申請(qǐng)人：楊某某,。

被申請(qǐng)人：雅安市公安局交通警察支隊(duì),，住所地四川省雅安市雨城區(qū)雅州大道513號(hào)。

法定代表人：吳文君，支隊(duì)長(zhǎng),。

委托代理人：王希,，雅安市公安局交通警察支隊(duì)民警。

申請(qǐng)人楊某某不服雅安市公安局交通警察支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公安局交警支隊(duì)）2023年9月25日作出的《行政處罰決定書(shū)》〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400052911號(hào)〕,，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，本機(jī)關(guān)依法于2023年11月9日決定受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人楊某某請(qǐng)求：撤銷(xiāo)市公安局交警支隊(duì)2023年9月25日作出的《行政處罰決定書(shū)》〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400052911號(hào)〕,。

申請(qǐng)人楊某某稱(chēng)：一是市公安局交警支隊(duì)作出吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證（提示：十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證）適用法律錯(cuò)誤，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零一條第一款針對(duì)的是發(fā)生重大交通事故,，構(gòu)成犯罪的自然人,。本案中，蘆山縣人民檢察院作出不起訴決定,，法院未判決楊某某構(gòu)成犯罪,，該處罰錯(cuò)誤。二是楊某某對(duì)該交通事故無(wú)主觀故意,，并且積極配合交警工作,，取得家屬諒解。三是該處罰給楊某某的生產(chǎn)生活帶來(lái)重大困難,。四是楊某某熱心公益,，深刻認(rèn)識(shí)了事故的教訓(xùn)?；谏鲜鲈?，申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人市公安局交警支隊(duì)答復(fù)稱(chēng)：楊某某的行政復(fù)議請(qǐng)求缺乏事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù),，請(qǐng)求依法維持市公安局交警支隊(duì)作出的行政處罰決定,。一是案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分,。楊某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定,，涉嫌交通肇事罪，2022年10月21日,，蘆山縣公安局交通管理大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定對(duì)楊某某交通肇事立案?jìng)刹椋?023年6月21日,，該案?jìng)刹橥杲Y(jié)并移送蘆山縣人民檢察院起訴。二是程序合法,，履行相關(guān)處罰程序,；三是法律適用正確，處罰適當(dāng),。

經(jīng)審理查明：

2022年8月28日15時(shí)許,，楊某某駕駛川TSL625號(hào)輕型多用途貨車(chē),，沿308省道由北往南行駛。行駛至308省道蘆山縣飛仙關(guān)鎮(zhèn)沙田壩路段踩剎車(chē)時(shí),，駛向道路左側(cè)失控掉頭,，刮撞、碾壓站在路邊的王某某,，造成王某某受傷經(jīng)搶救無(wú)效死亡,。事故發(fā)生后，楊某某電話(huà)報(bào)警,。經(jīng)認(rèn)定,，楊某某承擔(dān)此起交通事故的全部責(zé)任，案發(fā)后,，楊某某對(duì)王國(guó)芝親屬進(jìn)行賠償,，取得諒解。

蘆山縣公安局立案?jìng)刹?，偵查終結(jié)后，以楊某某涉嫌交通肇事罪于2023年6月25日移送至蘆山縣人民檢察院審查起訴,。

2023年7月24日,，蘆山縣人民檢察院認(rèn)為楊某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微,，具有自首,、認(rèn)罪認(rèn)罰、賠償,、諒解等從輕,、減輕的情節(jié)，作出不起訴決定書(shū)（蘆檢刑不訴〔2023〕14號(hào)）,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定決定對(duì)楊某某不起訴,。同日，蘆山縣人民檢察院向蘆山縣公安局出具檢察意見(jiàn)書(shū)（蘆檢意〔2023〕3號(hào)）,，建議吊銷(xiāo)楊某某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,。

2023年9月22日，蘆山縣公安局交警大隊(duì)作出擬行政處罰告知書(shū),，告知對(duì)楊某某吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證（提示：十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證）,，并告知陳述申辯以及在五日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。楊某某拒絕在告知書(shū)上簽字,。

2023年9月22日,，蘆山縣公安局交警大隊(duì)報(bào)請(qǐng)市公安局交警支隊(duì)作出行政處罰決定。

經(jīng)重大案件法制審核和集體討論后,，市公安局交警支隊(duì)于2023年9月25日作出行政處罰決定書(shū)〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400052911號(hào)〕,，決定對(duì)楊某某吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證（提示：十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證）,，并告知楊某某救濟(jì)途徑等。

楊某某不服市公安局交警支隊(duì)作出的行政處罰決定,，遂向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。

上述事實(shí)有下列材料證明：身份證復(fù)印件、行政處罰決定書(shū),、不起訴決定書(shū),、檢察意見(jiàn)書(shū)、行政處理審批表,、案件集體討論意見(jiàn)表,、行政處罰告知筆錄和光盤(pán)、送達(dá)回執(zhí)等證據(jù)材料,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作,。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作”及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零九條第一款“對(duì)道路交通安全違法行為人處以罰款或者暫扣駕駛證處罰的,，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出決定,；對(duì)處以吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處罰的，由設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作出決定”的規(guī)定,，市公安局交警支隊(duì)具有查處道路交通違法行為的職責(zé),。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十三條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：（一）較大數(shù)額罰款；（二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得,、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物,；（三）降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件,；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè),；（五）其他較重的行政處罰,；（六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用”。本案中,，蘆山縣公安局交警大隊(duì)于2023年9月22日作出擬行政處罰告知書(shū),，告知擬對(duì)楊某某吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證（提示：十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證），并告知陳述申辯以及在五日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,。在楊某某未明確放棄聽(tīng)證權(quán)利且告知的申請(qǐng)聽(tīng)證期限未屆滿(mǎn)前,，市公安局交警支隊(duì)于2023年9月25日作出行政處罰決定書(shū)〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400052911號(hào)〕并于2023年9月28日以郵寄送達(dá)楊某某,，嚴(yán)重妨害了楊某某行使聽(tīng)證的權(quán)利，屬于重大程序違法,，依法應(yīng)予撤銷(xiāo),。

依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十九條第一款的規(guī)定,，決定如下：

撤銷(xiāo)雅安市公安局交通警察支隊(duì)2023年9月25日作出的《行政處罰決定書(shū)》〔雅公（交）行罰決字（2023）5118002400052911號(hào)〕,；責(zé)令雅安市公安局交通警察支隊(duì)重新處理。

如不服本決定,，可以自接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi),，依法向四川省漢源縣人民法院提起行政訴訟。