國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部,、科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》,。1月18日,，商務(wù)部、科技部舉行政策吹風(fēng)會(huì)解讀若干措施有關(guān)內(nèi)容,。

若干措施提出了支持開展科技創(chuàng)新,、提高研發(fā)便利度、鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才,、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平4方面16條政策舉措,。

若干措施提出，外資研發(fā)中心是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，擴(kuò)大國際科技交流合作，要加大對(duì)外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度,，更好發(fā)揮其服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

“這些舉措都是助力外資研發(fā)中心更好在華發(fā)展的實(shí)招,、硬招,。”商務(wù)部部長助理陳春江說,，中國高度重視引進(jìn)外資開展科技創(chuàng)新工作,。外資研發(fā)中心對(duì)我國引進(jìn)國際前沿技術(shù)和高端人才、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力作出了積極貢獻(xiàn),，也有力推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高速發(fā)展,。為支持外資研發(fā)中心在華更好發(fā)展,，有必要出臺(tái)更有針對(duì)性、更有力度的政策措施,。

“支持開展科技創(chuàng)新”置于4方面舉措首位,。若干措施提出，支持外資研發(fā)中心依法使用大型科研儀器,、國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù),；鼓勵(lì)和支持外資研發(fā)中心承擔(dān)國家科技任務(wù)，參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目等,。

政策制定有的放矢,。陳春江說，在政策制定調(diào)研過程中,，外資研發(fā)中心提出一些共性發(fā)展訴求,，如提高外籍人員工作便利度、獲得金融支持,、有更多機(jī)會(huì)參與政府項(xiàng)目,、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等。針對(duì)此,，若干措施提出允許以團(tuán)隊(duì)為單位申請(qǐng)工作許可和工作類居留許可,；推動(dòng)海外人才跨境資金收付便利化；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新,、從事基礎(chǔ)和前沿研究提供金融支持等,。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜說,，專門把“支持開展科技創(chuàng)新”作為第一項(xiàng)措施,，體現(xiàn)了我國對(duì)外資開展高水平研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的高度重視?？萍疾繉⑦M(jìn)一步精簡申報(bào),、審核等相關(guān)程序和材料，為外資研發(fā)中心設(shè)立和運(yùn)營提供更加高效精準(zhǔn)的服務(wù),。支持外資研發(fā)中心依法使用大型科學(xué)儀器,、科技報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)等，為外資研發(fā)中心開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)提供有力支撐,。

陳春江說,，若干措施有利于為外資研發(fā)中心營造更好發(fā)展環(huán)境，有利于外資研發(fā)中心更好發(fā)揮全球創(chuàng)新資源配置作用,，有利于外資研發(fā)中心釋放產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)力,。

能否高效配置創(chuàng)新資源是外商在華投資設(shè)立研發(fā)中心重要考量。若干措施提出,，積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專家進(jìn)入國家科技專家?guī)旌陀嘘P(guān)地方科技專家?guī)?；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作制度,；給予檢疫審批便利化安排；鼓勵(lì)海外人才申報(bào)專業(yè)人才職稱等,。

外資研發(fā)中心驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯,。吳家喜說，2012年至2021年,，我國規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入從1763.6億元增加到3377.4億元,，增長了91.5%；有效發(fā)明專利數(shù)從6.8萬件增加到24.1萬件,。

據(jù)介紹,，下一步，我國將以更大力度和更實(shí)舉措支持外資研發(fā)中心發(fā)展,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)在北京,、上海、粵港澳大灣區(qū),、成渝,、武漢、西安等區(qū)域創(chuàng)新高地布局建設(shè)更多外資研發(fā)中心,。