目  錄

第一部分 部門概況 

一,、基本職能及主要工作 

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置 

第二部分 2021年度部門決算情況說明 

一,、收入支出決算總體情況說明 

二,、收入決算情況說明 

三、支出決算情況說明 

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明 

五,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明 

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明 

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明 

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明 

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明 

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明 

第三部分 名詞解釋 

第四部分 附件 

附件1 

一,、部門（單位）概況 

二,、部門（單位）財(cái)政資金收支情況 

三、部門（單位）整體預(yù)算績效管理情況 

第五部分 附表 

一,、收入支出決算總表 

二,、收入決算表 

三、支出決算表 

四,、財(cái)政撥款收入支出決算總表 

五,、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表 

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 

七,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表 

八,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 

九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表 

十,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 

十一,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 

十二、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 

十四,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能,。

1,、具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作；2,、負(fù)責(zé)以大熊貓為核心的生物多樣性保護(hù)和資源環(huán)境綜合執(zhí)法,；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目審查,，組織實(shí)施特許經(jīng)營和社會(huì)參與,，建立社區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；4,、配合地方政府落實(shí)國家公園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施退出和生態(tài)移民搬遷工作,；5、開展巡護(hù)監(jiān)測(cè),、科學(xué)研究,、生態(tài)體驗(yàn)和科普教育；6,、組織實(shí)施生態(tài)工程,、保護(hù)設(shè)施建設(shè),；7、完成市委,、市政府和大熊貓國家公園四川省管理局交辦的其他任務(wù),。

（二）2021年重點(diǎn)工作完成情況。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

一是狠抓理論學(xué)習(xí)教育,。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為契機(jī),，開展黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年系列活動(dòng),，干部職工黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是狠抓巡察整改,。對(duì)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組反饋的9個(gè)方面70個(gè)問題和市委第一巡察組反饋的3個(gè)方面24個(gè)問題進(jìn)行全面整改,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案,，明確整改措施231條,，目前完成整改92個(gè)，正在整改2個(gè),，預(yù)計(jì)12月底完成整改任務(wù),。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“吃公函”等專項(xiàng)整治活動(dòng),，2021年,，集中通報(bào)典型案例、開展廉政專題學(xué)習(xí)7次,，發(fā)送廉潔過節(jié)短信120余人次,，分局未接到違反黨風(fēng)廉政的投訴舉報(bào)，未發(fā)現(xiàn)黨員干部違法違紀(jì)行為,。

2.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，多舉措抓好生物多樣性保護(hù)

一是強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)測(cè)。常態(tài)化開展大熊貓國家公園雅安片區(qū)網(wǎng)格化巡護(hù)監(jiān)測(cè),，2021年,，派出4萬余人次開展巡護(hù)工作，收集傳回紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)信息60余萬條,，救護(hù)大熊貓,、黑熊、黑頸鶴等野生動(dòng)物80余只,。二是突出棲息地保護(hù),。通過栽種熊貓主食竹和本地區(qū)喬木等方式開展破碎棲息地修復(fù)工作，2021年修復(fù)大熊貓棲息地10萬余畝,，栽種喬木,、主食竹18000余株,。三是深入開展聯(lián)合執(zhí)法。利用大熊貓國家公園雅安資源環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，開展公園資源環(huán)境執(zhí)法工作,。組織召開4次聯(lián)席會(huì)議，發(fā)現(xiàn)違法線索5條,，依法查處5起,。四是狠抓中央環(huán)保督察邊督邊改。成立工作專班,，印發(fā)《工作方案》,，對(duì)鍋巴巖和臨近大熊貓國家公園等重點(diǎn)區(qū)域工礦企業(yè)進(jìn)行全覆蓋實(shí)地踏勘，形成專項(xiàng)工作報(bào)告,；發(fā)放宣傳折頁9000余份,，制作安裝界樁30個(gè)、宣傳牌30個(gè),、警示指示類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌42個(gè),。五是加強(qiáng)群眾宣傳。以大熊貓國家公園正式設(shè)立為主題,，開展國家公園,、生物多樣性保護(hù)街頭宣傳活動(dòng)，聯(lián)合雅安文旅集團(tuán)等單位舉辦國際熊貓日“走進(jìn)國寶世界 探秘熊貓文化”研學(xué),、大熊貓文化主題圖書分享等系列活動(dòng),。六是狠抓安全生產(chǎn)工作。2021年大熊貓國家公園范圍內(nèi)未發(fā)生安全責(zé)任事故和森林火災(zāi),。

3.堅(jiān)持規(guī)劃先行,，深入謀劃國家公園建設(shè)

一是編制“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。完成《大熊貓國家公園雅安片區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制,，以生物多樣性保護(hù),、生態(tài)保護(hù)管理體制等為重點(diǎn)，編制特色項(xiàng)目258個(gè),，涉及資金89.3億元,。二是配合省局編制大熊貓國家公園總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。開展國家公園雅安片區(qū)人口,、土地利用,、工礦企業(yè)、教育游憩等情況摸底調(diào)查工作,，完成《大熊貓國家公園雅安片區(qū)生態(tài)保護(hù)本底調(diào)查報(bào)告（評(píng)審稿）》,，為國家公園總體規(guī)劃編制工作提供數(shù)據(jù)支撐。三是科學(xué)微調(diào)大熊貓國家公園邊界,。開展3次國家公園雅安片區(qū)邊界微調(diào)工作,，全市大熊貓國家公園面積在《總規(guī)（試行）》基礎(chǔ)上減少近300平方公里,，調(diào)出了部分水電站和礦業(yè)權(quán)。

4.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),，積極推進(jìn)國家公園建設(shè)

一是加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo),。指導(dǎo)相關(guān)縣管護(hù)總站完成省道351夾金山隧道、牛背山索道,、大熊貓國際森林探秘學(xué)校等項(xiàng)目前期準(zhǔn)入手續(xù)辦理工作,。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。制定《建設(shè)項(xiàng)目審查制度（試行）》,，規(guī)范完善進(jìn)入國家公園項(xiàng)目審批流程,，2021年，初審并轉(zhuǎn)報(bào)省局項(xiàng)目10余個(gè),，核定礦業(yè)權(quán)位置30余個(gè),。三是推進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí),。督促指導(dǎo)各縣管護(hù)總站實(shí)施2020年國家公園建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,，總投入512萬元，已完成投資508.24萬元,；指導(dǎo)各縣實(shí)施2021年公園建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,，總投入2218萬元。目前,，各縣管護(hù)總站已完成所有項(xiàng)目實(shí)施方案編制,，其中，打樁定界,、管護(hù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目正在實(shí)施,，天全“天空地人”一體化監(jiān)測(cè)體系完成建設(shè)。四是加強(qiáng)資金爭(zhēng)取,。向四川省發(fā)改委爭(zhēng)取四川省文化保護(hù)傳承利用工程2021年中央預(yù)算內(nèi)投資1800萬,，目前資金已下達(dá)，主要涉及寶興縣和滎經(jīng)縣國家公園保護(hù)利用及配套設(shè)施建設(shè),。

5.堅(jiān)持融合發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)入口社區(qū)建設(shè)

一是指導(dǎo)各縣開展周邊社區(qū)建設(shè)。印發(fā)《大熊貓國家公園雅安片區(qū)2021年社區(qū)工作方案》,，明確集體林合作協(xié)議管護(hù),、集體資源和人為活動(dòng)監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償補(bǔ)助等“八大任務(wù)”,。二是探索共建共管模式,。建立縣級(jí)、村級(jí)共建共管委員會(huì),，探索共建共管共享機(jī)制,，建成并投入使用共建共管中心1個(gè),；探索國家公園內(nèi)集體自然資源統(tǒng)一管理，與5縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂11余萬公頃的集體自然資源保護(hù)協(xié)議,。三是幫扶入口社區(qū)發(fā)展,。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”、聯(lián)系村幫扶等工作,，安排國家公園專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元,，開展集體林管護(hù)及野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償試點(diǎn)，安排工作經(jīng)費(fèi)3萬元開展聯(lián)系社區(qū)文明城市創(chuàng)建,。甄選51種產(chǎn)品推薦至成都大熊貓繁育基地洽談合作,，成功促成石棉枇杷等與成都大熊貓繁育基地合作銷售。四是發(fā)展自然教育,。按照“政府引導(dǎo),、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的模式,，重點(diǎn)規(guī)劃打造3條自然教育線路,，大熊貓國家公園內(nèi)第一所自然學(xué)校大熊貓國際森林探秘學(xué)校等一系列項(xiàng)目已投入使用；搭建自然教育課程開發(fā)平臺(tái),，編制20余類100余個(gè)課程,。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

按照中共雅安市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定,，大熊貓國家公園雅安管理分局為大熊貓國家公園四川省管理局的派出機(jī)構(gòu),，實(shí)行由省林草局（大熊貓國家公園四川省管理局）與雅安市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以雅安市政府管理為主的管理體制,。分局內(nèi)機(jī)構(gòu)8個(gè),，分別為辦公室、規(guī)劃建設(shè)部,、棲息地保護(hù)部,、野生動(dòng)植物保護(hù)部、文化科教宣傳部,、社會(huì)事業(yè)部,、融合發(fā)展部和法規(guī)督查部，下屬無二級(jí)單位,。

下屬無獨(dú)立核算獨(dú)立編報(bào)預(yù)決算的單位,。

第二部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收,、支總計(jì)3844.49萬元,。與2020年相比，收、支總計(jì)各增加3193.24萬元,，增長490.33%,。主要變動(dòng)原因是上年度分局正常運(yùn)行期為6個(gè)月，本年度新增人員8名,，市財(cái)政增加了分局的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),，中央和省局增加了對(duì)國家公園補(bǔ)助資金的投入。

二,、收入決算情況說明

2021年本年收入合計(jì)3762.41萬元,，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入3762.41萬元，占100%,；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元,，占0%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元,，占0%,；事業(yè)收入0萬元，占0%,；經(jīng)營收入0萬元,，占0%；附屬單位上繳收入0萬元,，占0%,；其他收入0萬元，占0%,。

三、支出決算情況說明

2021年本年支出合計(jì)3842.36萬元,，其中：基本支出313.73萬元,，占8.2%；項(xiàng)目支出3528.63萬元,，占91.8%,；上繳上級(jí)支出0萬元，占0%,；經(jīng)營支出0萬元,，占0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,，占0%,。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年財(cái)政撥款收,、支總計(jì)3844.49萬元,。與2020年相比，財(cái)政撥款收,、支總計(jì)各增加3193.24萬元,，增長490.33%,。主要變動(dòng)原因一是由于分局為新成立體制試點(diǎn)單位，2020年度正常運(yùn)轉(zhuǎn)期只有6個(gè)月,；二是本年度新調(diào)入工作人員8人,；三是省級(jí)和中央對(duì)國家公園補(bǔ)助資金的投入力度加大。

五,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3844.49萬元,，占本年支出合計(jì)的100%。與2020年相比,，財(cái)政撥款收,、支總計(jì)各增加3193.24萬元，增長490.33%,。主要變動(dòng)原因一是由于分局為新成立體制試點(diǎn)單位,，2020年度正常運(yùn)轉(zhuǎn)期只有6個(gè)月；二是本年度新調(diào)入工作人員8人,；三是省級(jí)和中央對(duì)國家公園補(bǔ)助資金的投入力度加大,。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3844.49萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出11.24萬元,，占0.3%,；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出12.69萬元，占0.3%,；衛(wèi)生健康支出10.12萬元,，占0.3%；住房保障支出12.78萬元,，占0.3%,；農(nóng)林水支出266.90萬元，占7%,；其他節(jié)能環(huán)保支出3530.76萬元,，占91.8%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

2021年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為3844.49萬元,，所有財(cái)政撥款資金均為年中追加,，完成100%。其中：

1.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）:支出決算為12.69萬元,，完成預(yù)算100%,，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

2.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）:支出決算為10.12萬元,，完成100%,。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

3.住房保障支出（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）:支出決算為12.78萬元，完成100%,。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

4.農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）國家公園（項(xiàng)）:支出決算為278.14萬元，完成100%,。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

5.節(jié)能環(huán)保（類）其他節(jié)能環(huán)保（款）其他節(jié)能環(huán)保（項(xiàng)）：支出決算為3530.76萬元，完成100%,。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2021年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出313.73萬元,，其中：

人員經(jīng)費(fèi)151.3萬元,，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)金,、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi),、其他工資福利支出,、離休費(fèi)、退休費(fèi),、撫恤金,、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)金,、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等,。

日常公用經(jīng)費(fèi)162.43萬元，主要包括：辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi),、水費(fèi),、電費(fèi)、郵電費(fèi),、取暖費(fèi),、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)用,、維修（護(hù)）費(fèi),、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),、委托業(yè)務(wù)費(fèi),、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用,、其他商品和服務(wù)支出,、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置,、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新,、其他資本性支出等。

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為58.56萬元,，完成100%，決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%,；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算55.45萬元,，占94.69%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算3.11萬元,，占5.31%,。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算0%,。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0次,，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2020年增加/減少0萬元,，增長/下降0%,。主要原因是本單位本年度無因公出國（境）事項(xiàng)。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出55.45萬元,完成預(yù)算100%,。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2020年增加55.45萬元,，增長100%,。主要原因是本單位于11月新購置公務(wù)用車。

其中：公務(wù)用車購置支出46.97萬元,。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車1輛,，其中：轎車0輛、金額0萬元,，越野車1輛,、金額46.97萬元，載客汽車0輛,、金額0萬元,，主要用于公務(wù)出差等。截至2021年12月底,，單位共有公務(wù)用車1輛,，其中：轎車0輛、越野車1輛,、載客汽車0輛,。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出8.48萬元。主要用于公務(wù)出差等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出,。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出3.11萬元,，完成預(yù)算100%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2020年增加1.32萬元,，增長73.8%,。主要原因是上年度分局正常運(yùn)行期為6個(gè)月。

國內(nèi)公務(wù)接待支出3.11萬元,，主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的用餐費(fèi)。國內(nèi)公務(wù)接待48批次,，305人次（不包括陪同人員）,，共計(jì)支出3.11萬元，具體內(nèi)容包括：接待上級(jí)有關(guān)部門來雅考察調(diào)研,、督查指導(dǎo)工作開展,、保護(hù)區(qū)考察、經(jīng)驗(yàn)交流等,。

外事接待支出0萬元，外事接待0批次,，0人,，共計(jì)支出0萬元,，本年度本部門無外事接待事項(xiàng)。

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2021年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元,。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元,。

十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2021年，大熊貓國家公園雅安管理分局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出162.43萬元,，比2020年增加/減少80.68萬元,，增長98.69%。主要原因是上年度分局正常運(yùn)行期為6個(gè)月,，本年度新增人員8名,，單位新購置公務(wù)用車1輛等。

（二）政府采購支出情況

2021年,，大熊貓國家公園雅安管理分局政府采購支出總額136.33萬元,，其中：政府采購貨物支出8.83萬元、政府采購工程支出0萬元,、政府采購服務(wù)支出127.5萬元,。主要用于電腦、復(fù)印機(jī),、打印機(jī)以及雅安片區(qū)本地調(diào)查項(xiàng)目等,。授予中小企業(yè)合同金額136.33萬元，占政府采購支出總額的100%,，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元,，占政府采購支出總額的0%。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年12月31日,，大熊貓國家公園雅安管理分局共有車輛1輛,，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛,、應(yīng)急保障用車0輛,、其他用1輛，單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）,，單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）,。

（四）預(yù)算績效管理情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,，本部門在2021年度預(yù)算編制階段未安排項(xiàng)目,。2021年度的2個(gè)項(xiàng)目均是年中追加，指標(biāo)下達(dá)時(shí)已編制了績效目標(biāo),，項(xiàng)目還在執(zhí)行中,，對(duì)2個(gè)項(xiàng)目開展了中期績效自評(píng),。同時(shí)，本部門對(duì)2021年部門整體開展績效自評(píng),，《2021年大熊貓國家公園雅安管理分局部門整體績效評(píng)價(jià)報(bào)告》見附件（第四部分）,。

第三部分 名詞解釋 

1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

2.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出,。

3.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指財(cái)政部門安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出,。

4.節(jié)能環(huán)保（類）其他節(jié)能環(huán)保支出（款）其他節(jié)能環(huán)保支出（項(xiàng)）：指用于節(jié)能環(huán)保方面的支出。

5.農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）國家公園（項(xiàng)）：指國家公園建設(shè),、調(diào)查,、規(guī)劃、監(jiān)測(cè),、管護(hù),、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等方面的支出。

6.住房保障支出（類）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：指行政事業(yè)單位按人事,、財(cái)政部門規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

7.節(jié)能環(huán)保（類）其他節(jié)能環(huán)保（款）其他節(jié)能環(huán)保（項(xiàng)）：

指其他用于節(jié)能環(huán)保方面的支出。

8.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

9.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

10.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi),、燃料費(fèi),、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)等支出,；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

11.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,，包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、福利費(fèi),、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第四部分 附件

附件1

大熊貓國家公園雅安管理分局2021年部門整體支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告

一,、部門（單位）概況

（一）機(jī)構(gòu)組成,。

大熊貓國家公園雅安管理分局為大熊貓國家公園四川省管理局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行由省林草局（大熊貓國家公園四川省管理局）與雅安市政府雙重領(lǐng)導(dǎo),，以雅安市政府管理為主的管理體制,。

（二）機(jī)構(gòu)職能。

1.具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作,。

2.負(fù)責(zé)以大熊貓為核心的生物多樣性保護(hù)和資源環(huán)境綜合執(zhí)法,。

3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目審查；組織實(shí)施特許經(jīng)營和社會(huì)參與,，建立社區(qū)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,。

4.配合地方政府落實(shí)國家公園內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施退出和生態(tài)移民搬遷工作。

5.開展巡護(hù)監(jiān)測(cè),、科學(xué)研究,、生態(tài)體驗(yàn)和科普教育。

6.組織實(shí)施生態(tài)工程,、保護(hù)設(shè)施建設(shè),。

7.完成市委、市政府和大熊貓國家公園四川省管理局交辦的其他任務(wù),。

（三）人員概況,。

雅安管理分局核定事業(yè)編制30名。其中,，局長1名（由市委或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任）,、副局長3名（正處級(jí)），內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8正8副,，現(xiàn)暫未核定崗位,。已調(diào)入副局長3名（正處級(jí)），管理八級(jí)A崗及以上人員11名,。

二,、部門（單位）財(cái)政資金收支情況

（一）部門財(cái)政資金收入情況。

2021年本年收入合計(jì)3844.49萬元,，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入3762.41萬元,，占100%,；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%,；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元,，占0%；事業(yè)收入0萬元,，占0%,；經(jīng)營收入0萬元，占0%,；附屬單位上繳收入0萬元,，占0%；其他收入0萬元,，占0%,。

（二）部門財(cái)政資金支出情況。

2021年本年支出合計(jì)3842.36萬元,，其中：基本支出313.73萬元,，占8.2%；項(xiàng)目支出3528.63萬元,，占91.8%,；上繳上級(jí)支出0萬元，占0%,；經(jīng)營支出0萬元,，占0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,，占0%,。

三、部門（單位）整體預(yù)算績效管理情況

（一）部門預(yù)算項(xiàng)目績效管理,。

2021年本單位預(yù)算管理各項(xiàng)指標(biāo)控制較好,。基本支出313.73萬元,，占8.2%,；項(xiàng)目支出3528.63萬元，占91.8%,；上繳上級(jí)支出0萬元,，占0%；經(jīng)營支出0萬元,，占0%,；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。

1.提高認(rèn)識(shí),，規(guī)范整體支出,，提高管理水平，加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè),，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,，把預(yù)算執(zhí)行管理放在更加突出的位置抓實(shí)抓好。

2.強(qiáng)化預(yù)算約束,，貫徹“過緊日子”政策要求,，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，從嚴(yán)控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)支出。貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于壓縮一般性支出的要求,，厲行節(jié)約,，嚴(yán)控開支，確?！叭鳖A(yù)算等經(jīng)費(fèi)只減不增,。

3.提高資金使用效率，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和報(bào)銷審核,，嚴(yán)格審核原始單據(jù),，不符合要求的不予報(bào)賬；嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)來源,，無預(yù)算的支出不予報(bào)賬,；嚴(yán)格審核各項(xiàng)制度執(zhí)行情況，沒有按規(guī)定及程序?qū)徟牟挥鑸?bào)賬,。切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益,，努力降低行政運(yùn)行成本。

4.做好部門預(yù)決算等各項(xiàng)面公開工作,。按照統(tǒng)一要求和部署,，我局在門戶網(wǎng)站公開了2021年部門預(yù)算、2020年部門決算,，按時(shí)完成了部門預(yù)決算的公開工作,。

（二）結(jié)果應(yīng)用情況。

按照預(yù)算績效管理要求,，本部門對(duì)2021年整體支出開展績效自評(píng),，全年基本支出保證了單位的正常運(yùn)行和日常工作的開展，項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開展,，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo),，下一步將繼續(xù)強(qiáng)化資金管理水平，提高資金使用效益。

（三）自評(píng)質(zhì)量

本部門整體支出情況良好,，自評(píng)結(jié)果真實(shí),。

四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論,。

分局認(rèn)真組織開展部門整體支出績效評(píng)價(jià)工作,，整體支出總體完成較好，財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范,，沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,。今后我局將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支,，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率,。

（二）存在問題。

1.全面實(shí)施預(yù)算績效管理的相關(guān)方案和管理辦法還不健全,已出臺(tái)的部分辦法存在操作性不強(qiáng),、約束力不強(qiáng)等問題,需要進(jìn)一步補(bǔ)充和修改完善,。財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性較大,僅有共性指標(biāo),但還不能完全滿足財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作的需要。

2.績效管理尚未覆蓋所有財(cái)政資金和深度融入預(yù)算管理全過程,還未完全啟動(dòng)預(yù)算績效管理工作,具體工作仍主要停留在項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià),。目前的績效運(yùn)行監(jiān)控,主要依靠部門,、單位日常監(jiān)督和財(cái)政部門定期抽查,通過預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分析輔助監(jiān)控,對(duì)績效信息的收集和分析不夠,對(duì)績效實(shí)現(xiàn)的趨勢(shì)關(guān)注不多,無法及時(shí)糾正偏差,促進(jìn)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理的作用發(fā)揮不夠。

3.單位對(duì)績效評(píng)價(jià)工作重視不夠,認(rèn)為績效評(píng)價(jià)只是財(cái)務(wù)部門的事情,相關(guān)職責(zé)部門配合不夠,往往只能提供有限的財(cái)務(wù)資料或簡(jiǎn)單的工作計(jì)劃,、工作總結(jié),績效評(píng)價(jià)工作資料非常有限,內(nèi)容粗淺,。大多數(shù)時(shí)候只能借用工作計(jì)劃,工作總結(jié)等作為績效自評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容。

4.績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不健全,績效評(píng)價(jià)專業(yè)人才缺乏,?？冃гu(píng)價(jià)的深度和廣度受到限制,績效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量也受到極大影響。

（三）改進(jìn)建議,。

1.加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)預(yù)算績效管理的認(rèn)識(shí),。為全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績效管理營造良好的外部環(huán)境。

2.做好基礎(chǔ)性工作

大熊貓國家公園雅安管理分局部門2021年度部門整體支出績效評(píng)價(jià)自評(píng)表

附件

2022年專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評(píng)報(bào)告

一,、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目基本情況,。

1．大熊貓國家公園雅安管理分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理,。

2．項(xiàng)目立項(xiàng),、資金申報(bào)的依據(jù)為《四川省財(cái)政廳 四川省林業(yè)和草原局關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金預(yù)算的通知》（川財(cái)資環(huán)〔2020〕105號(hào)）和雅安市財(cái)政局、大熊貓國家公園雅安管理分局《關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（國家公園補(bǔ)助）的通知》（雅財(cái)資環(huán)〔2021〕7號(hào)）,。

3．資金管理辦法制定情況根據(jù)財(cái)政部國家林草局《關(guān)于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》（財(cái)資環(huán)〔2021〕76號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行,。

4．資金分配的原則及考慮因素：根據(jù)財(cái)政部國家林草局《關(guān)于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》（財(cái)資環(huán)〔2021〕76號(hào)）第三章，第二十四條“國家公園補(bǔ)助按照國家公園面積,、園區(qū)內(nèi)人口密度,、重要程度分配。”

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo),。

1．項(xiàng)目主要內(nèi)容,。

（1）2021年中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（國家公園補(bǔ)助）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為大熊貓國家公園確界定標(biāo)建設(shè)；保護(hù)利用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)建設(shè),；“天空地”監(jiān)測(cè)體系建設(shè),；自然教育和生態(tài)體驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)；生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償,；大熊貓國家公園雅安片區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償本底調(diào)查,；保護(hù)利用自然教育生態(tài)體驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?/p>

（2）2021年中央和省級(jí)財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（國家公園補(bǔ)助）第二批項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為大熊貓國家公園勘界定標(biāo)建設(shè)；保護(hù)利用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)建設(shè),；自然教育和生態(tài)體驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),；生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償項(xiàng)目；野生動(dòng)植物保護(hù)

2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo),，包括目標(biāo)的量化,、細(xì)化情況。（詳見下表）

（三）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法,。

對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料進(jìn)行審核，根據(jù)收集到的資料的相關(guān)性,、真實(shí)性,、可靠性有效進(jìn)行整理、分類,、統(tǒng)計(jì),，通過比較法、因素分析法,、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行績效自評(píng),。

二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況,。

1,、資金分配。項(xiàng)目資金下達(dá)我局后,，分局根據(jù)財(cái)政部國家林草局《關(guān)于修訂<林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法>的通知》（財(cái)資環(huán)〔2021〕76號(hào)）的相關(guān)要求結(jié)合各縣管住總站實(shí)際按照權(quán)重分配因素?cái)M定資金分配方案,，經(jīng)分局黨組會(huì)研究報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市政府審議，審議通過后由市財(cái)政下達(dá)各縣資金,。

2,、項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)。資金下達(dá)各縣后由分局規(guī)建部牽頭收集各縣管護(hù)總站實(shí)施方案,，結(jié)合各縣情況制定資金分配方案及項(xiàng)目實(shí)施方案,，經(jīng)征求市財(cái)政局意見后報(bào)分局黨組研究，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后報(bào)省局備案。

（二）資金計(jì)劃,、到位及使用情況（見附表）,。

（三）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度健全,，在項(xiàng)目資金支付過程中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范,。

三,、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

結(jié)合項(xiàng)目組織實(shí)施管理辦法，重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)價(jià),，并對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題分析說明,。

（一）項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

資金計(jì)劃下達(dá)后,，由規(guī)建部牽頭,，及時(shí)將資金劃撥各縣財(cái)政局并告知縣管護(hù)總站，無滯留,、挪用和違規(guī)整合林草專項(xiàng)資金的現(xiàn)象,；資金在支付環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序,、按合同規(guī)定的支付條件,，備齊報(bào)賬所需資料通過項(xiàng)目經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)人員審核后,，經(jīng)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,，通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。

（二）項(xiàng)目管理情況,。

項(xiàng)目資金下達(dá)我局后,，由規(guī)建部牽頭收集各縣管護(hù)總站實(shí)施方案，結(jié)合各縣情況制定資金分配方案及項(xiàng)目實(shí)施方案,，經(jīng)征求市財(cái)政局意見后報(bào)分局黨組研究,，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后報(bào)省局備案。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,，分局及各縣均嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施,，無超范圍實(shí)施現(xiàn)象，招標(biāo)（采購）程序合法,、佐證材料齊全,、決策資料完備。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況,。

分局不定期到各縣管護(hù)總站對(duì)項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行檢查,。采取現(xiàn)場(chǎng)查閱項(xiàng)目檔案資料,，座談交流反饋檢查結(jié)果等形式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。

四,、項(xiàng)目績效情況

（一）項(xiàng)目完成情況,。

1、2021年中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（國家公園補(bǔ)助）2218萬元,，共計(jì)13個(gè)子項(xiàng)目,。截至2022年8月11日已完成資金支付1476.77萬元，占投入資金總額66.58%,，已完成項(xiàng)目建設(shè)6個(gè),，其余項(xiàng)目仍在實(shí)施中。

2,、2021年中央和省級(jí)財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金（國家公園補(bǔ)助）第二批3229萬元,，（1834萬元、1395萬元）,，共計(jì)13個(gè)子項(xiàng)目,。截至2022年8月11日已完成資金支付1315.21 萬元，占投入資金總額40.73%,，已完成項(xiàng)目建設(shè)1個(gè),，其余項(xiàng)目仍在實(shí)施中。

（二）項(xiàng)目效益情況,。

1,、經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施國家公園建設(shè)項(xiàng)目,，夯實(shí)國家公園保護(hù)利用基礎(chǔ)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,。著力推進(jìn)大熊貓國家公園品牌宣傳更加廣泛，社會(huì)知曉度更加深入人心,，設(shè)施設(shè)備等環(huán)境的改善,，為生態(tài)旅游提供必要支持，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。各項(xiàng)目實(shí)施提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位,，吸納社區(qū)群眾參與大熊貓國家公園森林資源管護(hù)，為解決社區(qū)群眾的就業(yè),，提高其經(jīng)濟(jì)收入,，提高社區(qū)群眾的參與度和保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)大熊貓國家公園與社區(qū)協(xié)同發(fā)展,。

2,、社會(huì)效益,。通過對(duì)已劃定的大熊貓國家公園邊界進(jìn)行實(shí)地勘查、測(cè)繪,，核準(zhǔn)拐點(diǎn)坐標(biāo),，勘定精確界線，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的界碑（區(qū)碑）,、界樁和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,，進(jìn)一步完善大熊貓國家公園標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系，拓寬生態(tài)保護(hù)宣傳渠道,，便于大熊貓國家公園區(qū)域科學(xué)化,、規(guī)范化管理，有效保護(hù)生態(tài)紅線,，從而達(dá)到保護(hù)的目的,，促進(jìn)公園建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3,、生態(tài)效益,。有利于更科學(xué)更高效的管理國家公園，為以大熊貓為主的野生動(dòng)植物和生物多樣性可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,；管護(hù)站新建及改造可解決管護(hù)站職工的工作和生活條件,，充分發(fā)揮職工的工作積極性，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀,。開展生態(tài)體驗(yàn),、科普宣傳，充分展示大熊貓國家公園建設(shè)帶來的生態(tài)保護(hù)成效和價(jià)值,，倡導(dǎo)和提升公眾的保護(hù)意識(shí),，構(gòu)建人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)保新格局。

五,、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

（一）評(píng)價(jià)結(jié)論,。

2021年度分局整體預(yù)算收支出各指標(biāo)完成情況看，總體較好,，但預(yù)算編制,、執(zhí)行和使用有待加強(qiáng)，預(yù)算編制前因根據(jù)年度內(nèi)分局可預(yù)見的工作任務(wù),，確定年度預(yù)算目標(biāo),，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)。

1．預(yù)算管理有待提高,。從決算情況看,，基本支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成率較好，能按照市委,、市政府要求,，厲行勤儉節(jié)約,，壓減一般性支出，基本支出中的一般商品和服務(wù)支出壓縮較大,。但由于預(yù)算編制時(shí)間緊,、工作量大，對(duì)項(xiàng)目資金的績效目標(biāo)的規(guī)劃和調(diào)查論證較籠統(tǒng),標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步量化,。

2．預(yù)算控制率有待完善,。由于政策原因，部分工作未在年初預(yù)算安排或突發(fā)支出,，導(dǎo)致年中追加預(yù)算,，主要是績效獎(jiǎng)、干部工資發(fā)放等因素,，致使預(yù)算控制率不夠精準(zhǔn),。

（二）存在的問題。

項(xiàng)目工作推進(jìn)緩慢,，原因一是由于公園邊界范圍調(diào)整和勘界定標(biāo)規(guī)范不明確導(dǎo)致,；二是公園體制機(jī)制不明確，受到采購政策的影響,。三是由于個(gè)別縣項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)易受地震,、天氣、自然災(zāi)害影響,。

（三）相關(guān)建議,。

建議國家盡快明確大熊貓國家公園各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制，讓工作能正常順利開展,，盡快出臺(tái)國家公園建設(shè)的各項(xiàng)法規(guī)政策,，在公園建設(shè)工作有法可依，順利實(shí)施,。

附表：

第五部分 附表

一,、收入支出決算總表

二、收入決算表

三,、支出決算表

四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

五,、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

六,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

八,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表

十、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表