李家順委員

您提出的《關于利用好“大熊貓國家公園”品牌打造雅安旅游大景區(qū)的建議》（第241號提案）收悉，現(xiàn)答復如下:

我國設立大熊貓國家公園，是以大熊貓野生種群及其棲息地保護為核心，按照“國家公園的首要功能是重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護，同時兼具科研、教育、體驗等綜合功能”定位，將大熊貓國家公園建成生物多樣性保護示范區(qū)、生態(tài)價值實現(xiàn)先行區(qū)和世界生態(tài)教育樣板區(qū)。雅安是大熊貓國家公園劃入面積、市域占比、山系數(shù)量、國禮數(shù)量、野化放歸、全鏈保護“六個第一”的市，是世界大熊貓文化發(fā)源地。近年來，我市依托大熊貓國家公園建設和獨一無二的大熊貓生態(tài)文化資源，大力發(fā)展“大熊貓+旅游”，樹立大熊貓文旅品牌，著力打造出色出彩大熊貓國家公園第一市，積極推進世界大熊貓文化旅游重要目的地高質量建設，有力提升了雅安文旅世界知名度和影響力。重點開展了以下工作。

一、從規(guī)劃層面統(tǒng)籌大熊貓文旅布局

統(tǒng)籌大熊貓國家公園建設和世界大熊貓文化旅游重要目的地建設，將“一園”作為“一地”建設的重要載體，將“一地”作為“一園”建設的金字招牌，做深“園旅”融合大文章。編制《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的地規(guī)劃》，打破縣域行政區(qū)劃限制，以“大景區(qū)”思維優(yōu)化大熊貓文旅產(chǎn)業(yè)布局。一是以國道108、國道351等交通干線為主軸，串聯(lián)天蘆寶、滎漢石及雨城區(qū)，聯(lián)動各縣區(qū)主要景區(qū)，打造大熊貓生態(tài)旅游風景廊道，全面展示大熊貓生態(tài)棲息地的山水風光、生態(tài)資源。二是以大熊貓國家公園雅安片區(qū)五大入口社區(qū)為支撐，依托片區(qū)主要景區(qū)景點，培育大熊貓生態(tài)文化研學、文化體驗、康養(yǎng)度假等業(yè)態(tài)，打造世界大熊貓文化旅游重要目的地核心承載地、國家大熊貓生態(tài)文化旅游高地。三是突出大熊貓文化旅游主題，提出全力培育“熊貓+大體驗”“熊貓+大研學”“熊貓+大度假”三大世界級產(chǎn)品體系，推動大熊貓文旅產(chǎn)品、旅游設施、旅游服務大對標、大升級，促進雅安大熊貓文旅真正具有全球吸引力。四是以“縣域重點突破”為關鍵抓手，結合各縣（區(qū)）特色資源優(yōu)勢，對各縣（區(qū)）大熊貓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點進行指引，推動各縣（區(qū)）差異化發(fā)展。其中天全縣作為“和諧”主題社區(qū)納入規(guī)劃中。

二、從項目建設上推動大熊貓文旅高質量發(fā)展

圍繞打造國際知名的世界大熊貓文化旅游重要目的地，梳理熊貓文化大體驗、熊貓生態(tài)大研學、熊貓家園大度假、大熊貓文化旅游目的地提升保障、大熊貓文化交流傳播5大類項目，按2024年度、2025—2027年度、2028—2035年度，謀劃“一地”項目149個，計劃總投資1893.07億元。2024年推進“一地”建設項目63個，年度計劃投資103.02億元，1—4月完成年度投資51.41億元，投資完成率49.91%。全力推進2024四川省文化和旅游發(fā)展大會23個控制性項目和48個全域提升項目建設，重點督促推進五大入口社區(qū)、1869中國大熊貓生態(tài)世界、318·川藏線零公里自駕游大本營、碧峰峽景區(qū)提升、旅游交通提升等項目，力爭實現(xiàn)“小切口、大突破”，“小展示、大效果”。

三、從線路打造上推動大熊貓文旅資源互聯(lián)互通

以雅安大熊貓文化核心資源為牽引，推出以大熊貓文化輸出為主要內容的溯源、體驗、放歸三條精品旅游線路，推動雅安大熊貓文旅資源互聯(lián)互通、互補互促，形成“點線串聯(lián)”、“連片成面”的示范帶動效應。一是依托國道351線、國道318線，串聯(lián)寶興、天全、蘆山大熊貓國家公園入口社區(qū)景區(qū)景點，

以大熊貓保護、文化體驗、生態(tài)休閑為主要內容，打造大熊貓文化溯源之旅國際游線；二是依托省道105線，串聯(lián)雨城碧峰峽、1869中國大熊貓生態(tài)世界，以大熊貓文化演藝、休閑娛樂、科普宣傳為主要內容，打造大熊貓文化體驗之旅國際游線；三是依托G5京昆高速和國道108線，以大熊貓放歸、自然教育、生態(tài)體驗為主要內容，串聯(lián)滎經(jīng)、石棉重要景區(qū)景點，打造大熊貓放歸之旅國際游線。

四、從統(tǒng)一宣傳營銷上打響大熊貓文旅品牌

一是構建品牌體系。全力做強世界大熊貓文化發(fā)源地IP載體，在“安逸走四川，熊貓看雅安”文旅品牌之下 ，提出構建“1+3+4+10”品牌體系，即：“雅雅”“安安”1對世界級熊貓明星組合；溯源之旅、體驗之旅、放歸之旅3大熊貓國際游線；雅安大熊貓與自然電影周、熊貓音樂節(jié)、“向熊貓出發(fā)”全球賽事、世界大熊貓發(fā)現(xiàn)日4大熊貓主題國際文化名片；一個熊貓文化源點鄧池溝天主教堂、一個熊貓山水家園大熊貓碧峰峽基地、一臺熊貓演藝大劇《熊貓歸來》、一個熊貓主題樂園1869中國大熊貓生態(tài)世界等10個大熊貓旅游亮點。二是建立宣傳矩陣。加強與央視、新華社、人民日報、川觀新聞等權威主流媒體，搭建雅安旅游營銷平臺。建立官方兩微一抖、小紅書、馬蜂窩等新媒體、自媒體傳播矩陣，在內容、策劃等各個方面加強創(chuàng)新深化，持續(xù)擴大雅安文旅知名度，打響“安逸走四川，熊貓看雅安”文旅品牌。三是加強傳播交流。聚焦“讓雅安大熊貓走出中國、走向世界”，2023年以來已開展大熊貓與自然電影周、“茶和天下·雅集”主題文化對外交流、法國埃斯佩萊特市與寶興縣締結友好城市20周年紀念活動、中法建交60周年國際青年大熊貓溯源之旅的國際國內大熊貓文化交流活動20余項。正打造“金熊貓”體育賽事品牌，規(guī)劃“向熊貓出發(fā)”全球賽事、百年追尋·戴維足跡國際越野賽、熊貓音樂節(jié)、世界大熊貓發(fā)現(xiàn)日等活動，通過活動號召力和影響力，讓世界認識雅安。

五、下一步工作計劃

下一步，積極落實市委“一區(qū)一地引領、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點突破、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局和“文旅興市”工作要求，充分發(fā)揮雅安大熊貓文化優(yōu)勢與自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，扎實做好“熊貓+旅游”特色大文章，帶動“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合大發(fā)展，推動產(chǎn)品體系、產(chǎn)業(yè)體系和項目體系構建。一是加強與大熊貓國家公園管理機構對接溝通，在共建共管、景區(qū)冠名、合作交流、對外宣傳、研學產(chǎn)品打造等方面建立合作機制，推動大熊貓國家公園與“一地”建設深度融合發(fā)展，擦亮大熊貓文化超級發(fā)源地IP形象。二是充分抓住大熊貓國家公園建設契機，加快推動寶興大熊貓“溯源”社區(qū)、蘆山大熊貓“守護”社區(qū)、天全大熊貓“和諧”社區(qū)、滎經(jīng)大熊貓“探秘”社區(qū)、石棉大熊貓“放歸”社區(qū)文旅基礎提升、產(chǎn)品開發(fā)和業(yè)態(tài)培育，推動大熊貓國家公園生態(tài)價值轉化，促進保護與發(fā)展協(xié)調共融。三是依托1869大熊貓品牌項目和大熊貓國家公園五大入口社區(qū)項目，全力培育打造大體驗、大研學、大度假世界級文旅產(chǎn)品，加快提升一批高品質旅游景區(qū)，培育多元旅游業(yè)態(tài)，完善精品旅游線路，創(chuàng)作系列大熊貓文化優(yōu)質文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝精品，不斷豐富大熊貓文旅產(chǎn)品供給。四是深度挖掘大熊貓多元文化形態(tài)，多層面多角度講好大熊貓故事、傳播大熊貓文化。五是持續(xù)辦好重大營銷宣傳活動，創(chuàng)新策劃開展系列活動，植入大熊貓文化內容，吸引更多游客參與體驗。積極開展對外交流合作，加強大熊貓文化輸出，持續(xù)提升雅安大熊貓文化發(fā)源地IP知名度和影響力。