zhèn)天池村,、前進鎮(zhèn)鳳凰村等為代表的45個一般村,，構(gòu)建生態(tài)宜居新局面。

三,、構(gòu)建組織引領(lǐng)的群眾參與機制,。在強化組織引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，高度重視群眾主體作用的發(fā)揮,，實現(xiàn)農(nóng)民群眾從“局外人”到“局內(nèi)人”,。一是突出“問題”導(dǎo)向。針對群眾反映強烈的垃圾池臭氣熏天,、垃圾外溢二次污染等突出問題,，通過召開村“兩委”會、村民代表大會等,，在廣泛征求群眾意見建議基礎(chǔ)上,，把區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村“垃圾池”全部拆除，倒逼農(nóng)村垃圾治理,。二是突出“宣傳”引領(lǐng),。制作通俗易懂、喜聞樂見的宣傳圖冊,，組織區(qū)鎮(zhèn)村組各級干部,、黨員、技術(shù)員等隊伍,，以院壩會等形式進組入戶宣傳垃圾分類知識,，有效提升群眾的環(huán)保理念和垃圾自主分類意識。三是突出“權(quán)利”意識,。在充分討論的基礎(chǔ)上,，全區(qū)各村根據(jù)實際制定了每戶每年繳納50-100元垃圾清運費及專款專用的相關(guān)財務(wù)制度,，每年堅持收支全面公示,，使村民對垃圾清運資金使用的監(jiān)督“權(quán)利”意識明顯增強,。四是突出“積分”激勵。強化“道德超市”建設(shè),，組織鄰里間“互比互查,、互學(xué)互鑒”，利用“積分制”評選“潔美家庭”“美麗庭院”,，“積”活全域人居環(huán)境整治熱情,，引導(dǎo)群眾自覺、自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,，有效解決群眾“局外人”現(xiàn)象,。

四、構(gòu)建設(shè)備配套的垃圾治理機制,。結(jié)合本地財政實際,，在制定適用的垃圾分類、收集,、和轉(zhuǎn)運標準的基礎(chǔ)上,，通過小投入辦大事，構(gòu)建“戶,、村,、鎮(zhèn)、區(qū)”四級垃圾處理體系,，實現(xiàn)垃圾治理“粗放管理”到“精細管理”,。一是配置垃圾分類設(shè)施,。以財政支持引導(dǎo)農(nóng)村家庭配備農(nóng)村垃圾分類專用垃圾桶,，為解決戶分類難題創(chuàng)造條件。為全區(qū)171個行政村各配置一臺經(jīng)濟實用適合當?shù)氐匦蔚娜喞者\車,，破解村收集主要障礙,。二是完善農(nóng)村生活垃圾清運設(shè)施。為全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配置一臺垃圾壓縮車,，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾有效清運,。截至2022年末，名山區(qū)農(nóng)村垃圾集中處置率達85%以上,，農(nóng)村生活垃圾分類推廣率達100%,。三是協(xié)調(diào)落實垃圾處理終端。通過政府購買社會服務(wù)的方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾清運車統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理,，使農(nóng)村生活垃圾終端處理高效不留隱患,。

五、構(gòu)建常態(tài)管理的長效監(jiān)督機制,。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化建設(shè),，形成常態(tài)化,、長效化的監(jiān)督機制，實現(xiàn)環(huán)境整治“運動式”到“制度化”,。一是建章立制,。動員組織村民全程參與垃圾分類標準、經(jīng)費收取和使用標準,、評比標準以及實施方案等制度的討論決策,。建立適合于鄉(xiāng)村推廣的垃圾“三分類”標準和“日清掃、周清運”制度,。將垃圾分類制度納入“村規(guī)民約”,，將門前“五包”落實到戶，實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)格化,。二是考核激勵,。每月27日開展“群眾義務(wù)勞動日”活動，每月網(wǎng)格員入戶檢查垃圾分類及衛(wèi)生情況并積分量化,，每季度開展“潔美家庭”評比活動,，每年開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動，將評比結(jié)果在村務(wù)公示欄向全村公示,，并對考核為“優(yōu)”的農(nóng)戶發(fā)放獎品,，有效激勵群眾自覺主動參與村莊環(huán)境整治。三是常態(tài)監(jiān)督,。采取“三位一體”常態(tài)化監(jiān)督管理,，即農(nóng)戶監(jiān)督清運員按時清運，各村村“兩委”監(jiān)督農(nóng)戶持之以恒養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣,，垃圾清運員監(jiān)督農(nóng)戶是否按規(guī)定對垃圾進行分類,，推動形成人居環(huán)境整治長效機制。