《雅安市制造強市三年行動方案（2023－2025年》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門、各直屬機構,，有關單位：

《雅安市制造強市三年行動方案（2023－2025年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真抓好貫徹落實。

雅安市人民政府辦公室

2023年2月26日

雅安市制造強市三年行動方案（2023－2025年）

為深入貫徹黨的二十大關于“推進新型工業(yè)化,，加快建設制造強國,、質(zhì)量強國、航天強國,、交通強國,、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署,，全面落實省第十二次黨代會精神和省委十二屆二次全會關于“堅持工業(yè)興省,，大力實施制造強省戰(zhàn)略”的決策部署，奮力推進雅安制造強市建設,，為全市經(jīng)濟總量“三年跨千億,、五年上臺階”提供有力支撐，特制定本方案,。

一,、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神,，認真落實習近平總書記來川視察系列重要指示精神,，全面貫徹省第十二次黨代會,、省委十二屆二次全會和市第五次黨代會、市委五屆二次全會精神,，緊盯產(chǎn)業(yè)變革“窗口期”,、擴大投資“機遇期”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設“關鍵期”，以“一區(qū)一地引領,、四化同步推進,、雅州新區(qū)示范”總抓手為統(tǒng)攬，突出新型工業(yè)化主導作用,，以數(shù)字經(jīng)濟為引領,，錨定再造一個“工業(yè)雅安”目標，圍繞“打造千億級產(chǎn)業(yè),、建設千億級園區(qū),、培育千億級企業(yè)”工作主線，大力實施“制造強市”戰(zhàn)略,，進一步明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構建雅安“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系,，為建設川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）工作目標

通過大力實施“制造強市”三年攻堅行動,，力爭再造一個“工業(yè)雅安”,，全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)倍增，主要質(zhì)量效益指標顯著提升,，重大項目攻堅實現(xiàn)量質(zhì)飛躍,，千億級領航企業(yè)實現(xiàn)新的突破，投入成渝地區(qū)先進制造業(yè)基地建設取得重大進展,，為全市經(jīng)濟總量“三年跨千億,、五年上臺階”作出新貢獻。

——總量實現(xiàn)跨越倍增,。力爭到2025年,，全市規(guī)上制造業(yè)總產(chǎn)值在2022年基礎上實現(xiàn)倍增、突破1600億元,，制造業(yè)增加值超過300億元,。規(guī)上制造業(yè)企業(yè)凈增150戶以上，百億級領航企業(yè)達4戶以上,，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達20戶以上,。

——空間優(yōu)化效益提升。力爭到2025年,，雅州新區(qū)建成全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范平臺,，規(guī)上制造業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,，引領作用顯現(xiàn)。全市“1+7”園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局全面優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)集聚效益進一步顯現(xiàn),，園區(qū)承載能力明顯提升。全市規(guī)上制造業(yè)畝均稅收,、畝均增加值,、全員勞動生產(chǎn)率超過全省平均水平。

——創(chuàng)新能力明顯增強,。持續(xù)推動規(guī)上制造業(yè)企業(yè)技術改造升級,，加快招引一批科技型中小制造業(yè)企業(yè)落地發(fā)展。力爭到2025年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元,，年均增速達到20%以上，高技術制造業(yè)營業(yè)收入年均增長10%以上,，高新技術企業(yè)突破80戶,，省級及以上企業(yè)技術中心達到40戶、工程技術研究中心達到14戶,。

——綠色轉型快速推進。堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，全面落實碳達峰碳中和、能耗“雙控”等要求,，不斷提高制造業(yè)清潔生產(chǎn),、安全生產(chǎn)和資源循環(huán)利用水平，大力推進節(jié)能減排,，加快淘汰落后產(chǎn)能,，構建更高質(zhì)量、更可持續(xù)的綠色制造體系,。力爭到2025年,，全市非化石能源消費量占比達70%以上、穩(wěn)居全省前列,，省級及以上綠色工廠達到50戶,、綠色園區(qū)達到6個，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速達20%,。

二,、加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持高端化,、智能化,、綠色化方向,，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)賽道，著力構建“3+3”現(xiàn)代制造業(yè)新體系,，做大做強先進材料,、高端裝備制造、特色消費品3大支柱產(chǎn)業(yè),，加快布局發(fā)展電子信息,、儲能及釩電池、氫能3大新興產(chǎn)業(yè),。

（一）培育扶壯三大支柱產(chǎn)業(yè)

1.先進材料產(chǎn)業(yè)集群

全面落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署,，緊隨國家產(chǎn)業(yè)政策導向，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口,，緊扣我省打造全國重要的先進材料產(chǎn)業(yè)基地目標,，突出鋰電新能源、先進有色金屬,、綠色化工,、石材循環(huán)等重點產(chǎn)業(yè)領域，通過發(fā)揮優(yōu)勢,、錯位競爭,、抱團發(fā)展，快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，加快建設千億級先進材料產(chǎn)業(yè)集群，打造西南地區(qū)重要的先進材料產(chǎn)業(yè)基地,。

鋰電新能源產(chǎn)業(yè),。搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)風口，全面融入全省萬億級動力電池產(chǎn)業(yè)集群,，圍繞動力電池發(fā)展新方向,，立足我市電力資源富集優(yōu)勢，按照“做大鋰鹽,、做強正極,、提優(yōu)負極、構建鏈條”的思路,，集中優(yōu)勢資源推動鋰電及新能源產(chǎn)業(yè)招大引強,、協(xié)作配套、成鏈發(fā)展,，積極協(xié)同成渝動力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。持續(xù)做大高端鋰鹽產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。圍繞磷酸鐵鋰,、三元鋰電正極材料方向,，加快引進投產(chǎn)一批正極材料項目。在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎上,，嚴控單純擴大產(chǎn)能的鋰電負極石墨化生產(chǎn)項目,，激勵引導現(xiàn)有存量企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投資，提升清潔化生產(chǎn)水平,、降低單位產(chǎn)品能耗,。快速進軍下一代負極材料領域,，積極引進硅基負極材料項目,，豐富鋰電負極材料產(chǎn)業(yè)類別。加快布局電解液,、隔膜材料,、鋁塑膜和電池組裝等鋰電池產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)，打造鋰電池整裝產(chǎn)業(yè)集群,，形成“鋰電正負極材料─鋰電池組裝─鋰電池回收”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,，力爭到2025年基本建成全國重要的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地。

先進有色金屬產(chǎn)業(yè),。以銅,、鋁、鋅等有色金屬綜合利用為重點,，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞我市鋅產(chǎn)業(yè)基礎,，鼓勵鋅冶煉企業(yè)搭配處理鋅礦及含鋅二次資源,，支持含鋅二次資源綜合利用項目建設,，著力提升資源綜合利用水平,，推動鋅產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。積極延伸鋅產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導電解鋅產(chǎn)業(yè)向下游鋅基合金等領域延伸,。加快推動紫金礦業(yè)、其亞鋁業(yè)等重大項目在雅投資落地,，積極培育銅鋁產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè),，不斷向下游電子材料、型材,、電氣設備等環(huán)節(jié)延伸,。積極布局廢舊資源提取鉑、鈀、銥等稀貴金屬產(chǎn)業(yè),。

綠色化工產(chǎn)業(yè),。充分用好我市省級化工園區(qū)承載發(fā)展平臺，瞄準電子化工新材料和磷化工新材料兩大領域,，著力引進行業(yè)龍頭企業(yè),，夯實產(chǎn)業(yè)基礎、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造優(yōu)勢綠色化工材料產(chǎn)業(yè),。緊抓川渝打造世界級萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群對上游化工功能性材料的配套需求，加快發(fā)展電子化工新材料產(chǎn)業(yè),，重點發(fā)展與集成電路,、平板展示、新能源電池,、印刷電路板等領域配套的PPB級和PPT級高純功能化學品,、高性能專用樹脂、導電涂料,、覆銅板材,、特種氣體等電子化學品。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,，加快發(fā)展磷系化工產(chǎn)業(yè),，立足漢源縣磷礦資源優(yōu)勢和石棉縣磷化工產(chǎn)業(yè)基礎，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,，聯(lián)動鋰電產(chǎn)業(yè),，持續(xù)做強電子級磷酸產(chǎn)業(yè)基礎，加快布局高品質(zhì)磷酸鐵,、磷系化肥,、除草劑等產(chǎn)業(yè)領域，著力提升磷化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力,。

石材循環(huán)產(chǎn)業(yè),。進一步發(fā)揮我市大理石、花崗石等傳統(tǒng)石材資源優(yōu)勢,，突出循環(huán)化發(fā)展,，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。圍繞“東方白,、雅安紅”兩大石材品牌,，突出“定制化、個性化”產(chǎn)品路線,，快速提高石材精加工能力,，提升產(chǎn)品附加值，擴大中高端有效供給。推動裝配式部品部件等新型建材示范應用,，引導裝配式建筑企業(yè)向“個性化,、柔性化”轉變。持續(xù)推動現(xiàn)有碳酸鈣企業(yè)加大投入,，提升清潔化水平,，提高生產(chǎn)能力，向食品級,、醫(yī)藥級等高端領域發(fā)展,，加快推動向下游改性塑料、功能涂層等領域延伸,。鼓勵利用花崗石,、玄武巖邊角料及石灰礦發(fā)展機制砂，支持企業(yè)實施綠色化,、智能化改造,，實現(xiàn)礦山、工廠,、運輸?shù)娜a(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展,，打通“礦山-綠色砂石-裝配式建筑”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。推進玄武巖纖維制造技術攻關,，加強市場應用推廣,，做大玄武巖纖維及后制品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持石材企業(yè)實施綠色化,、智能化改造,，構建從礦山開采、產(chǎn)品初加工,、產(chǎn)品深加工到新產(chǎn)品開發(fā)與固廢資源再利用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,。

2.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群

緊抓川渝在“十四五”期間打造裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略時機，依托我市在汽車及零部件制造領域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，加快推動互聯(lián)網(wǎng),、云計算、大數(shù)據(jù),、人工智能與制造業(yè)深度融合,，培育在細分領域具有優(yōu)勢的裝備制造單品,，延伸與成渝智能制造產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，構建五百億級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造成渝地區(qū)重要的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地,。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè),。搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，圍繞成渝兩地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對零部件配套產(chǎn)業(yè)的需求，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,，鼓勵現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)以鋁合金車架,、混合材料車身成型等整車輕量化為發(fā)展主線，加快向新能源汽車專用零件領域延伸,，大力推動長安汽車輕量化汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目落地建設,。以精密化為重點，引導現(xiàn)有零部件企業(yè),，持續(xù)開展自動化改造,，提升產(chǎn)品精密度，爭搶市場競爭力,。引導中恒天汽車通過加大投入力度,、引入戰(zhàn)略投資者等多種方式，加快向新能源汽車領域轉型,，盤活現(xiàn)有產(chǎn)能,。鼓勵新筑通工做好市場拓展，持續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模,。加快推進成雅表面處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,，形成表面處理產(chǎn)業(yè)集群，為汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎支撐,。

軌道交通產(chǎn)業(yè),。搶抓川藏鐵路建設機遇，按照“立足川藏,、輻射全國”的思路,，依托現(xiàn)有機械加工產(chǎn)業(yè)基礎，積極協(xié)同成都做好高原,、高寒,、高速線路電力機車、內(nèi)燃機車,、貨車車輛零部件配套生產(chǎn),，聚焦軌道交通施工設備、運維裝備等關鍵環(huán)節(jié),，積極爭取在鐵路工程建設所需的數(shù)字化施工設備,、工業(yè)控制軟件等領域取得突破性進展。立足高原地區(qū)軌道交通機具維修需求,，加快發(fā)展軌道裝備再制造產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)“舊件回收─拆解─再制造”的有序循環(huán)利用。圍繞川藏鐵路運維需求和我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎,，加快布局發(fā)展集無人機智能巡檢系統(tǒng),、衛(wèi)星精密高程精測系統(tǒng),、智能化在線檢測監(jiān)測系統(tǒng)、線路障礙自動監(jiān)測報警系統(tǒng)等為一體的運營管理系統(tǒng),。

應急裝備產(chǎn)業(yè),。搶抓國家大力發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)機遇，瞄準西部地區(qū)應急裝備市場需求,，加快布局應急救援設備,、特種車輛、應急通信等領域,，構建研發(fā)力量強,、生產(chǎn)制造工藝先進、具有一定生產(chǎn)規(guī)模和市場影響力應急裝備產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞市場需求,，突出區(qū)域特色，重點發(fā)展排險機器人,、可移動應急裝備（電源,、照明、集熱系統(tǒng)集成）等應急救援設備產(chǎn)業(yè),。依托我市在企業(yè)整車及零部件領域的產(chǎn)業(yè)基礎,，引導相關企業(yè)向智能消防車、應急發(fā)電與電力恢復,、后勤保障等全地形高機動性多功能應急救援特種車輛領域延伸,。圍繞川西地區(qū)山區(qū)地形特點，加快發(fā)展應急通信,、應急指揮裝備制造產(chǎn)業(yè),。

3.特色消費品產(chǎn)業(yè)集群

全面融入全省培育世界級特色消費品產(chǎn)業(yè)集群，以市場為導向,，運用數(shù)字化手段,，推動資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大“雅安產(chǎn)”消費品市場影響力和占有率,。精選消費品產(chǎn)業(yè)細分領域,，按照“人無我有、人有我精,、人精我?！钡乃悸罚诰撇?、工藝品,、預制菜等特色領域發(fā)力，培育百億級消費品產(chǎn)業(yè)集群,，打造全國有影響力的特色消費品產(chǎn)業(yè)基地,。

精制茶產(chǎn)業(yè)。圍繞我市茶產(chǎn)業(yè)基礎,，持續(xù)加強對“蒙頂山茶”“雅安藏茶”兩大區(qū)域公用品牌的打造培育,，大力推動雅茶集團快速發(fā)展。運用信息化手段,，以標準化,、數(shù)智化、現(xiàn)代化轉型升級為重點,，建立從“種植─加工─銷售”全程可追溯的質(zhì)量檢測認證監(jiān)督體系,，通過持續(xù)的品牌宣傳推廣、營銷網(wǎng)絡建設,，快速提升我市精制茶市場認可度和銷售份額,。立足涉藏地區(qū)群眾對藏茶的需求，以低氟藏茶為重點,，加快推動標準化低氟藏茶生產(chǎn),，不斷擴大雅安藏茶影響力。加快引進藏茶飲品企業(yè),，突破藏茶保存技術難題,，豐富我市藏茶產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

工藝品產(chǎn)業(yè),。圍繞我市傳統(tǒng)的蘆山根雕,、滎經(jīng)黑砂、寶興石雕等工藝品,，按照“延續(xù)歷史文脈,、傳承文化氣質(zhì)、體現(xiàn)時代特色”的思路,，借助四川美術學院等高校的專業(yè)師資和人才優(yōu)勢,，以精品創(chuàng)作為核心，研發(fā)生產(chǎn)具有文化底蘊和雅安特色的文旅紀念品,、文博衍生品和實用工藝品,，打造全省工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。依托文教新城,，持續(xù)引進體育用品設計,、制造、銷售等上下游企業(yè)入駐,，強化品牌推廣與線上線下,、展銷一體化發(fā)展。

預制菜產(chǎn)業(yè),。搶抓“懶人經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”發(fā)展風口,，按照“產(chǎn)業(yè)化,、組織化、規(guī)?；蜆藴驶卑l(fā)展思路,，立足我市迅速擴大的豬肉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎和背靠涉藏地區(qū)特色肉制品產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢，緊盯大型連鎖餐飲企業(yè)和個人消費兩大領域,，圍繞成渝地區(qū)大市場配套需求,，加快引進布局一批預制菜項目。全面融入川味預制菜公共品牌建設,，突出雅安地方特色,，加強雅安預制菜品牌宣傳推廣，培育一批馳名預制菜品牌,。

（二）優(yōu)先發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)

立足我市比較優(yōu)勢和資源稟賦,，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，依托成渝地區(qū)“大市場”,，搶占新賽道,，加快布局電子信息、儲能及釩電池,、氫能等新興產(chǎn)業(yè),，增添全市制造業(yè)發(fā)展后勁。

1.電子信息產(chǎn)業(yè),。緊抓川渝打造世界級萬億電子信息產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略機遇,，搶抓新一代信息技術快速突破和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引領優(yōu)勢,，強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，與成都、重慶等地深入開展產(chǎn)業(yè)合作,，提升產(chǎn)業(yè)配套合作水平,。搶抓第三代半導體發(fā)展風口，加快推動國鎵芯科氮化鎵量產(chǎn)項目,、信達新材料碳化硅項目在雅落地建設,，快速做大第三代半導體材料產(chǎn)業(yè)基礎規(guī)模。聚焦通訊,、北斗,、存儲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展對集成電路的市場需求，立足氮化鎵,、碳化硅產(chǎn)業(yè)基礎,，積極引進下游芯片制造、封裝測試等企業(yè),，大力培育集成電路產(chǎn)業(yè)鏈,。瞄準新能源汽車領域快速發(fā)展對車用功率芯片市場的巨大帶動作用,，積極引進功率芯片相關企業(yè)來雅投資，不斷擴大電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。圍繞成渝地區(qū)精密儀器產(chǎn)業(yè)配套需求,，加快布局電子元器件產(chǎn)業(yè)。

2.儲能及釩電池,。瞄準儲能市場快速擴張的需求,，積極布局釩電池儲能產(chǎn)業(yè),。依托緊臨攀枝花,、涼山等含釩礦產(chǎn)富集地區(qū)的優(yōu)勢，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大投入力度,，大力發(fā)展含釩資源提取產(chǎn)業(yè),。以釩電池電解液為突破口，結合水電資源富集優(yōu)勢,，推動釩電池產(chǎn)業(yè)在我市快速起步,，并同步開展釩電池儲能試點，實現(xiàn)制造與使用相互促進,。積極引入釩電池隔膜,、雙極板、釩電池組裝等環(huán)節(jié),，實現(xiàn)釩電池儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

3.氫能產(chǎn)業(yè)。按照“應用先行,、上游跟進,、全面發(fā)展”的總體思路，瞄準川藏鐵路建設中線路固定,、運量大等適宜氫燃料重型卡車使用的特殊場景,，以應用試點為突破口，全面投入成渝氫走廊建設,。立足我市電力資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展水電解制氫產(chǎn)業(yè)，依托成渝地區(qū)對電解氫的巨大市場需求,，通過高壓氣態(tài)儲氫技術研發(fā),，突破“氫氣大規(guī)模安全儲運”的發(fā)展瓶頸，力爭在氫的制取,、儲存,、運輸和應用等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)加快布局。加大與成都市在氫能源產(chǎn)業(yè)的深度合作,，加快布局制氫,、儲存,、運氫裝備以及燃料電池核心部件制造等產(chǎn)業(yè)領域。

三,、發(fā)展重點專項任務

（一）數(shù)字賦能專項工程,。全面融入成渝地區(qū)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，建立標識解析服務系統(tǒng),，連接成都市標識解析二級節(jié)點,，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展,，持續(xù)推進“企業(yè)上云”行動,，完善企業(yè)“上云”支持政策，擴大“上云”企業(yè)數(shù)量,。打造工業(yè)軟件超市,，面向各行業(yè)領域提供工業(yè)軟件不少于1000款。實施智能制造試點示范工程,，加快建設數(shù)字化車間和智能工廠,，推廣“機器人+”和智能制造單元、自動化生產(chǎn)線,，打造智能制造工廠和標桿企業(yè),，提升智能制造水平。力爭到2025年全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)上云率超80%,，開展智能制造診斷評估100戶以上,，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到90%，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達到85%,。

（二）創(chuàng)新引領專項工程,。以雅州新區(qū)為核心，加強與國內(nèi)知名高校的對接,，爭取在雅設立一批成果轉化中心和產(chǎn)業(yè)中試基地,。支持各園區(qū)建立專家工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺,。大力推動成雅園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū),，著力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力。持續(xù)舉辦“兩院院士雅州行”等重大活動,，打造一批集聚高精尖缺,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“強磁場”。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升,，鼓勵支持規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，組織企業(yè)參與申報50項科技成果轉化項目。

（三）產(chǎn)業(yè)鑄鏈專項工程,。結合全市重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的推進實施,，將“3+3”產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈布局的重點，推行鏈長制,，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈,、一個工作專班、一套工作方案”模式,，制定產(chǎn)業(yè)鏈推進實施方案,，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、發(fā)展路線圖,，實行企業(yè),、項目、產(chǎn)品,、技術等清單化管理,，做長做大做強產(chǎn)業(yè)鏈,。以制造業(yè)招商引資“百日攻堅”系列活動為抓手,，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確產(chǎn)業(yè)鏈“串,、補,、強”關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造條件繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)向下游更高附加值環(huán)節(jié)延伸,，加快形成產(chǎn)業(yè)集群,。充分發(fā)揮“分線作戰(zhàn)、分工負責”的重大項目推進機制作用,，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點項目“五未項目”協(xié)調(diào)聯(lián)動服務機制,，力促項目快速建設、快速投產(chǎn),。

（四）開放協(xié)同專項工程,。對標全省打造“3+4+4+N”現(xiàn)代制造業(yè)新體系的要求，推動制造業(yè)全面投入成渝發(fā)展,。緊隨成渝地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、新能源汽車發(fā)展動向，強化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,，主動投入成渝氫走廊,、成渝電走廊、成渝智行走廊“三走廊”建設,。搶抓鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口,，積極融入成德眉遂雅協(xié)同發(fā)展鋰電材料產(chǎn)業(yè)集群，不斷做大做強鋰電材料產(chǎn)業(yè)。依托川藏鐵路,，充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,，圍繞“成渝所有、西藏所需,，西藏所有,、我市所能”兩大主線，按照西藏,、四川兩?。▍^(qū)）的戰(zhàn)略合作部署，加快川藏產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)落地建設,，構建成渝地區(qū)與西藏產(chǎn)業(yè)協(xié)作橋梁,，為建設川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)提供有力支撐。

（五）領軍培育專項工程,。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈,，建立龍頭企業(yè)培育庫，集中要素資源,，細化幫扶措施,，加快培育一批帶動性強、輻射性強的產(chǎn)業(yè)鏈“領航”企業(yè),、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和高成長,、高技術企業(yè)。大力支持企業(yè)“上市”發(fā)展,，建立上市培育企業(yè)梯隊儲備庫,，為擬上市企業(yè)開設定制化服務，對已進入輔導期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時指導,、糾正并幫助整改,，避免以罰代管。抓好企業(yè)升規(guī)培育工作,，建立升規(guī)企業(yè)培育后備庫,，遴選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為重點培育對象，實施“一對一”精準對接,，快速提升全市制造業(yè)企業(yè)總量,。力爭到2025年全市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)總量突破450戶，著力培育千億級企業(yè),，加快實現(xiàn)單項冠軍企業(yè)“零的突破”,，形成“千億引領、百億領航,、十億夯基”的企業(yè)發(fā)展格局,。

（六）園區(qū)夯基專項工程,。樹立全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”思想，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局,，堅持優(yōu)勢互補,、錯位發(fā)展，明確各園區(qū)發(fā)展定位,，突出主導產(chǎn)業(yè),，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進產(chǎn)業(yè)與城市,、人文的功能融合發(fā)展,，提升園區(qū)居住、教育,、醫(yī)療等服務能力水平,，打造人、城,、產(chǎn)融合發(fā)展的高品質(zhì)發(fā)展平臺,。抓好園區(qū)品牌創(chuàng)建，增強園區(qū)輻射能力,。大力開展制造業(yè)畝均效益評價,，建立畝均效益最低準入門檻，實施差異化支持政策,，推動全市制造業(yè)畝均效益快速提升,，實現(xiàn)“寸土”生“寸金”,。力爭到2025年全市工業(yè)園區(qū)營業(yè)收入突破2000億元,，全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，制造業(yè)畝均效益超過全省平均水平,。

（七）保障提升專項工程,。持續(xù)抓好電力要素保障，積極向上對接爭取,，力爭延續(xù)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策,。加快推進蒙山220KV變電站、蘆山220KV變電站等電力基礎設施建設,，提升電力保障能力,。做好天然氣要素保障，向上爭取更多合同內(nèi)供氣量,，進一步降低工業(yè)企業(yè)用氣成本,，加快推進“雅眉樂”天然氣長輸管線建設，提升天然氣保供能力,。全面推行工業(yè)用地“標準地”改革,，提升土地供給保障能力，為企業(yè)“拿地即開工”創(chuàng)造有利條件。切實提高產(chǎn)業(yè)金融服務能力,，擴寬制造業(yè)融資渠道,。

四、保障措施

（一）加強組織領導,。完善制造強市領導機制,，成立市推進制造強市建設領導小組，統(tǒng)籌推進制造強市建設工作,。各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)、各有關部門（單位）要建立相應工作機制,，明確任務目標,，分解落實責任，主動作為,、上下聯(lián)動,、協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項任務落實到位,。

（二）強化人才供給,。建立制造業(yè)企業(yè)高端人才和緊缺人才需求清單，進行靶向招才引智,。圍繞制造業(yè)用工需求,，建立企業(yè)與職業(yè)院校的溝通聯(lián)系，加大訂單式培訓和支持力度,，培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才,。落實好各類人才獎勵補貼和生活保障待遇相關政策，為制造業(yè)人才引進培育提供有力支撐,。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境,。深化“放管服”改革，打造“四個一流”營商環(huán)境,，進一步簡化投資審批和工程建設審批程序,，進一步縮短項目審批流程和時間，破除項目落地難題,，有效加快項目落地進程,。健全企業(yè)困難訴求協(xié)調(diào)解決機制，及時受理和協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,。

（四）加強督導考核,。完善制造強市考核體系，對各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū),、各有關部門（單位）工作按季度進行通報排名,，依據(jù)季通報排名和年度目標完成情況進行年度考核，年度考核情況納入市高質(zhì)量發(fā)展績效考核,。通過切實有效的考核評價,，真正形成全市凝神聚力抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。