《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)2023年12月29日國家稅務(wù)總局第3次局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行,。

? ?國家稅務(wù)總局局長：胡靜林

2024年1月15日 ?

國家稅務(wù)總局關(guān)于修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》的決定

為保障《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)頒布后有效實(shí)施,，國家稅務(wù)總局決定對《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

一、增加一條,，作為第三條：“《辦法》第三條所稱電子發(fā)票是指在購銷商品,、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理規(guī)定以數(shù)據(jù)電文形式開具、收取的收付款憑證,。

“電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同,，任何單位和個人不得拒收?！?/p>

二,、增加一條，作為第四條：“稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺,，為用票單位和個人提供數(shù)字化等形態(tài)電子發(fā)票開具,、交付、查驗(yàn)等服務(wù),?！?/p>

三、增加一條,，作為第五條：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全發(fā)票數(shù)據(jù)安全管理制度,，保障發(fā)票數(shù)據(jù)安全,。

“單位和個人按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定開展發(fā)票數(shù)據(jù)處理活動，依法承擔(dān)發(fā)票數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),，不得超過規(guī)定的數(shù)量存儲發(fā)票數(shù)據(jù)，不得違反規(guī)定使用,、非法出售或非法向他人提供發(fā)票數(shù)據(jù),。”

四,、第四條改為第七條,，第一款修改為：“發(fā)票的基本內(nèi)容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號碼,、聯(lián)次及用途,、客戶名稱、開戶銀行及賬號,、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目,、計量單位、數(shù)量,、單價,、大小寫金額、稅率（征收率）,、稅額,、開票人、開票日期、開票單位（個人）名稱（章）等,?！?/p>

五、第五條改為第八條,，修改為：“領(lǐng)用發(fā)票單位可以書面向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的發(fā)票,，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《辦法》第十五條的規(guī)定，確認(rèn)印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量,?！?/p>

六、第六條改為第九條,，修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)政府采購合同和發(fā)票防偽用品管理要求對印制發(fā)票企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。”

七,、第十條改為第十三條,，第一款修改為：“監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要下達(dá)發(fā)票印制通知書，印制企業(yè)必須按照要求印制,?！?/p>

八、第十三條改為第十六條,，第一款修改為：“《辦法》第十五條所稱發(fā)票專用章是指領(lǐng)用發(fā)票單位和個人在其開具紙質(zhì)發(fā)票時加蓋的有其名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼或者納稅人識別號、發(fā)票專用章字樣的印章,?！?/p>

九、第十五條改為第十八條,，修改為：“《辦法》第十五條所稱領(lǐng)用方式是指批量供應(yīng),、交舊領(lǐng)新、驗(yàn)舊領(lǐng)新,、額度確定等方式,。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位和個人的稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別,、實(shí)際經(jīng)營情況確定或調(diào)整其領(lǐng)用發(fā)票的種類,、數(shù)量、額度以及領(lǐng)用方式,?！?/p>

十、刪除第十六條,、第十八條,、第二十一條、第二十二條、第二十三條,、第三十七條,。

十一、增加一條,，作為第二十五條:“《辦法》第十九條規(guī)定的不得變更金額,，包括不得變更涉及金額計算的單價和數(shù)量?！?/p>

十二,、第二十七條改為第二十六條，修改為：“開具紙質(zhì)發(fā)票后,，如發(fā)生銷售退回,、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形,，需要作廢發(fā)票的,，應(yīng)當(dāng)收回原發(fā)票全部聯(lián)次并注明‘作廢’字樣后作廢發(fā)票。

“開具紙質(zhì)發(fā)票后,，如發(fā)生銷售退回,、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止,、銷售折讓等情形,，需要開具紅字發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)收回原發(fā)票全部聯(lián)次并注明‘紅沖’字樣后開具紅字發(fā)票,。無法收回原發(fā)票全部聯(lián)次的,，應(yīng)當(dāng)取得對方有效證明后開具紅字發(fā)票?！?/p>

十三、增加一條,，作為第二十七條：“開具電子發(fā)票后,，如發(fā)生銷售退回、開票有誤,、應(yīng)稅服務(wù)中止,、銷售折讓等情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具紅字發(fā)票,?！?/p>

十四、第二十八條修改為：“單位和個人在開具發(fā)票時,，應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目齊全,，內(nèi)容真實(shí)。

“開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票號碼順序填開，字跡清楚,，全部聯(lián)次一次打印,，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章,?！?/p>

十五、增加一條,，作為第二十九條：“《辦法》第二十一條所稱與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符是指具有下列行為之一的：

“（一）未購銷商品,、未提供或者接受服務(wù)、未從事其他經(jīng)營活動,，而開具或取得發(fā)票,；

“（二）有購銷商品、提供或者接受服務(wù),、從事其他經(jīng)營活動,，但開具或取得的發(fā)票載明的購買方、銷售方,、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目,、金額等與實(shí)際情況不符?！?/p>

十六,、增加一條，作為第三十一條：“單位和個人向委托人提供發(fā)票領(lǐng)用,、開具等服務(wù),，應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管，所存儲發(fā)票數(shù)據(jù)的最大數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,?！?/p>

十七、增加一條,，作為第三十二條：“開發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)為他人提供發(fā)票數(shù)據(jù)查詢,、下載、存儲,、使用等涉稅服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并與委托人簽訂協(xié)議,，不得超越授權(quán)范圍使用發(fā)票數(shù)據(jù),。”

十八,、增加一條,，作為第三十四條：“《辦法》第二十六條所稱身份驗(yàn)證是指單位和個人在領(lǐng)用,、開具、代開發(fā)票時,，其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)實(shí)名辦稅,。”

十九,、增加一條,，作為第三十六條：“稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中，可以對發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行提取,、調(diào)出,、查閱、復(fù)制,?！?/p>

二十、第三十四條改為第三十九條,，修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰的,，由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)決定；罰款額在2000元以下的,，可由稅務(wù)所決定,。”

二十一,、增加一條,，作為第四十條：“《辦法》第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定以其他憑證代替發(fā)票使用的，包括：

“（一）應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票而未開具發(fā)票,，以其他憑證代替發(fā)票使用,；

“（二）應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票而未取得發(fā)票，以發(fā)票外的其他憑證或者自制憑證用于抵扣稅款,、出口退稅,、稅前扣除和財務(wù)報銷；

“（三）取得不符合規(guī)定的發(fā)票,，用于抵扣稅款,、出口退稅、稅前扣除和財務(wù)報銷,。

“構(gòu)成逃避繳納稅款、騙取出口退稅,、虛開發(fā)票的,，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

二十二,、第三十五條改為第四十一條,，修改為：“《辦法》第三十八條所稱的公告是指，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅場所或者廣播,、電視,、報紙、期刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人發(fā)票違法的情況,。公告內(nèi)容包括：納稅人名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或者納稅人識別號,、經(jīng)營地點(diǎn),、違反發(fā)票管理法規(guī)的具體情況?！?/p>

二十三,、增加一條，作為第四十三條：“計劃單列市稅務(wù)局參照《辦法》中省,、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局的職責(zé)做好發(fā)票管理工作?！?/p>

二十四,、第三條、第七條,、第十四條,、第三十一條中的“發(fā)票”修改為“紙質(zhì)發(fā)票”。

二十五,、第三章名稱以及第十四條中的“領(lǐng)購”修改為“領(lǐng)用”,。

此外，對條文順序和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改,。

本決定自2024年3月1日起施行,。

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布,。

中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則

（2011年2月14日國家稅務(wù)總局令第25號公布 ?根據(jù)2014年12月27日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 ?根據(jù)2018年6月15日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定》第二次修正??根據(jù)2019年7月24日《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》第三次修正??根據(jù)2024年1月15日《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》第四次修正）

· 第一章 總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票,，由國家稅務(wù)總局確定,。

在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票,，由省、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)局）確定,。

第三條　《辦法》第三條所稱電子發(fā)票是指在購銷商品,、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理規(guī)定以數(shù)據(jù)電文形式開具,、收取的收付款憑證,。

電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個人不得拒收,。

第四條　稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)電子發(fā)票服務(wù)平臺,，為用票單位和個人提供數(shù)字化等形態(tài)電子發(fā)票開具、交付,、查驗(yàn)等服務(wù),。

第五條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，建立健全發(fā)票數(shù)據(jù)安全管理制度,，保障發(fā)票數(shù)據(jù)安全。

單位和個人按照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定開展發(fā)票數(shù)據(jù)處理活動,，依法承擔(dān)發(fā)票數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),，不得超過規(guī)定的數(shù)量存儲發(fā)票數(shù)據(jù)，不得違反規(guī)定使用,、非法出售或非法向他人提供發(fā)票數(shù)據(jù),。

第六條　紙質(zhì)發(fā)票的基本聯(lián)次包括存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián),、記賬聯(lián),。存根聯(lián)由收款方或開票方留存?zhèn)洳椋话l(fā)票聯(lián)由付款方或受票方作為付款原始憑證,；記賬聯(lián)由收款方或開票方作為記賬原始憑證,。

省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)紙質(zhì)發(fā)票管理情況以及納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)需要，增減除發(fā)票聯(lián)以外的其他聯(lián)次,，并確定其用途,。

第七條　發(fā)票的基本內(nèi)容包括:發(fā)票的名稱、發(fā)票代碼和號碼,、聯(lián)次及用途,、客戶名稱、開戶銀行及賬號,、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目,、計量單位、數(shù)量,、單價,、大小寫金額、稅率（征收率）,、稅額,、開票人、開票日期,、開票單位（個人）名稱（章）等,。

省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動以及發(fā)票管理需要，確定發(fā)票的具體內(nèi)容,。

第八條　領(lǐng)用發(fā)票單位可以書面向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求使用印有本單位名稱的發(fā)票,，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《辦法》第十五條的規(guī)定，確認(rèn)印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量,。

· 第二章 發(fā)票的印制

第九條　稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)政府采購合同和發(fā)票防偽用品管理要求對印制發(fā)票企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,。

第十條　全國統(tǒng)一的紙質(zhì)發(fā)票防偽措施由國家稅務(wù)總局確定，省稅務(wù)局可以根據(jù)需要增加本地區(qū)的紙質(zhì)發(fā)票防偽措施,并向國家稅務(wù)總局備案,。

紙質(zhì)發(fā)票防偽專用品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專庫保管,，不得丟失。次品,、廢品應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督下集中銷毀,。

第十一條　全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票的法定標(biāo)志，其形狀,、規(guī)格,、內(nèi)容、印色由國家稅務(wù)總局規(guī)定,。

第十二條　全國范圍內(nèi)發(fā)票換版由國家稅務(wù)總局確定,；省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)發(fā)票換版由省稅務(wù)局確定,。

發(fā)票換版時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,。

第十三條　監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要下達(dá)發(fā)票印制通知書,，印制企業(yè)必須按照要求印制。

發(fā)票印制通知書應(yīng)當(dāng)載明印制發(fā)票企業(yè)名稱,、用票單位名稱,、發(fā)票名稱、發(fā)票代碼,、種類,、聯(lián)次、規(guī)格,、印色,、印制數(shù)量、起止號碼,、交貨時間,、地點(diǎn)等內(nèi)容,。

第十四條??印制發(fā)票企業(yè)印制完畢的成品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗(yàn)收后專庫保管，不得丟失,。廢品應(yīng)當(dāng)及時銷毀,。

· 第三章 發(fā)票的領(lǐng)用

第十五條　《辦法》第十五條所稱經(jīng)辦人身份證明是指經(jīng)辦人的居民身份證、護(hù)照或者其他能證明經(jīng)辦人身份的證件,。

第十六條　《辦法》第十五條所稱發(fā)票專用章是指領(lǐng)用發(fā)票單位和個人在其開具紙質(zhì)發(fā)票時加蓋的有其名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼或者納稅人識別號、發(fā)票專用章字樣的印章,。

發(fā)票專用章式樣由國家稅務(wù)總局確定,。

第十七條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對領(lǐng)用紙質(zhì)發(fā)票單位和個人提供的發(fā)票專用章的印模應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/p>

第十八條　《辦法》第十五條所稱領(lǐng)用方式是指批量供應(yīng)、交舊領(lǐng)新,、驗(yàn)舊領(lǐng)新,、額度確定等方式。

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位和個人的稅收風(fēng)險程度,、納稅信用級別,、實(shí)際經(jīng)營情況確定或調(diào)整其領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量,、額度以及領(lǐng)用方式,。

第十九條　《辦法》第十五條所稱發(fā)票使用情況是指發(fā)票領(lǐng)用存情況及相關(guān)開票數(shù)據(jù)。

第二十條　《辦法》第十六條所稱書面證明是指有關(guān)業(yè)務(wù)合同,、協(xié)議或者稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他資料,。

第二十一條　稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開發(fā)票的種類,、對象,、內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任等內(nèi)容。

· 第四章 發(fā)票的開具和保管

第二十二條　《辦法》第十八條所稱特殊情況下,，由付款方向收款方開具發(fā)票,，是指下列情況：

（一）收購單位和扣繳義務(wù)人支付個人款項(xiàng)時；

（二）國家稅務(wù)總局認(rèn)為其他需要由付款方向收款方開具發(fā)票的,。

第二十三條　向消費(fèi)者個人零售小額商品或者提供零星服務(wù)的,，是否可免予逐筆開具發(fā)票，由省稅務(wù)局確定,。

第二十四條　填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票,。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票。

第二十五條　《辦法》第十九條規(guī)定的不得變更金額,，包括不得變更涉及金額計算的單價和數(shù)量,。

第二十六條　開具紙質(zhì)發(fā)票后，如發(fā)生銷售退回、開票有誤,、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形,，需要作廢發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)收回原發(fā)票全部聯(lián)次并注明“作廢”字樣后作廢發(fā)票,。

開具紙質(zhì)發(fā)票后,，如發(fā)生銷售退回、開票有誤,、應(yīng)稅服務(wù)中止、銷售折讓等情形,，需要開具紅字發(fā)票的,，應(yīng)當(dāng)收回原發(fā)票全部聯(lián)次并注明“紅沖”字樣后開具紅字發(fā)票。無法收回原發(fā)票全部聯(lián)次的,，應(yīng)當(dāng)取得對方有效證明后開具紅字發(fā)票,。

第二十七條　開具電子發(fā)票后，如發(fā)生銷售退回,、開票有誤,、應(yīng)稅服務(wù)中止、銷售折讓等情形的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具紅字發(fā)票,。

第二十八條　單位和個人在開具發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)填寫項(xiàng)目齊全,，內(nèi)容真實(shí),。

開具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票號碼順序填開，字跡清楚,，全部聯(lián)次一次打印,，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋發(fā)票專用章,。

第二十九條　《辦法》第二十一條所稱與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符是指具有下列行為之一的：

（一）未購銷商品,、未提供或者接受服務(wù)、未從事其他經(jīng)營活動,，而開具或取得發(fā)票,；

（二）有購銷商品、提供或者接受服務(wù),、從事其他經(jīng)營活動,，但開具或取得的發(fā)票載明的購買方、銷售方,、商品名稱或經(jīng)營項(xiàng)目,、金額等與實(shí)際情況不符。

第三十條　開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字,。

第三十一條　單位和個人向委托人提供發(fā)票領(lǐng)用,、開具等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管,，所存儲發(fā)票數(shù)據(jù)的最大數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,。

第三十二條　開發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)為他人提供發(fā)票數(shù)據(jù)查詢、下載,、存儲,、使用等涉稅服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,，并與委托人簽訂協(xié)議,，不得超越授權(quán)范圍使用發(fā)票數(shù)據(jù)。

第三十三條　《辦法》第二十五條所稱規(guī)定的使用區(qū)域是指國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的區(qū)域,。

第三十四條　《辦法》第二十六條所稱身份驗(yàn)證是指單位和個人在領(lǐng)用,、開具、代開發(fā)票時,，其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)實(shí)名辦稅,。

第三十五條　使用紙質(zhì)發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時,，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機(jī)關(guān),。

· 第五章 發(fā)票的檢查

第三十六條　稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中，可以對發(fā)票數(shù)據(jù)進(jìn)行提取,、調(diào)出,、查閱、復(fù)制,。

第三十七條　《辦法》第三十一條所稱發(fā)票換票證僅限于在本縣(市)范圍內(nèi)使用,。需要調(diào)出外縣（市）的發(fā)票查驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)提請該縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)取發(fā)票,。

第三十八條　用票單位和個人有權(quán)申請稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別,。收到申請的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理并負(fù)責(zé)鑒別發(fā)票的真?zhèn)危昏b別有困難的,，可以提請發(fā)票監(jiān)制稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助鑒別,。

在偽造、變造現(xiàn)場以及買賣地,、存放地查獲的發(fā)票,，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)鑒別。

· 第六章 罰則

第三十九條　稅務(wù)機(jī)關(guān)對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰的,，由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)決定,；罰款額在2000元以下的,，可由稅務(wù)所決定。

第四十條　《辦法》第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定以其他憑證代替發(fā)票使用的,，包括：

（一）應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票而未開具發(fā)票,，以其他憑證代替發(fā)票使用；

（二）應(yīng)當(dāng)取得發(fā)票而未取得發(fā)票,，以發(fā)票外的其他憑證或者自制憑證用于抵扣稅款,、出口退稅、稅前扣除和財務(wù)報銷,；

（三）取得不符合規(guī)定的發(fā)票,，用于抵扣稅款、出口退稅,、稅前扣除和財務(wù)報銷,。

構(gòu)成逃避繳納稅款、騙取出口退稅,、虛開發(fā)票的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十一條　《辦法》第三十八條所稱的公告是指,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅場所或者廣播、電視,、報紙,、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上公告納稅人發(fā)票違法的情況,。公告內(nèi)容包括：納稅人名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼或者納稅人識別號、經(jīng)營地點(diǎn),、違反發(fā)票管理法規(guī)的具體情況,。

第四十二條　對違反發(fā)票管理法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

· 第七章 附則

第四十三條　計劃單列市稅務(wù)局參照《辦法》中省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局的職責(zé)做好發(fā)票管理工作,。

第四十四條　本實(shí)施細(xì)則自2011年2月1日起施行,。